• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1995]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-26
• 【生效日期】1995-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》的通知

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》的通知
 
（湘政發(fā)〔1995〕29號(hào)）
各行政公署，自治州,、市,、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將《湖南省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府

 一九九五年十月二十六日



 湖南省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法





 第一條 為了用經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，防止糧食價(jià)格大幅度波動(dòng),，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和糧食流通體制改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕31號(hào)）,、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模的通知》（〔94〕財(cái)商字第443號(hào)）精神,，特制訂本辦法。



 第二條 從1994糧食年度起,，省級(jí)必須建立足夠的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,；從1995糧食年度起，各地州市必須逐步建立足夠的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。

 縣（市）是否建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，由各地根據(jù)糧食收支平衡和財(cái)力情況自行確定。



 第三條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于各級(jí)政府為平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格吞吐糧食發(fā)生的利息,、費(fèi)用和價(jià)差支出,；對(duì)庫(kù)區(qū)、災(zāi)區(qū),、貧困地區(qū)吃救助糧的農(nóng)民由于糧價(jià)提高而增加的開(kāi)支的補(bǔ)助,。

 省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于省級(jí)糧食儲(chǔ)備發(fā)生的利息、費(fèi)用支出,；發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害由省組織統(tǒng)一調(diào)撥糧食所需的調(diào)撥費(fèi)用的補(bǔ)助,；為保護(hù)農(nóng)民和城市居民利益，經(jīng)省人民政府決定按保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食或限價(jià)銷(xiāo)售糧食發(fā)生的價(jià)差支出,；中央,、省定水庫(kù)移民用糧，一般救助用糧費(fèi)用包干補(bǔ)貼（已下放）,。

 地州市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于本地糧食吞吐（或儲(chǔ)備）所發(fā)生的利息,、費(fèi)用,、價(jià)差支出；水庫(kù)移民用糧,、農(nóng)村救助糧所需調(diào)撥費(fèi)用和價(jià)差支出,；為保護(hù)農(nóng)民和城市居民利益，經(jīng)同級(jí)政府決定按保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食或限價(jià)銷(xiāo)售糧食發(fā)生的價(jià)差支出,。

 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不得用于糧食企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。

 原由扶貧經(jīng)費(fèi)、社會(huì)優(yōu)撫救濟(jì)費(fèi)等開(kāi)支的事項(xiàng)仍由原資金渠道解決,，不得擠占糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。



 第四條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模根據(jù)以上用途確定。省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)模確定,；地州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模由當(dāng)?shù)卣_定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。



 第五條 政府采取吞吐糧食的辦法實(shí)施對(duì)糧食市場(chǎng)價(jià)格的宏觀調(diào)控,。國(guó)有糧食企業(yè)是糧食流通的主渠道,，必須按國(guó)家和地方政府規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格積極收購(gòu)農(nóng)民的糧食，促進(jìn)糧食流通,，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng),。當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格時(shí)，政府委托國(guó)有糧食企業(yè)按照政府確定的保護(hù)價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食,，企業(yè)要本著“保本微利”的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng),；當(dāng)糧食市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高時(shí)，政府委托國(guó)有糧食企業(yè)拋售糧食,，使過(guò)高的銷(xiāo)售價(jià)格回落到合理的水平,；當(dāng)拋售價(jià)格低于成本價(jià)格時(shí)，價(jià)差部分由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付,，哪一級(jí)政府委托限價(jià)銷(xiāo)售,，由同級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付。



 第六條 省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金來(lái)源由省財(cái)政預(yù)算安排,、省級(jí)儲(chǔ)備糧食吞吐發(fā)生的價(jià)格順差轉(zhuǎn)入兩部分構(gòu)成,。地州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由省財(cái)政下放地州市的相關(guān)補(bǔ)貼、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和地方納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金范圍吞吐的糧食發(fā)生的價(jià)格順差轉(zhuǎn)入組成,。

 經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模所需資金必須每年全部到位,，并隨使用隨補(bǔ)充。



 第七條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理,。財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算時(shí),，應(yīng)將當(dāng)年安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金納入預(yù)算，不留缺口,；在預(yù)算執(zhí)行中,，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付應(yīng)擺在優(yōu)先位置,，先撥存銀行，再按規(guī)定使用,；當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用,；基金的存款利息全部轉(zhuǎn)入本金。



 第八條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以財(cái)政部門(mén)為主,，會(huì)同同級(jí)糧食,、物價(jià)等部門(mén)管理?；鸬恼{(diào)度使用權(quán)屬同級(jí)人民政府,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中的經(jīng)常性開(kāi)支，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核辦理,。如遇重大自然災(zāi)害或糧食市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生大幅度波動(dòng)等情況,，需動(dòng)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)，由糧食部門(mén)提出初步意見(jiàn),，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核會(huì)同物價(jià)等部門(mén)商定報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第九條 各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)必須將應(yīng)支付的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)撥付,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng),、截留,、挪用、克扣,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，從嚴(yán)查處。

 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用,，接受同級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督,。



 第十條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。