• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-18
• 【生效日期】1995-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決議

 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決議
 
（1995年11月18日）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議聽取并審議了省人民政府《關(guān)于我省水利建設(shè)情況的報(bào)告》,。會(huì)議認(rèn)為,，建國以來,，我省水利建設(shè)取得了巨大成就，發(fā)揮了明顯的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,。近幾年來，我省發(fā)生了1991年的大水和1994年的大旱,，水利工程在抗災(zāi)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大作用,，水利建設(shè)有了新的進(jìn)展。但是,，也還存在不少問題,，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，已成為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素,。為了切實(shí)貫徹黨的十四屆五中全會(huì)和省委六屆二次全會(huì)精神,，大力加強(qiáng)水利建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,，促進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)富省的跨越,，特作如下決議：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇,，把水利建設(shè)作為一件大事來抓,。我省水資源不足，旱澇災(zāi)害頻繁,，加強(qiáng)水利建設(shè)不僅對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且對(duì)促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證群眾生活用水,，都具有十分重要的作用,。
中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，把水利列為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)的首位,，要求取得明顯進(jìn)展,，意義十分重大。各級(jí)政府和有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要深刻領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真貫徹《建議》精神，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)水利的重要地位和作用,，樹立水優(yōu)患意識(shí),，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇,，全面發(fā)動(dòng),，集中必要的人力、財(cái)力,、物力抓緊抓好水利建設(shè),，抓出更大的成效。



 二,、制定規(guī)劃,，明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，加快水利建設(shè)步伐,。各級(jí)政府要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，針對(duì)存在的問題,，統(tǒng)籌考慮，合理布局,，突出重點(diǎn),，制定“九五”水利建設(shè)規(guī)劃，采取有效措施,，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),。從全省來說，要把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)長(zhǎng)江,、淮河和大湖的治理,，重點(diǎn)建設(shè)一批具有綜合效益的大中型水利骨干工程，提高防洪,、抗旱,、排澇能力；（2）加快現(xiàn)有水利工程設(shè)施的續(xù)建配套和更新改造,，擴(kuò)大排灌面積,，充分發(fā)揮效益；（3）大力開展省型農(nóng)田水利基本建設(shè),，加強(qiáng)水土保持工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；（4）大力加強(qiáng)江淮丘陵區(qū)缺水易旱地方的水利建設(shè),，首先要盡快解決好人畜吃水問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民奔小康創(chuàng)造條件,。



 三,、深化改革，增加投入，為水利建設(shè)提供資金保證,。各級(jí)政府要大力推進(jìn)水利改革,，盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利管理新體制，加快水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。要重點(diǎn)推進(jìn)水利產(chǎn)權(quán)制度,、投入機(jī)制和管理體制的改革，加強(qiáng)水利工程經(jīng)營(yíng)管理和綜合開發(fā),，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，增強(qiáng)水管部門的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)水利事業(yè)良性發(fā)展,。

 加強(qiáng)水利建設(shè),，關(guān)鍵是要增加投入。省級(jí)水利基本建設(shè)的投資規(guī)模和省級(jí)水利事業(yè)費(fèi)要在1995年的基礎(chǔ)上,，從1996年開始,，按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的增長(zhǎng)比例，逐年隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加,。各地,、市、縣,、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算每年都要安排水利建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并隨同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。省切塊包干到各縣（市）的農(nóng)水經(jīng)費(fèi)必須如數(shù)兌現(xiàn),，各縣（市）的配套資金也必須及時(shí)到位,，確保工程進(jìn)度。要進(jìn)一步劃分事權(quán),，明確投入主體,，積極走分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)辦水利的路子,，提倡國家,、地方、個(gè)人一齊上,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,。要依靠全社會(huì)多渠道、多層次籌集資金,，增加對(duì)水利建設(shè)的投入,。各級(jí)政府要依法盡快建立和充實(shí)水利建設(shè)基金，加大地方水利規(guī)費(fèi)征收力度,，做到依法統(tǒng)一足額征收,，切實(shí)管好用好,。要積極利用外資、貸款和以工代賑等資金,，大力發(fā)展水利事業(yè),。



 四、推進(jìn)水法制建設(shè),，強(qiáng)化監(jiān)督力度,。各地要大力加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的水法律意識(shí),。各級(jí)政府和水行政主管部門要認(rèn)真實(shí)施《
水法》,，堅(jiān)持依法管水，依法治水,。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)和監(jiān)督,，對(duì)截留、侵占,、挪用,、貪污水利經(jīng)費(fèi)的，必須嚴(yán)肅查處,。各級(jí)公安,、司法部門要密切配合，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的犯罪分子,，維護(hù)正常的水事活動(dòng),。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，把監(jiān)督水法律法規(guī)的實(shí)施列入人大常委會(huì)重要議事日程,，有計(jì)劃地開展調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),，對(duì)水利建設(shè)中的重要問題，必要時(shí)可作出決議和決定,，促使水利建設(shè)走向法制軌道,，推動(dòng)水利建設(shè)順利發(fā)展。