• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1988]7號
• 【發(fā)布日期】1988-01-21
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關(guān)于搞活企業(yè)工資獎金分配的暫行規(guī)定

長春市人民政府關(guān)于搞活企業(yè)工資獎金分配的暫行規(guī)定
 
（1988年1月21日長府〔1988〕7號）

 第一條 為了落實和完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制，給企業(yè)以充分的工資,、獎金分配自主權(quán),，調(diào)動經(jīng)營、生產(chǎn)者的積極性,，搞活企業(yè),、提高經(jīng)濟效益，特制定本規(guī)定,。



 第二條 搞活企業(yè)工資獎金分配必須貫徹按勞分配的原則,，正確處理國家、企業(yè),、個人三者的關(guān)系,，在不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，逐步提高職工的工資水平,。



 第三條 拉開工資分配的檔次,。把職工的工資分配同勞動成果掛鉤，實行滿負(fù)荷的勞動,、先進合理的勞動定額和上不封頂,、下不保底的工資制度。



 第四條 工資總額計劃實行結(jié)構(gòu)式管理。由指令性計劃管理改為指導(dǎo)性和指令性計劃結(jié)合管理,。

 指令性計劃指標(biāo),，包括計時工資、職務(wù)工資,、工令工資和國家省市規(guī)定的各種津貼,、補貼，必須嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,，不得突破,。

 指導(dǎo)性計劃指標(biāo)，包括企業(yè)從獎勵基金中支付的和事業(yè)單位從自有資金中支付的獎金,、津貼,、浮動工資、承包工資,、分成工資,、加班工資,、計件超額工資,、掛鉤企業(yè)的全部工資。指導(dǎo)性工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤,，可隨企業(yè)經(jīng)濟效益和事業(yè)單位的收益進行浮動,。



 第五條 擴大工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的試點。凡是具備條件的企業(yè),，均可根據(jù)自己生產(chǎn)和經(jīng)營的特點,，選擇不同的掛鉤形式。



 第六條 工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的主要形式：

 （一）承包經(jīng)營工資制,。即以企業(yè)上年實際上繳利潤為基數(shù),，相應(yīng)的核定承包工資總額基數(shù)（以下簡稱工資基數(shù)），并以當(dāng)年承包的上繳利潤比上年上繳利潤基數(shù)增加或減少絕對額適當(dāng)核增核減工資基數(shù),。凡是實行上繳利潤遞增包干的企業(yè),，均可實行承包經(jīng)營工資制。

 企業(yè)完成當(dāng)年承包的上繳利潤基數(shù),，按承包工資基數(shù)支付,。超額完成當(dāng)年承包基數(shù)，除發(fā)放承包工資外,，還可按規(guī)定提取超額部分的獎金,。完不成當(dāng)年承包上繳利潤基數(shù)的企業(yè)，按照實際完成承包利潤的幅度,，扣減工資基數(shù),。

 （二）工資總額同上繳稅利掛鉤。即在承包上繳利潤基礎(chǔ)上，超過承包基數(shù)的利潤可將其超額部分的55％左右視為上繳稅利,，按照一定的浮動比例增減工資總額,。凡是上繳稅利穩(wěn)步增長，并實行承包經(jīng)營的企業(yè)均可實行這種掛鉤形式,。

 （三）工資總額同實現(xiàn)利潤掛鉤,。凡實行承包經(jīng)營或政策性虧損企業(yè)，在保證當(dāng)年承包上繳利潤或虧損計劃基礎(chǔ)上,，均可按照規(guī)定的實現(xiàn)利潤基數(shù)和工資總額基數(shù)及一定浮動比例掛鉤形式執(zhí)行,。

 （四）工資總額同實物量掛鉤。即以上年度實際產(chǎn)品銷量中的單位產(chǎn)品工資含量為基數(shù),，確定工資總額同實物量掛鉤的形式,。產(chǎn)品單一（或不同產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品換算計量），質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗制度嚴(yán)格的企業(yè),，均可采用本分配形式,。

 （五）工資總額同經(jīng)濟效益和實際工作量雙掛鉤。這種形式主要適用煤氣,、自來水,、公共客運交通等少數(shù)公益性的企業(yè)。這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以社會服務(wù)為主要目標(biāo),，考核企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要為社會提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,，用時也考核必要經(jīng)濟效益指標(biāo)。

