• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會第45號
• 【發(fā)布日期】1995-10-20
• 【生效日期】1995-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 吉林省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第45號）
 《吉林省農(nóng)村水利管理條例》已經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于1995年10月14日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 1995年10月20日

 吉林省農(nóng)村水利管理條例

 （1995年10月14日吉林省第八屆

 人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)村飲用水環(huán)境,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村水利，系統(tǒng)農(nóng)田,、牧區(qū)的抗旱,、灌溉、排澇和農(nóng)村人畜飲水,、防病改水,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及農(nóng)村節(jié)水。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)村水利活動有關的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第四條 發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),，應當由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投入資金和勞動積累,，各級人民政府要給予扶持。鼓勵單位和個人多層次,、多渠道,、多種形式興辦農(nóng)村水利事業(yè)，實行誰投資,、誰受益的原則,，國家保護其合法權益。



 第五條 農(nóng)村水利建設應當統(tǒng)籌兼顧,，合理安排,，注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,。



 第六條 農(nóng)村水利的經(jīng)營管理,，應當增強自我維持和發(fā)展能力，逐步實現(xiàn)良性循環(huán),。



 第七條 各級人民政府應當加強對農(nóng)村水利工作的領導,，實行領導責任制,，組織有關部門，動員社會力量,，采取有效的組織形式和措施,，推動農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。



 第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村水利工作,。其設立的各級農(nóng)村水利管理機構具體負責農(nóng)村水利管理工作,。



 第九條 各級農(nóng)村水利管理機構的主要職責：

 （一）負責貫徹執(zhí)行國家和省有關水利的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）組織制定發(fā)展農(nóng)村水利的有關規(guī)定,；

 （三）負責組織農(nóng)村水利規(guī)劃、計劃的編制和實施,；

 （四）組織指導農(nóng)田水利基本建設,，負責農(nóng)村水利社會化服務體系建設和人員培訓、管理工作,；

 （五）負責農(nóng)村水利工程水價測算和水費計收,、管理工作；

 （六）負責農(nóng)村水利國有資產(chǎn)管理,；

 （七）負責農(nóng)村水利工程設施的保護,，依法查處違法案件。




 第二章 投入





 第十條 各級人民政府應當根據(jù)財政增長狀況,，逐年增加對農(nóng)村水利建設資金的投入,。



 第十一條 縣級人民政府應當按照國家有關規(guī)定建立農(nóng)村水利專項基金。農(nóng)村水利專項基金由縣級人民政府水行政主管部門根據(jù)年度工程計劃商同級財政部門批準使用,。



 第十二條 各級人民政府對發(fā)展農(nóng)村水利建設的資金必須?？顚Ｓ茫褂脮r應當按規(guī)劃由水行政主管部門提出安排計劃,，會同有關部門下達,。



 第十三條 國家投入的抗旱經(jīng)費主要用于抗旱服務組織購置抗旱設備，提高抗旱能力,。



 第十四條 鼓勵農(nóng)民在自愿的基礎上籌資興辦農(nóng)村水利工程,，有關部門應當在工程立項、設計,、經(jīng)營等方面給予扶持,。



 第十五條 農(nóng)村水利工程的資金投放，應當優(yōu)先安排匹配能力強和效益好的項目,，逐年增加有償使用的資金比例,，有償使用回收的資金繼續(xù)用于農(nóng)村水利建設。



 第十六條 制定防病改水和人畜水利工程計劃應當以重病區(qū)、嚴重缺水區(qū)為重點,，統(tǒng)籌兼顧,，妥善安排。建設單位應按規(guī)定匹配資金,，合理計收水費,，提高資金使用效果。



 第十七條 農(nóng)村水利工程建設勞務投入以受益單位和個人為主,。水利工程較多,、任務較重的地方經(jīng)縣級以上人民政府批準，用于水利的勞動積累工數(shù)量可適當增加,。水利勞動積累工以出勞為主,，也可按有關規(guī)定以資代勞。




 第三章 建設





 第十八條 興建農(nóng)村水利工程應當依據(jù)流域或區(qū)域規(guī)劃,，履行建設程序,，并經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審查、批準后方可進行,。



 第十九條 新建,、改建、擴建農(nóng)村水利工程規(guī)劃和設計的審批權限：

 （一）設計灌溉面積5萬畝以上,、設計排澇面積7．5萬畝以上及單項工程總投資100萬元以上農(nóng)村水利工程的規(guī)劃,、設計，由省水行政主管部門批準,；

 （二）設計灌溉面積1萬畝至5萬畝,、設計排澇面積3萬畝至7．5萬畝、?。ㄒ唬┬退畮?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及單項工程總投資50萬元至100萬元農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、設計,，由市（州）水行政主管部門批準,，報省水行政主管部門備案,；

 （三）其他農(nóng)村水利工程的規(guī)劃,、設計，由縣（市,、區(qū)）水行政主管部門批準,，報市（州）水行政主管部門備案。



 第二十條 興建跨流域,、跨行政區(qū)域的農(nóng)村水利工程,，或在行政區(qū)域邊界地區(qū)興建可能對相鄰行政區(qū)構成不利影響的農(nóng)村水利工程，應當經(jīng)共同上級水行政主管部門批準后方可動工。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設必須符合水行政主管部門批準的農(nóng)村水利總體規(guī)劃,，并經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門的農(nóng)村水利管理機構批準工程設計后方可興建,。工程建設由水行政主管部門的農(nóng)村水利管理機構負責質(zhì)量監(jiān)督，建設單位按有關規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督檢測費,。



