• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1996]112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-07
• 【生效日期】1996-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于執(zhí)行 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》及 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》貫徹意見(jiàn)報(bào)告的通知

 云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于執(zhí)行
 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》及
 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》貫徹意見(jiàn)報(bào)告的通知
 
（云政發(fā)［1996］112號(hào)一九九六年六月七日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》,、《云南省
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》及省建設(shè)廳對(duì)執(zhí)行上述兩個(gè)辦法的貫徹意見(jiàn)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于執(zhí)行《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》及

 《云南省
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》貫徹意見(jiàn)的報(bào)告



省人民政府：

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑市場(chǎng)的管理，根據(jù)《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及牛紹堯副省長(zhǎng)在全省建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)精神,，我廳擬訂了《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》及《云南省
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》,，已經(jīng)省政府同意頒發(fā)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)辦法”,，現(xiàn)提出以下貫徹意見(jiàn)一并實(shí)施,。



 一、《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》及《云南省
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的兩項(xiàng)重要措施,。各建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)資質(zhì)及進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建,，使所有的工程項(xiàng)目建設(shè)都納入統(tǒng)一規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)管理,，以保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量及投資效益。



 二,、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加大宣傳力度,，宣傳建筑市場(chǎng)管理的重要性,，讓有關(guān)部門(mén)和單位了解建設(shè)單位資質(zhì)管理和報(bào)建管理的內(nèi)容及程序，切實(shí)做好服務(wù)工作,。



 三,、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立和完善管理機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，使管理落到實(shí)處,。



 四、在“資質(zhì)審查”和“報(bào)建審批”過(guò)程中,，要認(rèn)真按規(guī)定執(zhí)行,，在收到資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在一月內(nèi)予以答復(fù),；對(duì)于手續(xù)齊全,，符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，不得無(wú)故拖延,。



 五,、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)建筑市場(chǎng)執(zhí)法人員必須認(rèn)真執(zhí)行《云南省建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法人員廉政管理規(guī)定》，切實(shí)做到清政廉潔,，優(yōu)質(zhì)高效,。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。

 附件：一,、《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》

 二、《云南省
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》



 云南省建設(shè)廳

 一九九六年四月二十四日



附件一

 云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,，提高工程建設(shè)水平和投資效益，根據(jù)《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的建設(shè)單位或直接組織項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的機(jī)構(gòu)均須遵守本辦法。



 第三條 省建設(shè)廳歸口管理全省工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì),，職能機(jī)構(gòu)為建筑業(yè)管理處,。




 第二章 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)





 第四條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃,、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,，組織相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或委托監(jiān)理,。



 第五條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，必須按本辦法第十條的規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查手續(xù),，領(lǐng)取《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》后,，方可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,。



 第六條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)受法人或法定組織委托，對(duì)所承擔(dān)管理的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和法律責(zé)任,。



 第七條 凡常年有工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)單位，可組建常設(shè)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),；只有階段性建設(shè)任務(wù)的建設(shè)單位,，可按建設(shè)項(xiàng)目要求組建管理機(jī)構(gòu)，也可委托建設(shè)監(jiān)理,。



 第八條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲,、乙、丙,、丁四級(jí),。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的管理范圍和應(yīng)具備的條件為：

 （一）甲級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可從事本單位各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理。其人員應(yīng)具備的條件是：

 1．主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國(guó)家建設(shè)工作的方針,、政策,、法規(guī)和建設(shè)程序，參與組織過(guò)大,、中型建設(shè)項(xiàng)目的管理工作,，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)能力；

 2．有高級(jí)工程師,、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,、高級(jí)會(huì)計(jì)師擔(dān)任技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,；

 3．與工程建設(shè)管理相配套的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、管理人員不少于30人,，其中主要專(zhuān)業(yè)人員須具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

 （二）乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可從事本單位投資額在5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目管理,。其人員應(yīng)具備的條件是：

 1．主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國(guó)家建設(shè)工作的方針,、政策、法規(guī)和建設(shè)程序,，參與組織過(guò)中型建設(shè)項(xiàng)目的管理工作,，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)能力；