 （六）工資總額同銷售額,、上繳利潤雙掛鉤,。商業(yè)企業(yè)在保證承包經(jīng)營上繳利潤基數(shù)的前提下，可實行以百元銷售額或百元利潤同工資總額雙掛鉤的分配形式,。

 （七）工資總額同出口創(chuàng)匯額和上繳利潤雙掛鉤,。即以工資總額與上繳利潤為主，同時按出口創(chuàng)匯額的增長幅度,，適當(dāng)增提部分工資,。

 （八）百元產(chǎn)值工資含量包干。這種掛鉤形式適用于建筑安裝施工企業(yè),。

 （九）降耗增資,。即通過加強管理和技術(shù)進步，降低原,、燃材料在總成本的比重,，并把降耗付值按一定比例提取工資的形式。產(chǎn)品單一,，原材料消耗占總成本85％以上,，與同行業(yè)比較,，有先進的物耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的計量檢驗制度的企業(yè)均可采用這種分配形式,。物耗范圍,、工資基數(shù)工資轉(zhuǎn)移系數(shù)可根據(jù)企業(yè)實際情況確定。

 （十）提成工資,。適用于理發(fā),、浴池、修理,、飯店,、旅店等飲食服務(wù)行業(yè)。實行提成工資的企業(yè),，可根據(jù)財政部財稅字〔1986〕082號文件規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤，核定工資總額和經(jīng)濟效益基數(shù)的辦法：

 （一）經(jīng)濟效益指標(biāo)基數(shù)的核定,。實行各種掛鉤形式的企業(yè),，經(jīng)濟效益基數(shù)均由同級財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)核定。其中,，實行工資和上繳稅利,、實現(xiàn)利潤掛鉤的企業(yè)，可把歸還貸款的55％視為效益基數(shù),。經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)用新增利潤彌補財產(chǎn)損失也可將其55％視為效益基數(shù),。

 （二）工資總額基數(shù)的核定,。實行第六條中（一）至（七）種掛鉤形式的企業(yè),，工資總額基數(shù)的核定，應(yīng)以上年或前三年統(tǒng)計年報的工資總額為依據(jù),，由同級勞動部門負(fù)責(zé)核定,。



 第八條 核定工資總額基數(shù)應(yīng)考慮以下因素：

 （一）應(yīng)核增的：

 上年計劃內(nèi)增人，轉(zhuǎn)正定級等應(yīng)合理增加的“翹尾”工資,；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，在勞動強度大，作業(yè)環(huán)境艱苦的少數(shù)工種實行崗位工資,；合同制工人全年發(fā)放的工資性補貼,；對一九八七年3％晉級指標(biāo)沒有使用的，可按現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)的平均級差核入,；實提獎金低于三個月平均標(biāo)準(zhǔn)工資的,，按三個月核入，高于三個月的,，可按應(yīng)提獎金扣除獎金稅的余額核入,。

 （二）應(yīng)核減的：

 原,、燃材料節(jié)約獎、承包經(jīng)營超基數(shù)利潤分成獎,、副食品價格補貼,、一次性補發(fā)工資及其它不應(yīng)核入的工資。

 （三）適當(dāng)調(diào)整的：

 對實行無限計件的企業(yè)超額工資水平過高的,，加班工資原則按上年實發(fā)數(shù)核定,。對超過全市月平均標(biāo)準(zhǔn)工資（八十元）一個半月水平的，可按一個半月水平核入,。

 以上核定的工資基數(shù)項目,，均隨企業(yè)的經(jīng)濟效益浮動，不再另提和增加各項工資額,。



 第九條 工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤浮動和含量系數(shù)的確定：

 （一）實行第六條（二）,、（三）、（七）項三種掛鉤形式,，確定工資和經(jīng)濟效益掛鉤比例,，要與同行業(yè)不同企業(yè)進行橫向比較。對經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的企業(yè),，比例可適當(dāng)高一些,；生產(chǎn)潛力較大的企業(yè)，比例可低一些,。一般效益每增長百分之一,，工資可增長百分之零點三至零點七。具體辦法是：先根據(jù)企業(yè)的具體情況確定基礎(chǔ)比例,，再參照下列辦法核增核減：工資利潤率,、資金稅利率、勞動生產(chǎn)率連續(xù)三年穩(wěn)步增長或達到歷史最好水平的,，浮動比例可分別核增0．05,，其各項中，每有一年下降,，分別核減浮動比例的0．025,。

