• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第177號
• 【發(fā)布日期】2007-11-02
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市固定資產(chǎn)投資項目審批核準備案辦法

哈爾濱市固定資產(chǎn)投資項目審批核準備案辦法 

(哈爾濱市人民政府令第177號)







 《哈爾濱市固定資產(chǎn)投資項目審批核準備案辦法》，已經(jīng)2007年10月26日市人民政府第14次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2008年1月1日起施行。



 市長：張效廉



 二○○七年十一月二日




第一章 總 則




第一條 為加強固定資產(chǎn)投資項目管理,，規(guī)范項目審批,、核準和備案程序，創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，保護投資者的合法權(quán)益,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項目包括政府投資項目,、企業(yè)投資項目和外商投資項目。

 本辦法所稱政府投資項目,，是指利用下列政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目：

 （一）市本級財政預(yù)算建設(shè)資金,；

 （二）納入市本級財政管理的專項建設(shè)資金；

 （三）國家和省預(yù)算內(nèi)資金,；

 （四）國債資金,；

 （五）國內(nèi)金融機構(gòu)政府信用貸款；

 （六）國際金融組織和外國政府貸款,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。

 本辦法所稱企業(yè)投資項目,，是指企業(yè)（不包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）不使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目,。

 本辦法所稱外商投資項目，包括中外合資,、中外合作,、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè),、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目,。




第三條 本市市級管理權(quán)限政府投資項目的審批，以及本市管理權(quán)限企業(yè)投資項目和外商投資項目的核準和備案活動,，適用本辦法；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四條 市發(fā)展和改革行政主管部門組織實施本辦法,，負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目審批,、核準和備案的管理工作。

 市發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)市級管理權(quán)限政府投資項目的審批工作,。

 市,、區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門按照管理權(quán)限,，負責(zé)企業(yè)投資項目（使用非政府性資金工業(yè)技術(shù)改造投資項目除外）和外商投資項目的核準和備案工作,。

 市、區(qū),、縣（市）工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門按照管理權(quán)限,，負責(zé)使用非政府性資金工業(yè)技術(shù)改造投資項目的核準和備案工作。

 建設(shè),、城市規(guī)劃,、國土資源,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、水利,、統(tǒng)計等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好固定資產(chǎn)投資項目審批,、核準和備案的相關(guān)工作,。

 本辦法第三、四章所稱項目核準或者備案部門,，是指發(fā)展和改革行政主管部門,、工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門。




第五條 建設(shè),、城市規(guī)劃,、國土資源、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)監(jiān)督和項目審批,、核準或者備案等部門，應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào),、互通信息,，根據(jù)其他有關(guān)行政主管部門的要求及時將本部門的項目辦理情況予以告知。




第六條 任何單位和個人對有關(guān)行政管理部門在項目審批,、核準和備案過程中的違法違紀行為,，均有權(quán)向有關(guān)機關(guān)舉報。受理舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處,，并為舉報者保密,。




第二章 項目審批




第七條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對市級管理權(quán)限政府投資項目實行審批制,。




第八條 市發(fā)展和改革行政主管部門對市級管理權(quán)限政府投資項目,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行項目建議書、可行性研究報告,、初步設(shè)計（或者施工圖設(shè)計）或者資金申請報告的審批：



 （一）采用直接投資或者資本金注入方式,，總投資500萬元及以上的公益類項目、300萬元及以上的非公益類項目,，審批項目建議書,、可行性研究報告和初步設(shè)計；

 （二）采用直接投資或者資本金注入方式,，總投資500萬元以下的公益類項目,、300萬元以下的非公益類項目，審批項目建議書和初步設(shè)計（或者施工圖設(shè)計）,；

 （三）采用投資補助或者貸款貼息方式投資建設(shè)的項目,，審批資金申請報告,。




第九條 需要審批項目建議書的，項目申報單位應(yīng)當(dāng)通過主管機關(guān)或者項目所在地的區(qū),、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門,，向市發(fā)展和改革行政主管部門提交項目建議書及其審批請示文件。

 市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到項目建議書及其審批請示文件之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定,。




第十條 需要審批可行性研究報告的,，項目申報單位應(yīng)當(dāng)通過主管機關(guān)或者項目所在地的區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門,，向市發(fā)展和改革行政主管部門提交由具有法定資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告及其審批請示文件,，并提供下列材料：



 （一） 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

 （二） 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見,，但通過招標,、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)方式取得的建設(shè)項目用地除外,；

 （三） 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,；

 （四） 資金來源和落實情況證明；

 （五） 法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件,。

 市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，或者委托具有法定資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對項目可行性研究報告進行評估論證,，并依據(jù)評估論證意見,，自論證通過之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定。




