• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】長春市人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】1999-08-05
• 【生效日期】1999-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第7號）
 《長春市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理條例》由長春市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年4月29日通過,，經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年7月23日批準,，現(xiàn)予公布施行。



 1999年8月5日

 長春市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)管理,，有效預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病，保障人體健康,，促進牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱動物,，是指家畜,、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。

 本條例所稱動物產(chǎn)品,，是指動物的生皮,、原毛、精液,、胚胎,、種蛋以及未加工的胴體、脂,、臟器,、鮮奶、血液,、絨,、骨、角,、頭,、蹄等。

 本條例所稱規(guī)定動物疫病,，是指國家規(guī)定控制的口蹄疫等動物疫病以及國際動物衛(wèi)生組織規(guī)定的其他Ａ類動物疫?。ú》N名錄附后）。

 本條例所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),，是指沒有前款動物疫病即規(guī)定動物疫病危害,，并達到國家綜合考核標準的區(qū)域。



 第三條 本條例界定的無規(guī)定動物疫病區(qū)范圍為本市行政區(qū)域,。

 本條例適用無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)管理,。

 從事動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)管理工作,。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府的牧業(yè)管理部門,，組織實施本行政區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)管理工作。牧業(yè)管理部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu),，具體實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督,。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府的各有關(guān)部門應(yīng)當按照各自分工,，做好相關(guān)的管理工作。



 第五條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施,、轄區(qū)管理,、依法治理的原則。




 第二章 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)





 第六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃,。市人民政府的牧業(yè)管理部門會同有關(guān)部門編制無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,，報市人民政府批準。

 縣（市）,、區(qū)人民政府,，應(yīng)當根據(jù)全市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃，編制本轄區(qū)的詳細規(guī)劃,，報市牧業(yè)管理部門批準,。



 第七條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)以縣（市）、區(qū)為單位,。出口動物,、動物產(chǎn)品的單位，種用,、乳用動物飼養(yǎng)場,，大型飼養(yǎng)場和鐵路、主要公路沿線兩側(cè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)重點區(qū)域,。



 第八條 無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當符合下列標準：

 （一）規(guī)定動物疫病的控制,，按照病種的不同，必須分別達到國家規(guī)定的控制,、穩(wěn)定控制,、撲滅和消滅標準；

 （二）豬,、羊病死率控制在5％以下,，禽病死率控制在13％以下，馬,、驢,、騾、牛,、鹿病死率控制在1％以下,；

 （三）產(chǎn)地檢疫率，屠宰動物受檢率,，上市動物產(chǎn)品持證率,，免疫證明出證率均達到100％。

 （四）具備對動物疫病預(yù)防,、控制,、撲滅的快速反應(yīng)能力和綜合管理能力,，動物防治技術(shù)和管理達到國家規(guī)定標準。



 第九條 按照國家規(guī)定建立無規(guī)定動物疫病區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),，對有關(guān)法律,、規(guī)劃、標準,、疫情動態(tài),、重大事件資料、牧業(yè)發(fā)展狀況及國際動物衛(wèi)生管理辦法等,，分別歸檔,，并實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)。



 第十條 無規(guī)定動物疫病區(qū)撲滅動物疫病應(yīng)當組建快速反應(yīng)隊伍,，配置撲滅動物疫病指揮,、消毒、無害化處理專用車輛,，裝置二類警示器具和通訊工具,。



 第十一條 市級畜牧獸醫(yī)診斷（化驗）室應(yīng)當具備對規(guī)定動物疫病快速診斷、疫情監(jiān)測,、獸藥檢驗,、飼料質(zhì)量監(jiān)測、動物產(chǎn)品藥殘監(jiān)控和與國際同類化驗室的雙邊或者多邊認證能力,。

 縣級畜牧獸醫(yī)診斷（化驗）室應(yīng)當具備對常見病,、多發(fā)病的檢驗診斷能力。

 鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)診斷（化驗）室應(yīng)當具備對常見病的常規(guī)檢驗?zāi)芰Α?


