• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第30號
• 【發(fā)布日期】1995-08-29
• 【生效日期】1995-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第30號）
 現(xiàn)發(fā)布《云南省農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



 云南省人民政府

 一九九五年八月二十九日

 云南省農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理辦法





 第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)有關(guān)活動的組織和個人，必須遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱農(nóng)民承擔(dān)的費用和勞務(wù)（以下簡稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)）,，是指農(nóng)民除繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外,，依照本辦法所承擔(dān)的村（包括村民小組,，下同）提留、鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn),、下同）統(tǒng)籌費和勞務(wù),，以及符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，并經(jīng)過法定程序?qū)徟钠渌M用。

 除承擔(dān)前款規(guī)定的費用和勞務(wù),，履行應(yīng)盡的義務(wù)外,，要求農(nóng)民無償提供任何財力、物力和勞務(wù)的,，農(nóng)民有權(quán)抵制和舉報,。



 第四條 各級人民政府的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的具體實施,。

 縣,、鄉(xiāng)兩級人民政府的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門除履行《條例》第四條規(guī)定的職責(zé)外,，還應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、村提留的預(yù)決算方案,，農(nóng)村義務(wù)工,、勞動積累工的分?jǐn)偤褪褂们闆r進(jìn)行審核。

 縣級以上人民政府的計劃,、財政,、物價、監(jiān)察,、審計,、法制及其他有關(guān)部門協(xié)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第五條 農(nóng)民每年直接繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，以鄉(xiāng)為單位,，以國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù),，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5％，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌費最高不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的2％,。

 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，確需提高村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的限額比例的，由縣級人民政府提出,，經(jīng)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第六條 鄉(xiāng),、村兩級辦學(xué)經(jīng)費在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中所占的比例,，不得高于60％。



 第七條 任何部門不得在村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中另立項目或者擴(kuò)大使用范圍,，不得平調(diào)出本村、本鄉(xiāng)使用,。



 第八條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，分別由村和鄉(xiāng)實行全年統(tǒng)算統(tǒng)收制度?？梢栽谀甑浊耙淮问涨?，也可以分夏、秋兩次提取,，但不得在農(nóng)民交售產(chǎn)品和發(fā)放預(yù)購定金時強行扣款抵交,。

 村提留由村集體經(jīng)濟(jì)組織提取和管理，鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由村集體經(jīng)濟(jì)組織收取,，交由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理核算,。



 第九條 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費為該鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員所有,，不得改變其集體資金的性質(zhì)和用途,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財務(wù)制度，分戶立帳,，分期核算,，專款專用,，當(dāng)年節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。



 第十條 在定向限額內(nèi)農(nóng)民承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和勞務(wù)是農(nóng)民對集體應(yīng)盡的義務(wù),，必須按合同約定在當(dāng)年內(nèi)分期繳納和履行,。



 第十一條 每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)5至10個農(nóng)村義務(wù)工。因搶險救災(zāi)等特殊情況,，需要增加農(nóng)村義務(wù)工的,，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌安排。

 每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)10至20個勞動積累工,。有條件的地方需要適當(dāng)增加的,，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)，但最多不得超過30個,。



 第十二條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工以出勞為主,，不得強迫農(nóng)民以資代勞。農(nóng)民自愿以資代勞的,，需經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,，以當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)工日價格計算代勞金。

 代勞金由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站統(tǒng)一收取和管理,，用于支付代勞者的報酬,。



 第十三條 實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，對每年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目,、金額,、數(shù)量及實際負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行登記。

 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡由省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定統(tǒng)一式樣,，由省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或者其委托的地（州,、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門制發(fā)。



 第十四條 縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門每年對鄉(xiāng)統(tǒng)籌費進(jìn)行專項審計,，鄉(xiāng)級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門每年對村提留,、農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工進(jìn)行專項審計。



 第十五條 涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費,，其項目設(shè)置,、標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,，必須按《條例》規(guī)定的權(quán)限報批。收費單位必須持有物價部門核發(fā)的收費許可證,，使用財政部門制發(fā)的收費票據(jù),。



 第十六條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織在法律,、法規(guī)和國家政策允許的范圍內(nèi),，需向農(nóng)民籌集農(nóng)田水利、電力,、道路,、教育、衛(wèi)生建設(shè)資金的,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、適度、出資者受益和資金定向使用的原則,。屬村籌集資金的,，由縣財政、計劃部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,，報縣（市）人民政府批準(zhǔn),；屬鄉(xiāng)籌集資金的，由地（州,、市）財政、計劃部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,，報州,、市人民政府或者地區(qū)行政公署審查批準(zhǔn)。

 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體向農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資的，必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門和省計劃,、財政部門批準(zhǔn),，重要項目必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)的集資項目,，需要擴(kuò)大規(guī)模,、范圍和用途的，必須重新履行報批手續(xù),。



 第十七條 禁止非法要求農(nóng)民出錢,、出工、出物和開展各種達(dá)標(biāo)升級競賽活動,。

 禁止強制向農(nóng)民募捐和攤派,。



 第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門提供給農(nóng)民的各種補貼,、貸款、預(yù)購定金,、扶貧款,、救災(zāi)救濟(jì)款、返還減免稅費及收購農(nóng)產(chǎn)品掛鉤優(yōu)惠物資等,，任何組織和個人不得截留或者挪用,。



 第十九條 國家供給農(nóng)民計劃內(nèi)的生產(chǎn)資料，銷售部門應(yīng)當(dāng)及時供應(yīng),，不得截留,，不得搭配滯銷商品。



 第二十條 農(nóng)用水費和電費必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn),，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),，不得在收水費、電費時加收其他費用,。



 第二十一條 國家定購的農(nóng)產(chǎn)品,，收購單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)和價格，不得壓級壓價,。

 收購農(nóng)產(chǎn)品,，收購單位應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)民支付現(xiàn)金。



 第二十二條 在定向限額內(nèi)無正當(dāng)理由逾期未繳納村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的,，由鄉(xiāng)人民政府對其批評教育，限期履行,。拒不履行的,，每日加收應(yīng)繳款1‰的滯納金。滯納金并入村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。

 無正當(dāng)理由拒不承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工的，由鄉(xiāng)人民政府對其批評教育,，并按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)工日價格計算,，限期補交代勞金。



 第二十三條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中取得顯著成績的單位和個人,，由人民政府或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門給予表彰和獎勵。



 第二十四條 對違反《條例》和本辦法的行為,，任何單位和個人都有權(quán)向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報,。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時查處或者提請有關(guān)部門依法處理。對舉報人打擊報復(fù)的,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門有權(quán)建議所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門提請同級人民政府責(zé)令停止違法行為,，限期退還非法收取的款物；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法賠償,；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。