 2．有工程師,、經(jīng)濟(jì)師,、會(huì)計(jì)師擔(dān)任技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,；

 3．與工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)相配套的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、 管理人員不少于10人,，其中主要專(zhuān)業(yè)須具備中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng),。

 （三）丙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可從事本單位投資額在3000萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目的管理。其人員應(yīng)具備的條件是：

 1．主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國(guó)家建設(shè)工作的方針,、政策,、法規(guī)和建設(shè)程序，參與組織過(guò)中,、小型項(xiàng)目管理,，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)能力；

 2．有工程師擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人,，初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

 3．與工程建設(shè)管理相配套的技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、管理人員不少于8人，其中主要專(zhuān)業(yè)人員須具備中級(jí)技術(shù)職稱(chēng),。

 （四）丁級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可從事本單位投資額在500萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目管理,。其人員應(yīng)具備的條件是：

 1．主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國(guó)家建設(shè)工作的方針、政策,、法規(guī)和建設(shè)程序,，參與組織過(guò)一般建設(shè)項(xiàng)目管理，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)能力,；

 2．有與工程建設(shè)管理相配套的專(zhuān)業(yè)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、管理人員,，其中200萬(wàn)元以上的工程主要專(zhuān)業(yè)管理人員須具備中級(jí)技術(shù)職稱(chēng),。




 第三章 資質(zhì)管理





 第九條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查的主要內(nèi)容如下：

 1、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書(shū),；

 2,、主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人基本情況（包括任職文件和職稱(chēng)證書(shū)）,；

 3、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告內(nèi)容（建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng),、規(guī)模,、工程量及投資）,；

 4,、專(zhuān)業(yè)人員情況一覽表（包括職稱(chēng)證書(shū)）,；

 5、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,；

 6,、法人授權(quán)委托書(shū)及委托范圍。



 第十條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理,。

 （一）省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批：

 1．國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì),；

 2．省直有關(guān)部門(mén)直屬建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)；

 3．甲,、乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)及各級(jí)資質(zhì)抽查,；

 4．丙級(jí)及其以上的室內(nèi)外建筑裝飾項(xiàng)目的建設(shè)單位資質(zhì)。

 （二）地,、州,、市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批或初審：

 1．本條（一）項(xiàng)規(guī)定以外、本行政轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批,；

 2．甲,、乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審。



 第十一條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所核定的資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)規(guī)模的工程項(xiàng)目管理,，嚴(yán)禁越級(jí)管理,。不具備相應(yīng)管理資質(zhì)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。



 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行復(fù)查制度,，常設(shè)機(jī)構(gòu)每年復(fù)查一次。復(fù)查工作由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行,。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目竣工交付使用后,，應(yīng)及時(shí)到資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)核銷(xiāo)手續(xù)。承擔(dān)新的建設(shè)項(xiàng)目,，須重新履行資質(zhì)審批手續(xù),。



 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)保持穩(wěn)定,，確需變更時(shí)應(yīng)到資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。



 第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在收到資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料后,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù),，不得無(wú)故拖延。




 第四章 附則



 第十六條 從事建設(shè)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu),，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的,，有關(guān)部門(mén)不予辦理招投標(biāo)手續(xù)，不核發(fā)《施工許可證》，并按《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第十七條 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》及申請(qǐng)報(bào)表等由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制,，嚴(yán)禁復(fù)制。



 第十八條 外商獨(dú)資,、中外合資,、合作的建設(shè)項(xiàng)目均按本辦法辦理。



 第十九條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自頒布之日起施行,。



附件二

 云南省
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)實(shí)施階段管理、規(guī)范工程建設(shè)報(bào)建程序,，提高投資效益,，根據(jù)《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑,、土木工程、設(shè)備安裝,、管線(xiàn)敷設(shè),、室內(nèi)外建筑裝飾等新建、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目報(bào)建的管理工作



 第四條 工程項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行分級(jí)管理和審批,。

 （一）省建設(shè)行政主管部門(mén)管理審批的項(xiàng)目：

 1．國(guó)家,、省屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

 2．總投資在3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目（含新建,、擴(kuò)建,、改建，外商獨(dú)資,、合資,、合作項(xiàng)目）；