 第十二條 市,、縣（市）,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冷鏈系統(tǒng),，應(yīng)當具備規(guī)定的冷藏設(shè)備,、設(shè)施和專用運輸工具，保證疫苗的有效使用,。



 第十三條 完善市,、縣、鄉(xiāng),、村四級動物疫病防疫網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)一支與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理相適應(yīng)的防疫隊伍。



 第十四條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當安排無規(guī)定動物疫病區(qū)專項資金,，并將預(yù)防,、控制和撲滅規(guī)定動物疫病所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。




 第三章 規(guī)定動物疫病的預(yù)防





 第十五條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的家畜、家禽實行封閉（圈,、舍,、庭院）飼養(yǎng)。

 馬屬動物,、反芻動物和鴨,、鵝限定地點放養(yǎng)。



 第十六條 各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織以及防疫人員應(yīng)當按照規(guī)定負責動物疫病的計劃免疫工作,，對規(guī)定動物疫病實施強制免疫,。



 第十七條 飼養(yǎng)經(jīng)營動物和生產(chǎn)經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫和預(yù)防工作,，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測,、監(jiān)督。

 出口動物,、動物產(chǎn)品的單位和個人,，應(yīng)當依照進口國家和地區(qū)的有關(guān)免疫規(guī)定進行免疫。



 第十八條 種用,、乳用動物應(yīng)當達到國家規(guī)定的健康合格標準,。



 第十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營動物,、動物產(chǎn)品的單位和個人,，必須定期對動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營的有關(guān)場所進行消毒,。



 第二十條 動物預(yù)防用生物制品，由縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)組織供應(yīng),。從本市行政區(qū)域外訂購的,，由市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責組織。

 大型畜禽飼養(yǎng)場也可按規(guī)定程序進口本場自用的獸用生物制品,，但必須按規(guī)定報防疫部門備案,。



 第二十一條 生產(chǎn)動物飼料必須符合動物防疫條件，所有的動物性原料必須是經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品,。



 第二十二條 從本市行政區(qū)域外和國外引進的種用畜禽,，應(yīng)當來自過去3年內(nèi)未曾發(fā)生本條例規(guī)定的動物疫病的產(chǎn)地，或者來自非疫區(qū)的無規(guī)定動物疫病的畜禽場或者農(nóng)場,。



 第二十三條 對進出本市的動物,、動物產(chǎn)品，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當進行查證驗物,，查驗證明不相符的,，可進行抽檢或者再次免疫,。



 第二十四條 無規(guī)定動物疫病區(qū)動物防疫費，應(yīng)當由動物飼養(yǎng)的單位或者個人按照其飼養(yǎng)數(shù)量承擔,；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村組織防疫的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村按照有關(guān)規(guī)定收取,，牧業(yè)管理部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站監(jiān)督審計。




 第四章 規(guī)定動物疫病的控制和撲滅





 第二十五條 動物疫情實行報告制度,。

 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有規(guī)定動物疫病或者疑似規(guī)定動物疫病的動物,，均應(yīng)當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織報告疫情。

 任何單位和個人不得瞞報,、謊報或者阻礙他人報告疫情,。



 第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營動物的單位和個人,，在報告動物疫情同時,，應(yīng)當對患有規(guī)定動物疫病或者疑似規(guī)定動物疫病及同群易感動物分別進行隔離觀察，并停止銷售,、使役等活動,。



 第二十七條 各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織在接到疫情報告后，應(yīng)當立即到現(xiàn)場進行疫病診斷,，對患有規(guī)定動物疫病或者疑似規(guī)定動物疫病的動物,，采取必要的控制措施，并按照規(guī)定上報疫情,。當?shù)夭荒艽_診的,，應(yīng)當采取病料送交上一級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確診。



 第二十八條 確定動物已患有規(guī)定動物疫病時,，市,、縣（市）、區(qū)牧業(yè)管理部門應(yīng)當立即進行劃定疫點,、疫區(qū)和受威脅區(qū),，按照程序及時報請同級人民政府發(fā)布疫區(qū)封鎖令，對疫區(qū)實行封鎖,。



 第二十九條 有下列情形之一的,，市、縣（市）,、區(qū)人民政府可以對動物和其他物品組織撲殺,、銷毀或者隔離處理：

 （一）已患有或者疑似感染了規(guī)定動物疫病的動物,；

 （二）與前項動物接觸或者鄰近的動物；

 （三）已接觸或者靠近傳染源的動物產(chǎn)品,、副產(chǎn)品、秸稈,、飼料,、糞便、墊料等物品,。

 任何單位和個人不得對應(yīng)當予以撲殺的動物拒絕撲殺,，不得拒絕進行無害化處理。



 第三十條 對病死或者死因不明的動物尸體,，不得任意棄置或者剖檢,，應(yīng)當在遠離住宅、飲用水源,、河流,、道路和家畜、家禽不易接近的地點進行燒毀后深埋,。



