• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1992]44號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-06-13
• 【生效日期】1992-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市股份制試點(diǎn)暫行辦法》的通知

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市股份制試點(diǎn)暫行辦法》的通知
 
（1992年6月13日津政發(fā)〔1992〕44號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市股份制試點(diǎn)暫行辦法》予以發(fā)布,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市股份制試點(diǎn)暫行辦法



 為保證本市股份制試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 一,、試點(diǎn)原則

 股份制試點(diǎn)的主要目的,，是促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),，擴(kuò)大企業(yè)籌資渠道,，為此，我市股份制試點(diǎn)應(yīng)本著以下原則進(jìn)行：

 （一）堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體,，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全,。

 （二）要按照國(guó)家和我市的產(chǎn)業(yè)政策，選擇發(fā)展前景好,，又需要改造的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。

 （三）維護(hù)投資者的合法利益,，公有股股東和個(gè)人股東一律實(shí)行同股同利，利益共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,。

 （四）從實(shí)際出發(fā)，把股份公司通行的規(guī)范原則與我國(guó)的國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),，防止簡(jiǎn)單化,。試點(diǎn)工作要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,。



 二,、試點(diǎn)形式

 我市的股份制試點(diǎn)主要是有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種類(lèi)型，具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行：

 （一）由多家企業(yè),、事業(yè)單位共同投資入股組成的股份公司,；原有企業(yè)通過(guò)吸收外企業(yè)法人入股改造成為有限責(zé)任公司；多家企業(yè)投資組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司；企業(yè)集團(tuán)通過(guò)核心企業(yè)對(duì)成員企業(yè)控股,、投資參股或相互等額換股等形式組成有限責(zé)任公司,。

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)原有企業(yè)通過(guò)向本企業(yè)或與本企業(yè)有資產(chǎn)聯(lián)帶關(guān)系企業(yè)的職工發(fā)行股票，組成股份有限公司,。

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票,，但股票不上市交易的股份有限公司。

 （四）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票,、股票上市交易的股份有限公司,。



 三、試點(diǎn)企業(yè)的條件

 進(jìn)行股份制試點(diǎn)的企業(yè),，必須同時(shí)具備以下條件：

 （一）企業(yè)的發(fā)展符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策,。

 （二）企業(yè)管理基礎(chǔ)好。

 （三）經(jīng)濟(jì)效益較好,，資金利潤(rùn)率在20％左右,。

 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)。



 四,、試點(diǎn)企業(yè)的審批

 為保證試點(diǎn)工作嚴(yán)格按國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,，企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)一律經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

 審批工作按下列程序進(jìn)行：

 （一）企業(yè)向主管部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)審核同意,。

 （二）由企業(yè)主管部門(mén)上報(bào)市股份制試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組（由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)受理），企業(yè)申請(qǐng)股份制試點(diǎn),，應(yīng)同時(shí)報(bào)送以下文件：

 （1）股份制試點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告,；

 （2）試點(diǎn)方案；

 （3）可行性研究報(bào)告,；

 （4）股份公司章程,；

 （5）招股說(shuō)明書(shū)；

 （6）企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,；

 （7）企業(yè)信益評(píng)級(jí)報(bào)告,；

 （8）審批部門(mén)要求的其他文件。

 （三）試點(diǎn)方案經(jīng)市股份制試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組審查同意后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

 （四）企業(yè)憑市政府的批準(zhǔn)文件分別到市工商行政管理局和人民銀行市分行辦理企業(yè)登記和股票發(fā)行審批手續(xù)。

 （五）向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票的試點(diǎn),，經(jīng)市人民政府審查后,，還需上報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。



 五,、對(duì)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

 （一）股份制企業(yè)可設(shè)置國(guó)家股,、法人股和個(gè)人股,。

 集體企業(yè)改組為股份企業(yè)，原企業(yè)財(cái)產(chǎn)視作法人股,。

 外商投資入股須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。

 企業(yè)可根據(jù)需要設(shè)立一定數(shù)量的優(yōu)先股，其股息率由董事會(huì)確定,。

 在國(guó)家沒(méi)有新的規(guī)定之前,，黨政機(jī)關(guān)干部不得持有企業(yè)的股票。

 （二）股份制企業(yè)所得稅稅率為33％,，取消調(diào)節(jié)稅,。國(guó)家按其在企業(yè)的股份參與稅后利潤(rùn)的分配。股份制企業(yè)的固定資產(chǎn)投資借款,，應(yīng)實(shí)行稅后還貸,。歸還借款的財(cái)務(wù)處理辦法按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （三）股份制企業(yè)稅后利潤(rùn)分為三金,，即公積金,、公益金和分紅基金。三金的分配比例由企業(yè)董事會(huì)決定,，公積金不得少于稅后利潤(rùn)的10％，股票的溢價(jià)發(fā)行收入及在發(fā)行期間認(rèn)購(gòu)股票款的利息收入,，并入公積金,。公積金屬于全部股東的權(quán)益，主要用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、新產(chǎn)品研制和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),；公益金用于本企業(yè)職工的集體福利；分紅基金屬于股東權(quán)益,，用于全部股東的分紅,。

 （四）股份制企業(yè)利潤(rùn)分配順序是：

 （1）依法繳納所得稅。

 （2）償還到期的固定資產(chǎn)投資借款,。

 （3）提取公積金和公益金,。

 （4）按預(yù)定股息率，向優(yōu)先股股東支付股息,。

 （5）普通股分紅,。

 （五）企業(yè)提取的公積金、公益金,、法人股股利,，應(yīng)按規(guī)定交納能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，法人股分得的股利免交所得稅,。

 （六）股息紅利一律不得在成本當(dāng)中列支,，紅利分配上不封頂,，下不保底。個(gè)人股股東分得紅利越過(guò)銀行一年期儲(chǔ)蓄存款利息部分要照章繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。以股票形式支付紅利的,，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

 （七）股份制企業(yè)提取的折舊免交能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,。

 （八）股份制企業(yè)職工的工資,、獎(jiǎng)金和津貼等，可以全部計(jì)入成本,，工資總額的增長(zhǎng)幅度不得高于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)幅度,。也可參照中外合資企業(yè)管理辦法由市勞動(dòng)局核定工資總水平。企業(yè)內(nèi)部分配方式,、分配水平由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況自主決定,，工資可上下浮動(dòng)。

 （九）股份制企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。

 董事會(huì)為股份企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)職權(quán)是：

 （1）召集股東大會(huì)并報(bào)告工作,。

 （2）執(zhí)行股東大會(huì)決議,。

 （3）審定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及執(zhí)行結(jié)果,。

 （4）聘任和解聘經(jīng)理,。

 （5）審定企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、股利分配方案及彌補(bǔ)虧損方案,。

 （6）審定企業(yè)增加資本的方案,。

 （十）股份制企業(yè)是依法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、照章繳稅的獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，擁有《企業(yè)法》所規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。凡進(jìn)行股份制試點(diǎn)企業(yè),，國(guó)家主要通過(guò)股權(quán)控制,、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)、法律等手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀管理,。

 （十一）現(xiàn)有企業(yè)改為股份制企業(yè),，其原主管部門(mén)一般不變。新組建的股份制企業(yè),，由市政府明確其主管部門(mén),。股份制企業(yè)的行業(yè)管理由主管部門(mén)統(tǒng)一歸口管理。



 六,、其他

 試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行股份制改造以前所享受的搞好大中型企業(yè)的有關(guān)政策,，原則上可繼續(xù)施行,。

 本試點(diǎn)辦法只限試點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行，由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

 本辦法自發(fā)布之日起施行,。