 3．總投資在500萬(wàn)元以上的室內(nèi)外裝飾項(xiàng)目,；

 4．上述限額以下的省直屬省,、辦、廳,、局所管建設(shè)項(xiàng)目,。

 （二）地、州（市）建設(shè)行政主管部門(mén)管理和審批的項(xiàng)目：

 1．總投資在3000萬(wàn)元以下,、200萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目（含新建,、改建、擴(kuò)建，外商獨(dú)資,、合資,、合作項(xiàng)目）；

 2．總投資在500萬(wàn)元以下,、100萬(wàn)元以上的室內(nèi)外建筑裝飾項(xiàng)目,。

 3．上述限額以下的地,、州（市）直屬委,、辦、局所管建設(shè)項(xiàng)目,；

 （三）縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理和審批本條（一）,、（二）項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目。



 第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目按下列程序報(bào)建：

 1,、建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后半月內(nèi)到有相應(yīng)管理權(quán)限的建設(shè)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建登記,，同時(shí)附立項(xiàng)文件、投資許可證,、銀行出具的資信證明,、批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件。經(jīng)審核合格后領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》,；

 2,、待初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，根據(jù)《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定報(bào)審管理資質(zhì),，不具備管理資質(zhì)的應(yīng)提交委托監(jiān)理合同,，并在招標(biāo)辦公室指導(dǎo)下，根據(jù)云政發(fā)［92］266號(hào)文件和地,、州（市）制定的招標(biāo)文件規(guī)定,，進(jìn)行招投標(biāo)，獲承包權(quán)的單位持中標(biāo)通知書(shū)與建設(shè)單位簽訂承包合同,；

 3,、建設(shè)單位按工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表的內(nèi)容要求填寫(xiě)一式二份，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審批后,，建設(shè)單位及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)各存一份,，省管項(xiàng)目一式三份，其中一分送工程所在地,、州（市）建設(shè)行政主管部門(mén)備查,；

 4、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)承包合同,，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件,、資質(zhì)證書(shū)、設(shè)計(jì)單位供圖計(jì)劃、規(guī)劃許可證,、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn),、勞保基金繳款收據(jù),、三通一平完成情況進(jìn)行審查,，合格后發(fā)給《工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，施工單位方可開(kāi)工,。



 第六條 工程報(bào)建后,，如投資規(guī)模等有關(guān)情況發(fā)生變化，建設(shè)單位應(yīng)持變更文件到原登記的建設(shè)行政主管部門(mén)辦理補(bǔ)充登記,；籌建負(fù)責(zé)人發(fā)生變更應(yīng)重新登記,。



 第七條 未辦理報(bào)建手續(xù)的工程，不得招標(biāo)和發(fā)包,；未取得《工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》的不得開(kāi)工,，違者按《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第八章第四十一條規(guī)定查處。



 第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)在下列幾方面對(duì)工程項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行監(jiān)督管理,。

 （一）貫徹實(shí)施《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和有關(guān)建設(shè)管理的方針政策,；

 （二）管理監(jiān)督工程項(xiàng)目的報(bào)建登記和審批；

 （三）發(fā)放《工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》,；

 （四）對(duì)報(bào)建工程進(jìn)行核實(shí),、分類(lèi)、匯總,；

 （五）為上級(jí)主管部門(mén)提供綜合的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況,；

 （六）查處隱瞞不報(bào)和違章建設(shè)的行為。



 第九條 地,、州（市）,、縣建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)于每季首10日前將本行政區(qū)域內(nèi)上季度報(bào)建工程情況向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)作書(shū)面匯報(bào)（見(jiàn)附表）,。城鎮(zhèn)個(gè)人自建工程不列入?yún)R總范圍,。



 第十條 《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》、《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建季度匯總表》,、《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》的格式由省建設(shè)廳制定,。



 第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于手續(xù)齊全、符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》,，不得無(wú)故拖延。



 第十二條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十三條 本辦法自頒布之日起施行,。