 第三十一條 禁止輸出疫區(qū)內(nèi)的動物,、動物產(chǎn)品和動物糞便、秸稈,、飼料及其他污染物品,。



 第三十二條 禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū)。

 對允許出入疫區(qū)的人員,、運輸工具及物品應(yīng)當采取消毒和其他限制性措施,。



 第三十三條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)對疫區(qū)所發(fā)疫病至少一個潛伏期的監(jiān)測，確定無病原存在后,，按程序報原發(fā)布封鎖令的人民政府解除封鎖,。



 第三十四條 對因撲殺動物給動物所有者造成的經(jīng)濟損失，各級人民政府應(yīng)當給予適當?shù)慕?jīng)濟補助,。具體補助辦法由市人民政府制定,。

 對不按照計劃免疫或者不接受強制免疫的動物進行撲殺后，對其所有者不予補助,。




 第五章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫





 第三十五條 動物,、動物產(chǎn)品實行檢疫制度。

 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施檢疫時應(yīng)當依據(jù)國家標準,。對出口動物,、動物產(chǎn)品檢疫應(yīng)當依據(jù)國際慣例或者進口國檢疫標準。



 第三十六條 動物,、動物產(chǎn)品離開原產(chǎn)地之前,，必須進行檢疫,，檢疫合格后由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給檢疫證明。



 第三十七條 運輸動物,、動物產(chǎn)品時,，托運人必須提供檢疫證明，承運人須憑檢疫證明承運,。

 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法對運輸動物,、動物產(chǎn)品和運載工具、墊料,、包裝物等進行防疫檢查和消毒,。



 第三十八條 屠宰加工廠的待宰動物，必須附有產(chǎn)地檢疫證明或者運輸檢疫證明和運載工具消毒證明,。不得屠宰加工未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物,。

 屠宰的動物，必須對其進行宰前檢疫和宰后檢疫,。



 第三十九條 進入本市行政區(qū)域內(nèi)進行動物,、動物產(chǎn)品交易的，必須到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報檢,。



 第四十條 凡經(jīng)營進口動物,、動物產(chǎn)品的，必須在動物,、動物產(chǎn)品進入本市24小時內(nèi),，持海關(guān)、出入境檢疫檢驗等部門的有關(guān)手續(xù),，向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報驗,。



 第四十一條 進入動物交易市場的動物，必須附有產(chǎn)地檢疫證明或者運輸檢疫證明和運載工具消毒證明,。



 第四十二條 動物交易市場應(yīng)當符合動物防疫條件,，定期進行清洗和消毒。

 動物交易市場應(yīng)當建立動物交易檔案,，保存期為1年,。




 第六章 監(jiān)督與管理





 第四十三條 從事動物、動物產(chǎn)品的飼養(yǎng),、屠宰,、加工、貯存,、銷售的單位（業(yè)戶）,，應(yīng)當按照規(guī)定到縣級以上牧業(yè)管理部門辦理《畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營衛(wèi)生許可證》。

 禁止無證從事前款規(guī)定的經(jīng)營活動。



 第四十四條 動物飼養(yǎng)場所,、交易市場,、貯存場所、屠宰廠,、肉類聯(lián)合加工廠,、其他定點屠宰場（點）和動物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設(shè)計以及動物飼養(yǎng)場、屠宰廠,、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場（點）等單位,，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動，均應(yīng)當符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 第四十五條 任何單位和個人禁止貯存、運輸,、加工,、銷售下列動物、動物產(chǎn)品：

 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的,；

 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的,；

 （三）依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者不合格的；

 （四）染疫的,；

 （五）病死或者死因不明的,；

 （六）其他不符合動物防疫規(guī)定的。



 第四十六條 經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人,，應(yīng)當采購檢疫合格的動物產(chǎn)品，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 第四十七條 動物檢疫證明、印章,、標志不得轉(zhuǎn)讓,、買賣、涂改和偽造,。