第十一條 需要審批初步設(shè)計（或者施工圖設(shè)計）的,，項目申報單位應(yīng)當(dāng)通過主管機關(guān)或者項目所在地的區(qū),、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門，向市發(fā)展和改革行政主管部門提交由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)編制的初步設(shè)計（或者施工圖設(shè)計）及其審批請示文件,。

 對不需要審批可行性研究報告的,，項目申報單位應(yīng)當(dāng)在申報審批初步設(shè)計（或者施工圖設(shè)計）時,，提供本辦法第十條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的材料,。

 市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，或者委托具有法定資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對初步設(shè)計（或者施工圖設(shè)計）進行評審,，并依據(jù)評審意見,，自評審?fù)ㄟ^之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定。

 使用市本級城市改造建設(shè)資金等建設(shè)的路橋等項目的初步設(shè)計,，市發(fā)展和改革行政主管部門可以委托市建設(shè)行政主管部門審批,。




第十二條 需要審批資金申請報告的，項目申報單位應(yīng)當(dāng)通過主管機關(guān)或者項目所在地的區(qū),、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門,，向市發(fā)展和改革行政主管部門提交資金申請報告及其審批請示文件,，并提供項目備案、核準或者項目批復(fù)文件等,；申請貸款貼息的,，還應(yīng)當(dāng)出具銀行貸款協(xié)議。

 資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一） 項目單位的基本情況和財務(wù)狀況,；



 （二） 項目基本情況,，包括項目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容,、總投資及資金來源,、技術(shù)工藝、建設(shè)條件落實情況等,；

 （三） 申請投資補助或者貸款貼息的主要原因和政策依據(jù),；

 （四） 需要提供的與項目相關(guān)的其他內(nèi)容。

 申請投資補助或者貸款貼息額度在50萬元以下的,，資金申請報告內(nèi)容和附件材料可以根據(jù)具體情況予以簡化,。




第十三條 市發(fā)展和改革行政主管部門在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要組織專家或者委托有關(guān)機構(gòu)進行評估,，必要時還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政主管部門的意見,。

 市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資金申請報告之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定；需經(jīng)評估的,，應(yīng)當(dāng)自評估通過之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定,。




第十四條 市發(fā)展和改革行政主管部門組織專家或者委托咨詢機構(gòu)進行評估論證或者評審時，時間最長不得超過30個工作日,；評估論證或者評審時間不計算在審批期限內(nèi),。




第十五條 需要由其他行政主管部門審批資金申請報告的，其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法涉及的資金申請報告有關(guān)規(guī)定進行審批,，并將審批結(jié)果告知市發(fā)展和改革行政主管部門,。




第十六條 需上報國家和省審批的政府投資項目，其項目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計或者資金申請報告，由市發(fā)展和改革行政主管部門進行初審后,，報國家或者省發(fā)展和改革行政主管部門審批,。




第十七條 項目申報單位不得有下列行為：



 （一） 提供虛假情況，騙取政府性資金,；

 （二） 轉(zhuǎn)移,、侵占或者挪用建設(shè)資金；

 （三） 擅自擴大項目建設(shè)規(guī)模或者改變項目建設(shè)內(nèi)容,。




第十八條 咨詢,、設(shè)計或者評估機構(gòu)編制可行性研究報告、初步設(shè)計或者對項目進行咨詢,、評估,，應(yīng)當(dāng)客觀、真實,；不得弄虛作假,，出具嚴重失實的結(jié)論性意見。




第三章 項目核準




第十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對《哈爾濱市政府核準的投資項目目錄》內(nèi)本市管理權(quán)限企業(yè)投資項目和外商投資項目,，實行核準制。




第二十條 市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》和《黑龍江省政府核準的投資項目目錄》,，制定,、調(diào)整《哈爾濱市政府核準的投資項目目錄》，報市人民政府批準后執(zhí)行,。

 任何單位或者個人不得擅自增減《哈爾濱市政府核準的投資項目目錄》規(guī)定的范圍,。




第二十一條 項目核準部門對需要核準的企業(yè)投資項目或者外商投資項目，應(yīng)當(dāng)進行項目申請報告的核準,。




第二十二條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定編制項目申請報告,，并按照管理權(quán)限向市、區(qū)或者縣（市）項目核準部門報送,。

 由市項目核準部門核準的項目,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行申報：

 （一）中、省直單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接向市項目核準部門提交項目申請報告,。

 （二）本款第（一）項規(guī)定以外的項目申報單位應(yīng)當(dāng)通過主管機關(guān)或者項目所在地的區(qū),、縣（市）項目核準部門，向市項目核準部門提交項目申請報告,。




