• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-15
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市街道辦事處條例

上海市街道辦事處條例
 
（1997年1月15日上海市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為了加強(qiáng)本市街道辦事處的建設(shè),，發(fā)揮街道辦事處的作用，密切政府與群眾的聯(lián)系,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo),，依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能,。



 第三條 街道辦事處的工作以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),，開(kāi)展社會(huì)主義物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)，創(chuàng)建安定團(tuán)結(jié),、環(huán)境整潔,、方便生活的文明社區(qū)。



 第四條 街道辦事處的設(shè)立,、變更或者撤銷,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域條件和居民分布狀況，符合便于聯(lián)系群眾和有效管理的要求,。

 街道辦事處的設(shè)立,、變更或者撤銷，由區(qū)人民政府向市民政局提出,，市民政局審核同意后報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第五條 街道辦事處設(shè)主任一名，副主任若干名,。

 街道辦事處主任,、副主任由區(qū)人民政府任命。



 第六條 街道辦事處按照精干,、高效的原則,，下設(shè)社會(huì)發(fā)展、市政管理,、社會(huì)治安綜合治理,、社會(huì)保障、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等機(jī)構(gòu),。

 街道辦事處工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更或者撤銷，由街道辦事處提出,，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和辦公用房，由區(qū)人民政府按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決,。



 第八條 街道辦事處的職責(zé)：

 （一）指導(dǎo),、幫助居民委員會(huì)開(kāi)展組織建設(shè)、制度建設(shè)和其他工作,；

 （二）開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù),；

 （三）興辦社會(huì)福利事業(yè)，做好社會(huì)救助和其他社會(huì)保障工作,；

 （四）負(fù)責(zé)街道監(jiān)察隊(duì)的建設(shè)和管理,；

 （五）開(kāi)展計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù),、教育,、文化,、衛(wèi)生、科普,、體育等工作,；

 （六）維護(hù)老年人、未成年人,、婦女,、殘疾人和歸僑、僑眷,、少數(shù)民族的合法權(quán)益,；

 （七）組織實(shí)施社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃，開(kāi)展治安保衛(wèi),、人民調(diào)解工作,；

 （八）開(kāi)展擁軍優(yōu)屬，做好國(guó)防動(dòng)員和兵役工作,；

 （九）參與檢查,、督促新建改建住宅的公共建筑、市政設(shè)施配套項(xiàng)目的落實(shí),、驗(yàn)收工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)公共建筑,、市政配套設(shè)施的使用進(jìn)行管理監(jiān)督,；

 （十）配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作；

 （十一）管理外來(lái)流動(dòng)人員,；

 （十二）領(lǐng)導(dǎo)街道經(jīng)濟(jì)工作,；

 （十三）向區(qū)人民政府反映居民的意見(jiàn)和要求，處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng),；

 （十四）辦理區(qū)人民政府交辦的事項(xiàng),。



 第九條 街道辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任主持街道辦事處的全面工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施本條例第八條規(guī)定的各項(xiàng)工作,；

 （二）召集和主持街道辦事處辦公會(huì)議；

 （三）負(fù)責(zé)街道辦事處工作人員的任免,、培訓(xùn),、考核和獎(jiǎng)懲工作；

 （四）決定街道辦事處的其他重大事項(xiàng),。

 街道辦事處副主任協(xié)助主任工作,，主任因故缺位時(shí)，由一位副主任代行主任職責(zé),。



 第十條 街道辦事處設(shè)立街道監(jiān)察隊(duì),。街道監(jiān)察隊(duì)由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo),，并接受有關(guān)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

 街道監(jiān)察隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)對(duì)違反市容,、環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施,、綠化等城市管理法律,、法規(guī)規(guī)定，以及違法建筑,、設(shè)攤,、堆物、占路等行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并可以依法對(duì)單位處以警告、一千元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以警告,、五十元以下的罰款；有權(quán)暫扣違法物品,、違法所得,，拆除違法建筑。對(duì)超越外罰權(quán)限的,，街道監(jiān)察隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)移送區(qū)的有關(guān)行政主管部門處理,。

 當(dāng)事人對(duì)街道監(jiān)察隊(duì)的處罰決定或者管理措施不服的，可以依法向區(qū)的有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟,。

 街道監(jiān)察隊(duì)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),，持證上崗，依法管理,，依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,。不得玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,。

 街道監(jiān)察隊(duì)的組織辦法、工作制度,、實(shí)施方案,、與其他行政執(zhí)法部門之間的具體職責(zé)分工，以及對(duì)違反城市管理法律,、法規(guī)規(guī)定的單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的具體辦法,，由市人民政府另行規(guī)定。



 第十一條 街道辦事處有權(quán)組織,、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的公安,、工商,、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)，依法支持,、配合街道監(jiān)察隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng),。

 街道辦事處可以召開(kāi)由轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位參加的社區(qū)聯(lián)席會(huì)議，商討,、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)事項(xiàng),。



 第十二條 街道辦事處有權(quán)對(duì)區(qū)人民政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng),、考核和獎(jiǎng)懲,，提出意見(jiàn)和建議。區(qū)人民政府有關(guān)部門在決定上述事項(xiàng)前,，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取街道辦事處的意見(jiàn)和建議,。



 第十三條 街道辦事處可以召開(kāi)居民委員會(huì)主任會(huì)議或者居民委員會(huì)的有關(guān)委員會(huì)主任會(huì)議，研究,、指導(dǎo)工作,。



 第十四條 街道辦事處通過(guò)街道居民代表會(huì)議，對(duì)涉及地區(qū)性,、社會(huì)性,、群眾性的重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，聽(tīng)取意見(jiàn),、建議,，接受監(jiān)督。街道居民代表會(huì)議由轄區(qū)內(nèi)居民和單位推薦的代表組成,。



 第十五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民，共同做好下列工作：

 （一）建立,、完善社區(qū)服務(wù)體系,，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量,；

 （二）舉辦文化,、教育、體育和娛樂(lè)活動(dòng),，普及科學(xué),、法律知識(shí)，提高居民的文明素質(zhì),；

 （三）開(kāi)展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作,，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境,；

 （四）健全治安防范網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)建安定的社會(huì)秩序,；

 （五）其他社區(qū)建設(shè)工作。

 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。市、區(qū)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)建設(shè)工作,。



 第十六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，依法辦事,。區(qū)人民政府對(duì)街道辦事處的錯(cuò)誤決定和違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理,，并視情節(jié)輕重,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育、行政處分,。



 第十七條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 本條例自1997年3月1日起施行,。