 第二十二條 防病改水工作由水行政主管部門會同有關部門分工負責,。財政部門負責安排建設資金；衛(wèi)生部門負責提供病情普查,、水質(zhì)檢測和防病效果觀察等資料,；水利部門負責安排工程建設規(guī)劃、計劃,，組織設計和施工,。



 第二十三條 農(nóng)村水利工程建設逐步實行項目法人責任制、工程招投標制,、建設監(jiān)理制,。



 第二十四條 施工單位必須按設計要求進行施工，并建立施工中的質(zhì)量監(jiān)督,、檢查制度,，按施工進度分階段進行檢查驗收。工程建設施工后,，依據(jù)有關規(guī)定由水行政主管部門組織工程竣工驗收,，驗收合格后方可正式投入運行。




 第四章 管理





 第二十五條 國家投資為主興建的農(nóng)村水利工程由各級農(nóng)村水利管理機構管理,；集體投資為主興建的農(nóng)村水利工程由集體管理,；個體投資興辦的農(nóng)村水利工程由個人管理。小型農(nóng)村水利工程可實行承包,、租賃,、拍賣和股份合作經(jīng)營。



 第二十六條 農(nóng)村水利工程受益范圍內(nèi)的單位和個人,，必須按實際受益面積或用水量足額向水利工程管理單位或工程經(jīng)營者繳納水費,。國家管理的農(nóng)村水利工程水費標準由省人民政府制定。集體管理,、個人自營或合股經(jīng)營的農(nóng)村水利工程水費標準按合理成本加微利的原則核定,，其水費計收和管理辦法由縣級人民政府制定。



 第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門的農(nóng)村水利管理機構每年從農(nóng)村水利工程應收水費中提取管理費,。提取管理費的比例,、用途，按有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 抗旱任務較重的縣級人民政府水行政主管部門設立的抗旱服務機構,，按省有關規(guī)定開展抗旱有償服務工作,。



 第二十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村水利管理站為基層農(nóng)村水利管理機構，是縣級人民政府水行政主管部門派出的事業(yè)單位,?？h級人民政府應保證其必要的工作條件和經(jīng)費。



 第三十條 任何單位和個人占用灌溉水源,、灌排工程設施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的,，必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批準。

 經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的,，占用方應當給予工程所有者補償，補償標準按省有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),，要采取節(jié)水措施，推行節(jié)水灌溉技術,，實行計劃用水,、科學用水、節(jié)約用水,。



 第三十二條 需要報廢的農(nóng)村水利工程,，應報請原工程建設審批機關核準后方可報廢，其國有設備和物資的殘值有價調(diào)撥使用,。




 第五章 工程保護





 第三十三條 農(nóng)村水利工程應當根據(jù)工程類別劃定不同的管理和保護范圍,，樹立界標。農(nóng)村水利工程管理和保護范圍按《吉林省實施＜
中華人民共和國水法＞辦法》有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi)的土地及其附著物,，由水利工程管理單位使用、經(jīng)營,，任何單位和個人不得侵占,。

 農(nóng)村水利工程管理單位應當搞好工程綠化，防止水土流失,。



 第三十五條 未經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T批準,，不得在農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi)從事下列活動：

 （一）挖塘、打井,、修窯,、建房或修建其他工程和建筑物；

 （二）爆破,、采石,、挖砂,、取土,；

 （三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物；

 （四）墾殖,、挖掘,、采伐、集市貿(mào)易,；

 （五）對水利工程可能造成影響的其他活動,。



 第三十六條 任何單位和個人不得向農(nóng)村水利工程的水域排放超過國家標準的污水、污物,。




 第六章 法律責任





 第三十七條 違反本條例第十二條規(guī)定,，截留、挪用,、擠占水利建設資金的,，水行政主管部門會同有關部門有權制止，責令限期改正,，逾期不改正的,，追回或停止投資，并視情節(jié)輕重,，依法追究有關責任者的法律責任,。



 第三十八條 違反本條例第十八條、第十九條,、第二十條,、第二十一條規(guī)定，未按規(guī)劃或未經(jīng)批準修建農(nóng)村水利工程的,，除責令停止違法行為,、限期改正、由其上級主管部門給予行政處分外,，并可處以1000元至10000元罰款,。造成經(jīng)濟損失的，應當給予賠償,。



 第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定,，未經(jīng)工程竣工驗收，擅自啟用農(nóng)村水利工程,，處以500元至2000元罰款,。



 第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，受益單位或個人隱瞞受益面積或用水量,，未按標準交納水費的,，農(nóng)村水利工程管理單位或工程經(jīng)營者有權停止供水，造成損失由用水單位和個人負責,。不按期交納水費的,，每日按3‰收取滯納金,。



 第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準,，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，除責令其停止違法行為外,，并可處以1000元至5000元罰款,。造成損失的，賠償損失,。



 第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，未經(jīng)核準報廢農(nóng)村水利工程的，除限期補辦手續(xù)外,，并可處以100元至1000元罰款,。



 第四十三條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定,，未經(jīng)水行政主管部門批準在農(nóng)村水利工程管理和保護范圍內(nèi),，從事危害農(nóng)村水利工程安全活動的，責令其改正,，賠償損失,，并視情節(jié)輕重處以200元至5000元罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定,，向農(nóng)村水利工程排放污水,、污物的，水行政主管部門有權制止,，并限期改正,，逾期不改的，交由有關部門處罰,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，需要給予治安處罰的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十六條 農(nóng)村水利管理機構工作人員玩忽職守,，濫用職權,，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟,。

 當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。