第二十三條 項目申請報告主要包括項目申報單位情況,、擬建項目情況、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃,、資源利用和能源耗用分析,、生態(tài)環(huán)境影響分析和經(jīng)濟社會效果分析等。

 外商投資項目申請報告,，除包括本條前款規(guī)定內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營期限,、投資方基本情況,、項目總投資、注冊資本以及各方出資額、出資方式以及融資方案,、需要進口設(shè)備以及金額等,。

 涉及安全的項目還應(yīng)當(dāng)在申請報告中增加安全評價內(nèi)容。




第二十四條 企業(yè)投資項目申請報告應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制,。




第二十五條 項目申報單位在報送項目申請報告時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

 （二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見,，但通過招標,、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)方式取得的建設(shè)項目用地除外,；

 （三） 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,；

 （四） 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,。




第二十六條 外商投資項目申報單位申請核準項目,，除應(yīng)當(dāng)報送本辦法第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)報送下列材料：



 （一）中外投資各方的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、商務(wù)登記證以及經(jīng)審計的最新企業(yè)年度財務(wù)報表,、開戶銀行出具的資金信用證明；



 （二）投資意向書,，增資,、購并項目的公司董事會決議；

 （三）以國有資產(chǎn)或者土地使用權(quán)出資的,，出具相關(guān)行政主管部門確認的文件,。

 不能提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的新設(shè)項目申報單位，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書,。




第二十七條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)保證項目申請報告的內(nèi)容和所提交的材料真實,、合法、有效,，不得以拆分項目或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取項目核準文件,。




第二十八條 項目核準部門認為項目申報單位提供的材料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面受理決定,。

 項目核準部門認為申報材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告時或者自收到項目申請報告之日起3個工作日內(nèi),，一次性告知項目申報單位需要補正的全部內(nèi)容,；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。




第二十九條 項目核準部門應(yīng)當(dāng)在下列方面對項目進行審查：

 （一） 符合有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,。

 （二） 符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準,；

 （三） 未影響國家經(jīng)濟安全和公眾利益；

 （四） 未影響生態(tài)環(huán)境,；

 （五） 合理保護和有效開發(fā)利用資源,。




第三十條 項目核準部門在進行項目核準審查時，涉及其他行政主管部門職能的,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見,。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見通知之日起5個工作日內(nèi)，向項目核準部門提出書面意見,；逾期未反饋的,，視為同意。




第三十一條 項目核準部門對可能給公眾利益造成重大影響的項目,，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾的意見,；對特別重大的項目，應(yīng)當(dāng)組織專家進行評議,。




第三十二條 需要咨詢評估的項目,，項目核準部門應(yīng)當(dāng)自收到項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)，委托具有法定資質(zhì)的咨詢評估機構(gòu)進行評估,。



 接受委托的咨詢評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,，并對評估結(jié)論負責(zé)。咨詢評估機構(gòu)進行評估時,，項目申報單位應(yīng)當(dāng)如實進行說明,。




第三十三條 項目核準部門應(yīng)當(dāng)自受理項目申請報告之日起6個工作日內(nèi)，作出是否核準的決定,。予以核準的出具核準文件,，不予核準的書面說明理由。

 項目核準部門在6個工作日內(nèi)不能作出是否核準決定的,，經(jīng)本部門負責(zé)人批準,，可以延期，但最長不得超過6個工作日,；項目核準部門應(yīng)當(dāng)將延期核準的決定告知項目申報單位,，并說明理由。

 項目核準部門委托咨詢評估,、征求公眾意見和進行專家評議時,，每項工作時間最長不得超過30個工作日；所需時間不計算在前款規(guī)定的時限內(nèi),。




第三十四條 已經(jīng)核準的項目,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)持變更申請和有關(guān)變更證明材料到原項目核準部門辦理變更手續(xù)：

 （一） 建設(shè)地點發(fā)生變化；

 （二） 投資方或者控股方股權(quán)發(fā)生變化,；

 （三） 主要建設(shè)內(nèi)容和主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

 （四） 總投資額累計超出或者減少原核準投資額30%以上,；

 （五） 法律,、法規(guī)或者產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要辦理變更手續(xù)的其他情形。

 原項目核準部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起6個工作日內(nèi)予以辦結(jié),。




第三十五條 項目申報單位自取得項目核準決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)的,，原項目核準部門可以注銷原核準決定。

 對仍需開工建設(shè)的項目,，項目申報單位應(yīng)當(dāng)在2年屆滿之日的30個工作日前,，提出合理延緩開工理由，并向原項目核準部門申請延期,。

 原項目核準部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以答復(fù),；對決定可以適當(dāng)延期的，延期時間最長不得超過6個月,。




第三十六條 項目申報單位依據(jù)項目核準文件,，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用,、資源利用等許可和有關(guān)減免稅等確認手續(xù),。

