- 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
- 【發(fā)布文號(hào)】銀川市人民政府令第29號(hào)
- 【發(fā)布日期】2007-11-02
- 【生效日期】2007-12-02
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法
銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法
(2007年11月2日銀川市人民政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年11月2日銀川市人民政府令第29號(hào)公布 自2007年12月2日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市飲用水水源污染防治,保障人民身體健康,,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《 中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的污染防治管理,。
本辦法所稱飲用水水源是指集中式地下水飲用水源,。
第三條 飲用水水源污染防治管理應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,統(tǒng)一管理,,分工負(fù)責(zé),,以防為主,防治結(jié)合,,以保證飲用水安全衛(wèi)生為重點(diǎn),,以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo),堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重,,實(shí)現(xiàn)社會(huì),、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。
第四條 縣,、市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把飲用水水源的污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
縣,、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理。
水務(wù),、農(nóng)牧,、林業(yè)、衛(wèi)生,、國(guó)土資源,、規(guī)劃、建設(shè),、城市管理等行政主管部門和供水單位,,按照各自職責(zé),做好飲用水水源的污染防治工作,。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù),,對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定
第七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)是指飲用水源地一定范圍內(nèi)的地表區(qū)域,。
第八條 市,、縣(市)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定飲用水水源地的具體位置。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分,,由市,、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水務(wù),、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門,,根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置,、水文地質(zhì)條件、供水量,、開(kāi)采方式和污染源的分布情況等提出劃定方案,,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水務(wù)行政主管部門,,對(duì)批準(zhǔn)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)明確地理界線,,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)可以根據(jù)飲用水水源開(kāi)采的年限和水質(zhì)等情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。
第十條 按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和其他相關(guān)規(guī)定,,飲用水水源可以設(shè)置一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū),,必要的還可以設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。
一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的設(shè)置范圍,,依照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置,。
第三章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治
第十一條 飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止利用滲坑,、滲井,、裂隙等排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和傾倒其它有害廢棄物,;
(二)禁止利用透水層孔隙,、裂隙及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣,、放射性物質(zhì),、有毒有害化學(xué)品、農(nóng)藥等,;
(三)禁止設(shè)置污水排放口,,已設(shè)置的必須限期拆除;
(四)禁止使用高殘留,、劇毒農(nóng)藥,利用有毒污泥等作肥料,。
第十二條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)油庫(kù)及其他可能產(chǎn)生污染的工業(yè)企業(yè),;
(二)傾倒、堆放工業(yè)廢渣,、城市垃圾,、糞便和易溶,、有毒有害廢棄物;
(三)建立土葬墓地,;
(四)輸送污水的溝渠及輸油管道穿越保護(hù)區(qū),;
(五)從事對(duì)區(qū)域潛水水質(zhì)產(chǎn)生污染的大型養(yǎng)殖活動(dòng)。
(六)利用未凈化處理的污水灌溉農(nóng)田,,已有的污灌農(nóng)田要限期改用清潔水灌溉,。
第十三條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建化工、電鍍,、皮革,、造紙、制漿,、冶煉,、放射性、印染,、染料,、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè),,已建成的要限期治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;
(二)設(shè)置工業(yè)廢渣,、城市垃圾,、糞便和易溶、有毒有害廢物的堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站,,已有的要限期搬遷,;
(三)未做防滲漏處理輸送污水的溝渠、坑塘,、輸油管道等穿越保護(hù)區(qū),;
(四)化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放所未采取防雨,、防滲措施的,。
第十四條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),新建,、改建,、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,。
禁止建設(shè)工業(yè)廢渣,、城市垃圾、糞便和易溶,、有毒有害廢物的堆放場(chǎng),、轉(zhuǎn)運(yùn)站,;因特殊需要設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施,。
第十五條 飲用水水源水質(zhì)下降時(shí),,對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制制度,削減企業(yè)排污量,。在生活飲用水水源受到嚴(yán)重污染,,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),,采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,,包括責(zé)令有關(guān)企事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第十六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展高效益,、低污染的生態(tài)農(nóng)業(yè),。建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,,推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),、秸桿綜合利用技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治技術(shù),,最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響,。
第十七條 凡在公共供水管網(wǎng)(飲用水和工業(yè)用水以及農(nóng)林灌溉用水)能力達(dá)到的范圍內(nèi),嚴(yán)禁開(kāi)鑿自備水源井,。本辦法實(shí)施前已開(kāi)鑿的,,應(yīng)當(dāng)限期予以封閉。
第四章 監(jiān)督管理職責(zé)
第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作,,并加強(qiáng)有關(guān)飲用水水源污染防治的宣傳教育,。
第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),,公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,。
第二十條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排飲用水源保護(hù)區(qū)及其周圍的規(guī)劃建設(shè),科學(xué)合理安排建設(shè)布局,,防止飲用水源的污染,。
第二十一條 國(guó)土資源行政主管部門對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和加工利用時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮水源的保護(hù),,嚴(yán)格審批和管理,,防止水土流失和污染水源。
第二十二條 水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)飲用水水源地安全保障規(guī)劃,,負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)管理和水土保持工作,,防止水資源的污染及水土流失。
第二十三條 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實(shí)施,做好涵養(yǎng)林地植被保護(hù)管理,。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品的標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,研發(fā)和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色食品,、有機(jī)食品,減少農(nóng)藥,、化肥的使用,,配合環(huán)保部門推行環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),。
第二十五條 衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,,對(duì)水源水、出廠水,、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),。
第二十六條 城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。
第二十七條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的傾倒,、堆放的監(jiān)督管理,,防止飲用水源的污染。
第二十八條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況,,發(fā)現(xiàn)污染必須立即采取應(yīng)急措施,,并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理,,有權(quán)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料,。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)利用滲坑,、滲井、裂隙等排放含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和傾倒其它有害廢棄物的,,可以處五千元至五萬(wàn)元的罰款;
(二)利用透水層孔隙,、裂隙及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油,、天然氣、放射性物質(zhì),、有毒有害化學(xué)品,、農(nóng)藥等的,可以處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;
(三)傾倒,、堆放和設(shè)置工業(yè)廢渣,、城市垃圾、糞便和易溶,、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站,,可以處一千元至二千元的罰款;
(四)輸送污水的溝渠及輸油管道穿越飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)或未采取防滲漏措施的污水溝渠,、坑塘,、輸油管道穿越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的,可以處五千元至一萬(wàn)元的罰款,;
(五)違法建設(shè)化工,、電鍍、皮革,、造紙等嚴(yán)重污染的企業(yè)的,,可以處一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。
第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定,,法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的,,由相關(guān)部門依法予以處罰,。
第三十二條 本辦法自2007年12月2日起施行,2001年12月1日起施行的《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。
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