 （二）實行第六條（四）、（五）,、（六）種掛鉤形式的企業(yè)一律采取含量法,。工資含量的確定以上年工資基數(shù)和掛鉤指標(biāo)基數(shù)的比值為準(zhǔn)。



 第十條 實行掛鉤的企業(yè),，除主要掛鉤指標(biāo)外,，都要建立包保措施，實行復(fù)合指標(biāo)考核,，即采取“兩保一掛”或“三保一掛”,，保上繳利潤,、保國家資金增值或保產(chǎn)品質(zhì)量并同工資總額掛鉤。完不成復(fù)合指標(biāo),，相應(yīng)扣減新增工資的20－30％,，實行承包工資制的企業(yè)要扣減承包工資基數(shù)的1％至5％。同時,，還要選擇安全生產(chǎn),、產(chǎn)品成本、勞動生產(chǎn)率等作為制約指標(biāo),。



 第十一條 企業(yè)實行工資同經(jīng)濟效益掛鉤后,，原則上增人不增工資，減人不減工資,。但國家統(tǒng)一安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、大中專、技校畢業(yè)生可按實際增加工資額,。



 第十二條 企業(yè)實行掛鉤形式后核定的工資總額基數(shù)及隨經(jīng)濟效益提高的新增工資可計入企業(yè)成本,，但稅后留利中不再提取獎勵基金（承包工資制的企業(yè)超包干基數(shù)部分提獎除外）。



 第十三條 掛鉤指標(biāo)除國家和省批準(zhǔn)有重大調(diào)整可適當(dāng)考慮外,，其它因素影響均不作調(diào)整,。



 第十四條 實行掛鉤的企業(yè)，當(dāng)年新增工資超過國家規(guī)定征稅起點的,、應(yīng)按規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅,。



 第十五條 搞活企業(yè)內(nèi)部分配，是增強企業(yè)經(jīng)營機制的主要內(nèi)容,。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點選擇確定內(nèi)部工資分配形式,。可實行計件工資,、定額工資,、浮動工資、結(jié)構(gòu)工資,、崗位工資、分成工資等多種分配形式,。



 第十六條 凡是勞動定額達到同行業(yè)或本地區(qū)平均先進水平的企業(yè),，在產(chǎn)品適銷，任務(wù)飽滿,，單位產(chǎn)品的工資含量（同口徑）不增加的前提下,，可實行無限計件工資制。



 第十七條 不具備實行無限計件工資制的企業(yè),，可實行定額工資制,。即按勞動者的勞動數(shù)量和質(zhì)量支付勞動報酬的一種分配形式,。企業(yè)內(nèi)部按生產(chǎn)任務(wù)和勞動定額承包給車間、班組,、個人的層層承包工資,、單項承包工資、超定額工資等,，均屬定額工資,。



 第十八條 繼續(xù)發(fā)展擴大浮動工資。實行浮動工資,，原則上應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)工資的30％以上或更多的工資一并作為浮動工資的資金來源,，把標(biāo)準(zhǔn)工資作為“檔案工資”，在職工離退休和調(diào)動工作時使用,。



 第十九條 企業(yè)勞動強度大,，作業(yè)環(huán)境艱苦的關(guān)鍵性崗位（鑄、鍛,、爐前工,、粗塵、高溫等）可實行崗位工資,，崗位工資日標(biāo)準(zhǔn)一般掌握在0．40－0．80元,。



 第二十條 實行無限計件工資、定額工資和崗位工資的資金來源：實行承包和掛鉤的企業(yè)均可在承包工資總額和掛鉤的新增工資中列支,；沒有實行掛鉤的企業(yè)實行無限計件工資和定額工資的,，須經(jīng)同級勞動部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十一條 為了穩(wěn)定持久地調(diào)動職工的積極性,，使職工的基本工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高穩(wěn)步增長,，在承包和掛鉤的企業(yè)中建立正常晉級制度的試點。凡經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步增長,，具有三年以上承擔(dān)能力的企業(yè),，均應(yīng)建立正常晉級制度。