 第四十八條 行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時,，有權(quán)向有關(guān)單位和個人查詢情況、索驗資料,，任何單位和個人不得隱瞞和拒絕,。




 第七章 法律責任





 第四十九條 對違反本條例規(guī)定，有下列行為之的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,；拒不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法處理，處理所需費用由違法行為人承擔：

 （一）對飼養(yǎng),、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定進行免疫接種和消毒的,；

 （二）對動物、動物產(chǎn)品的運載工具,、墊料,、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗和消毒的,；

 （三）不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,、染疫動物的產(chǎn)品、污染的飼料,、墊料,、包裝物的；

 （四）不按照規(guī)定對動物,、動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營有關(guān)場所進行消毒的。



 第五十條 對違反本條例第十五條規(guī)定的,，由牧業(yè)管理部門給予警告,；拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款,，直至沒收動物,。



 第五十一條 對違反本條例第二十一條,、第四十四條規(guī)定，生產(chǎn),、經(jīng)營活動不符合動物防疫條件的,，分別由牧業(yè)管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令改正,；拒不改正的,，處以10000元以上30000元以下的罰款。



 第五十二條 對違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,，單位瞞報,、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，并處2000元以上5000元以下的罰款；對負有責任的單位負責人和直接責任人,，由主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分,。



 第五十三條 對違反本條例第三十條規(guī)定的，由牧業(yè)管理部門責令其依法進行處理,，并處以10元以上50元以下的罰款,。



 第五十四條 對違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，責令改正,；情節(jié)嚴重的,，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用1倍以上3倍以下的罰款。



 第五十五條 對違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得,，對未經(jīng)檢疫的動物,、動物產(chǎn)品依法補檢。經(jīng)檢疫不合格的動物,、動物產(chǎn)品作無害化處理,；無法作無害化處理的，予以銷毀,。



 第五十六條 對違反本條例第三十九條規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令暫時停止經(jīng)營，沒收違法所得,；沒有違法所得的,，可處以200元以上500元以下的罰款；對未售出的動物,、動物產(chǎn)品依法補檢,，并按照有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十七條 對違反本條例第四十三條第二款規(guī)定的,，由牧業(yè)管理部門責令補辦《畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營衛(wèi)生許可證》,，沒收動物及其產(chǎn)品和違法所得，并處500元以上2000元以下罰款,。



 第五十八條 對違反本條例第四十五條規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物,、動物產(chǎn)品,，沒收違法所得和未售出的動物,、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的,，可以并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,。



 第五十九條 對違反本條例第四十七條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,，收繳有關(guān)證,、章，并處以2000元以上5000元以下罰款,；違法所得超過5000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；買賣,、偽造檢疫證明的,，并處10000元以上30000元以下罰款，違法所得超過30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第六十條 阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。



 第六十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在15日內(nèi)依法向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的可在15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。

 當事人逾期不申請復(fù)議又未向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對違禁動物及其產(chǎn)品作出控制或無害化處理的決定，在復(fù)議訴訟期間不中止執(zhí)行,。



 第六十二條 動物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊,，隱瞞和延誤疫情報告,，違法出具檢疫證明，偽造檢疫結(jié)果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。尚不構(gòu)成犯罪的，由主管部門和有關(guān)部門給予行政處分,。




 第八章 附則



 第六十三條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,。



 第六十四條 本條例自公布之日起執(zhí)行。

 規(guī)定動物疫病病種名錄：

 口蹄疫,、豬瘟,、豬偽狂犬病、豬傳染性水泡病,、豬繁殖與呼吸道綜合癥,、豬囊蟲病、牛結(jié)核病,、布氏桿菌病,、馬傳染性貧血、馬鼻疽,、雞新城疫,、禽流感、雞傳染性法氏囊病,、雞馬立克氏病,、雞白痢、雞白血病,、雞產(chǎn)蛋下降綜合癥,、兔病毒性出血癥、鴨瘟,、水泡性口炎,、牛瘟、小反芻獸疫,、牛傳染性胸膜肺炎,、牛皮膚結(jié)節(jié)性疹、裂谷熱,、藍舌病,、綿羊痘和山羊痘、非洲馬瘟,、非洲豬瘟,、雞瘟。

 上述規(guī)定動物疫病病種名錄如有變動,，由長春市人民政府另行公布,。