 對應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目核準部門核準而未申報或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，城市規(guī)劃,、國土資源等行政主管部門不得辦理應(yīng)當(dāng)取得核準后方可辦理的其他相關(guān)手續(xù),。




第三十七條 需上報國家和省核準的項目，其項目申請報告由市項目核準部門在5個工作日內(nèi)報上級項目核準部門核準,。




第四章 項目備案




第三十八條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對本市管理權(quán)限并且不屬于《哈爾濱市政府核準的投資項目目錄》范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，實行備案制,。




第三十九條 除按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國家或者省有關(guān)部門備案以外的企業(yè)投資項目,，項目單位應(yīng)當(dāng)向項目建設(shè)所在地的區(qū)、縣（市）備案部門備案,。




第四十條 項目單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前進行項目備案,，如實填報《哈爾濱市企業(yè)投資項目備案申請表》，并出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件,。

 申請表應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況,、項目基本情況、項目投資情況等內(nèi)容,。




第四十一條 項目備案部門對報送材料齊全的項目,，應(yīng)當(dāng)即時予以備案,，并向項目單位出具備案手續(xù)；對材料不全或者有需要澄清事項的項目,，應(yīng)當(dāng)即時告知項目單位,，補充相關(guān)材料或者澄清有關(guān)事實。




第四十二條 已辦理備案手續(xù)的項目,，在實施過程中投資主體,、項目產(chǎn)品或者主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時向原備案部門重新申請備案,。




第四十三條 已備案但未開工建設(shè)的企業(yè)投資項目,，因《哈爾濱市政府核準的投資項目目錄》調(diào)整變更為核準項目時，項目單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理核準手續(xù),。




第四十四條 備案部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理,、歸納和分析，并定期向上級主管部門報送相關(guān)材料,。




第五章 法律責(zé)任




第四十五條 政府投資項目申報單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)部門,，按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改,，可以核減、收回或者停止撥付政府性資金,；情節(jié)嚴重的,，暫停項目建設(shè)或者暫停項目單位新項目的審批：



 （一） 提供虛假情況，騙取政府性資金的,；

 （二） 轉(zhuǎn)移,、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

 （三） 擅自擴大項目建設(shè)規(guī)?；蛘吒淖冺椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容的,。




第四十六條 企業(yè)投資項目或者外商投資項目申報單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由項目核準部門依法給予處理,、處罰：



 （一）應(yīng)當(dāng)申請核準而未申請核準的，責(zé)令其停止建設(shè),，并處以5000元以上2萬元以下罰款,，對符合核準條件的項目，責(zé)令其限期辦理手續(xù),；



 （二）未按照項目核準文件要求進行建設(shè)或者應(yīng)當(dāng)申請變更而未申請的,，責(zé)令改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款,；

 （三）以拆分項目,、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準文件的,，依法撤銷對該項目的核準，沒有違法所得的,，處以1萬元以上2萬元以下罰款,；有違法所得的，處以2萬元以上5萬元以下罰款,。




第四十七條 企業(yè)投資項目單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由項目備案部門責(zé)令限期改正,；逾期仍未改正的,，處以2000元罰款：

 （一）應(yīng)當(dāng)進行項目備案而未報送備案的,；

 （二）已辦理備案手續(xù),，在實施過程中投資主體、項目產(chǎn)品或者主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更,，未重新申請備案的,；

 （三）未按照項目備案內(nèi)容進行建設(shè)的。




第四十八條 咨詢,、設(shè)計或者評估機構(gòu)弄虛作假,，出具的結(jié)論性意見嚴重失實的，由市發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,；情節(jié)嚴重的,，處以其該項目收益5倍的罰款，最高不超過5萬元,；對項目造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第四十九條 項目審批、核準和備案部門及其工作人員,，在審批,、核準和備案項目工作中，有下列行為之一的,，由其所在單位,、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令限期改正，對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予通報批評,，并依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）符合審批,、核準條件,，應(yīng)當(dāng)審批,、核準而未給予審批、核準的,；

 （二）不符合審批,、核準條件而給予審批、核準的,；

 （三）超出規(guī)定時限審批,、核準的；

 （四）對超出《哈爾濱市政府核準的投資項目目錄》規(guī)定范圍的項目實施核準的,；

 （五）未對材料齊全的備案項目及時予以備案的,；

 （六）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

 （七）違反法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為,。




第六章 附 則




第五十條 區(qū)、縣（市）政府投資項目的審批參照本辦法執(zhí)行,。

 事業(yè)單位,、社會團體等非企業(yè)單位使用非政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項目，參照本辦法企業(yè)投資項目的核準或者備案執(zhí)行,。




第五十一條 本辦法自2008年1月1日起施行,。