 第二十二條 晉級面每年一般計劃在20％－30％以內(nèi),，晉級增加工資額最多不得超過掛鉤新增工資額的50％,。



 第二十三條 職工固定晉級要與考工定級、評定技師結(jié)合起來,。凡實行固定晉級的企業(yè),，有各工種技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的都要采取考工晉級辦法。



 第二十四條 企業(yè)正常晉級,，由企業(yè)提出方案后,，增加工資額報同級勞動部門審核后進行。



 第二十五條 集體企業(yè)工資同經(jīng)濟效益掛鉤的工資分配形式有：

 （一）工資總額同實現(xiàn)利潤掛鉤,。凡實現(xiàn)利潤穩(wěn)步增長,，均可實行此種掛鉤辦法,。利潤基數(shù)和工資總額基數(shù)以及浮動比例可參照本規(guī)定第七條核定辦法執(zhí)行。掛鉤工資稅前列支,，計入成本,。但當(dāng)年月人均工資超過一百一十元以上的部分，從留利中列支,，個別企業(yè)經(jīng)勞動人事部門批準(zhǔn)可控制在一百二十元,。

 （二）標(biāo)準(zhǔn)工資和獎金與實現(xiàn)利潤掛鉤。凡經(jīng)營管理基礎(chǔ)較好,，實現(xiàn)利潤遞增穩(wěn)定的企業(yè),，均可實行。利潤基數(shù)核定按第七條規(guī)定辦法執(zhí)行,；標(biāo)準(zhǔn)工資可按八十元計算,，高于八十元的按實際數(shù)計算；獎金平均低于三個月水平的,，可按三個月核定,，超過三個月以上的企業(yè)，可將扣除獎金稅的余額核入基數(shù),。掛鉤的工資可稅前列支計入成本,。

 （三）超基期利潤定比提獎。核定基期利潤以上年實現(xiàn)利潤額為準(zhǔn),，同時可根據(jù)企業(yè)完成利潤的難易程度適當(dāng)調(diào)整,，對當(dāng)年超基期利潤部分，可按20％－30％提取獎金,，稅前列支,，計入成本。

 （四）無限計件工資制,。凡具備實行無限計件工資條件的企業(yè),，可實行無限計件工資制。具體條件可參照第十六條執(zhí)行,。

 （五）百元產(chǎn)值工資含量包干,。建筑施工企業(yè)可根據(jù)國務(wù)院〔1986〕20號文件的規(guī)定實行百元產(chǎn)值工資含量包干,，由同級勞動部門會同建設(shè)銀行核準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 （六）提成工資。理發(fā),、浴池,、修理,、飲食服務(wù)行業(yè),，提倡租賃和承包經(jīng)營。租賃承包經(jīng)營的企業(yè),，工資分配形式完全由租賃和承包經(jīng)營者自行確定,，并簽入租賃承包合同。對不實行租賃承包辦法的企業(yè),，可實行提成工資制,。



 第二十六條 集體所有制掛鉤分配形式，除第二十五條第五項外,，由主管部門會同企業(yè)提出方案,，報同級勞動和稅務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 不實行第二十五條規(guī)定分配形式的企業(yè),，在完成利潤的前提下、其獎金可按標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之十二提取,，每人每月不足十元按十元提取,，列入成本,。



 第二十七條 搞活企業(yè)工資分配，是推動我市承包經(jīng)營責(zé)任制的一項重要措施,。工資分配問題比較復(fù)雜,、政策性強,、涉及面廣，與職工切身利益緊密相關(guān),，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好這項工作,。本規(guī)定實施后,，在簽訂承包合同的同時,，要切實落實企業(yè)工資分配形式和辦法，以保證本規(guī)定的貫徹實施,。



 第二十八條 各級勞動部門要加強對企業(yè)工資改革的指導(dǎo)，主動參加國家與企業(yè)承包合同簽訂工作，深入企業(yè)調(diào)查研究,，總結(jié)經(jīng)驗，以保證和推動工資分配改革工作的順利進行,。



 第二十九條 本規(guī)定由市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋并組織實施,。



 第三十條 本規(guī)定自一九八八年一月一日起施行。