• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-23
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第29號(hào)）
 《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》已于1995年9月23日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自1996年1月1日起施行,。



 一九九五年九月二十三日



 甘肅省暫住人口管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障暫住人員的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)暫住人口是指：

 （一）省外公民來(lái)本省行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員；

 （二）本省公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到省內(nèi)其他縣,、市暫住的人員,；

 （三）本省各縣、市公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)到本縣、市人民政府所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)或到由本縣,、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策指導(dǎo)和總量調(diào)控的要求,，加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)計(jì)委、公安,、勞動(dòng),、工商行政管理,、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育,、房地產(chǎn)管理等部門(mén),，共同做好暫住人員的教育管理和服務(wù)保障工作。



 第四條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān),，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記,、發(fā)證、檢查等管理工作,。

 暫住人口的登記管理按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)用工,，誰(shuí)負(fù)責(zé),；誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé),；誰(shuí)帶隊(duì),，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行暫住登記的申領(lǐng)《暫住證》制度,。



 第五條 暫住人員的人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的各項(xiàng)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，服從管理,，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。




 第二章 登記與領(lǐng)證





 第六條 暫住人在暫住地暫住30日以下的,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后7日內(nèi)向公安派出所或由縣,、市公安機(jī)關(guān)授權(quán)的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記；暫住30日以上且年滿16周歲以上的,，在申報(bào)暫住登記時(shí),，還須申領(lǐng)《暫住證》。



 第七條 探親,、訪友,、就醫(yī)、旅游,、寄讀,、寄養(yǎng)、出差等暫住人員按照規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記,，不申領(lǐng)《暫住證》,。暫住人要求辦理《暫住證》的,，也可以辦理。



 第八條 申領(lǐng)《暫住證》,，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明,，已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。



 第九條 申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》,，按以下規(guī)定辦理：

 （一）暫住在機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位及外地派駐辦事機(jī)構(gòu)的暫住人,，由所在單位保衛(wèi)、人事部門(mén)負(fù)責(zé)申辦,；

 （二）暫住在施工現(xiàn)場(chǎng),、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的暫住人,，由用工單位負(fù)責(zé)人,、業(yè)主或暫住人負(fù)責(zé)申辦；

 （三）暫住在居民家中的暫住人,，由暫住人或戶(hù)主負(fù)責(zé)申辦,；

 （四）暫住在出租房屋的暫住人，由房主持戶(hù)口簿,、租賃合同及有關(guān)證件,，與暫住人共同負(fù)責(zé)申辦；

 （五）暫住在賓館,、飯店,、招待所的暫住人，按旅館業(yè)管理的規(guī)定,，履行旅客登記,，其中包房居住超過(guò)30日的，由所在賓館,、飯店,、招待所治安保衛(wèi)部門(mén)或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一申辦；

 （六）正在服刑,、勞教的人員,，因故獲準(zhǔn)暫住的，應(yīng)由本人持管教機(jī)關(guān)的證明,，在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記。



 第十條 從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人員,，在申領(lǐng)《暫住證》時(shí),，應(yīng)繳納暫住人口登記管理費(fèi),。暫住人口管理費(fèi)由公安機(jī)關(guān)在辦理暫住登記時(shí)收取。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定,。



 第十一條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市,、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明。有效期限為1至12個(gè)月,。有效期滿需要繼續(xù)留住的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《暫住證》

 《暫住證》遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),，辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù),。暫住人在市、縣范圍內(nèi)變動(dòng)暫住登記項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)辦理登記變更手續(xù),。

 補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《暫住證》或變更登記項(xiàng)目不得再收暫住人口登記管理費(fèi),。




 第三章 管理與服務(wù)





 第十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在本單位,、本地區(qū)暫住人員進(jìn)行城市生活常識(shí)和遵紀(jì)守法教育，做好管理和服務(wù)工作,。居民委員會(huì),、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記、領(lǐng)證和其他管理的宣傳教育工作,。



 第十三條 單位在公民向暫住人員出租房屋,，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，并與暫住人簽訂租賃合同,。發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

 任何單位或個(gè)人不得向無(wú)有效證件的人出租房屋,。



 第十四條 暫住人在暫住地從事勞務(wù)活動(dòng),，必須持有暫住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》，到暫住地勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》,。用工需求量大的單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)用工基地,，按計(jì)劃、有組織地招用外地務(wù)工人員,。

 任何單位或個(gè)人不得招用未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員從事勞務(wù)活動(dòng),。



 第十五條 暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須持有《暫住證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明及其他有關(guān)證件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并進(jìn)行稅務(wù)登記,。

 任何單位或個(gè)人不得向未進(jìn)行暫住登記或無(wú)《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營(yíng)業(yè)門(mén)店,、攤點(diǎn),、柜臺(tái)、場(chǎng)地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。



 第十六條 暫住人員或者留住,、雇用暫住人員的單位或個(gè)人辦理《暫住證》、《外來(lái)人員就業(yè)證》,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照,，手續(xù)齊全的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理,，不得故意拖延,。



 第十七條 暫住人員的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受到侵害時(shí),，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或申訴,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，不得推諉,。



 第十八條 雇用暫住人員的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)為務(wù)工人員提供必要的工作、生活,、衛(wèi)生條件,，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治，以及計(jì)劃生育工作,，依法保障他們獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利,。



 第十九條 暫住人員在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，用人單位和醫(yī)療部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治,，用人單位按照有關(guān)規(guī)定,，做好撫恤工作。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十條 執(zhí)行本辦法,，有下列情形之一的暫住人員,，由有關(guān)部門(mén)或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)有功的,；

 （二）協(xié)助司法機(jī)關(guān)破獲案件的；

 （三）對(duì)暫住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的,。



 第二十一條 不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的,，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處50元以下罰款,，并補(bǔ)辦登記手續(xù)，或者責(zé)令暫住人限期離開(kāi)暫住地,。



 第二十二條 騙取,、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài),、偽造,、變?cè)旎蛘呤褂眠^(guò)期《暫住證》的，收繳《暫住證》,，處500元以下罰款,，行為人有非法所得的，除沒(méi)收非法所得外,，處以非法所得1－3倍的罰款,。



 第二十三條 留住、雇用未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》人員的單位或者個(gè)人,，除對(duì)暫住人按本辦法第21條進(jìn)行處罰外,，對(duì)單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款50元進(jìn)行處罰；對(duì)單位法定代表人或直接責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款,。

 向未進(jìn)行暫住登記或者無(wú)《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定出租房屋的,，依照《
租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰,。



 第二十五條 留住、雇用暫住人員的單位或者個(gè)人,，或者向暫住人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人,，對(duì)暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)的，或?yàn)闀鹤∪藛T提供違法犯罪條件的,，對(duì)單位或者個(gè)人處5000元以下罰款,；對(duì)單位法定代表人處1000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 依照本辦法處以罰款的,，由縣（市）公安局或者城市公安分局予裁決；其中處50元以下罰款的,，可由公安派出所裁決,。

 公安機(jī)關(guān)在給予罰款處理時(shí)，須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款收入一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,。



 第二十七條 被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《
行政復(fù)議條例》和《
行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。



 第二十八條 暫住人口登記管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,、秉公辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不得向暫住人員亂收費(fèi),。對(duì)于敲詐勒索、侵犯暫住人員合法權(quán)益的,，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十九條 本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法,。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或?qū)嵤┲?，?zhí)行本辦法。



 第三十條 本辦法自1996年1月1日起施行,。