• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-18
• 【生效日期】1995-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強水利建設(shè)的決議

 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強水利建設(shè)的決議
 
（1995年11月18日）
 安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議聽取并審議了省人民政府《關(guān)于我省水利建設(shè)情況的報告》,。會議認(rèn)為，建國以來,，我省水利建設(shè)取得了巨大成就,，發(fā)揮了明顯的社會,、經(jīng)濟和生態(tài)效益。近幾年來,，我省發(fā)生了1991年的大水和1994年的大旱,，水利工程在抗災(zāi)斗爭中發(fā)揮了巨大作用，水利建設(shè)有了新的進展,。但是,，也還存在不少問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,，已成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要制約因素,。為了切實貫徹黨的十四屆五中全會和省委六屆二次全會精神，大力加強水利建設(shè),，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省,、經(jīng)濟富省的跨越，特作如下決議：



 一,、提高認(rèn)識,，抓住機遇，把水利建設(shè)作為一件大事來抓,。我省水資源不足,，旱澇災(zāi)害頻繁，加強水利建設(shè)不僅對促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，而且對促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,，保證群眾生活用水，都具有十分重要的作用,。
中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議中,，把水利列為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)的首位，要求取得明顯進展,，意義十分重大,。各級政府和有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻領(lǐng)會,，認(rèn)真貫徹《建議》精神,，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識水利的重要地位和作用，樹立水優(yōu)患意識,，增強緊迫感,、責(zé)任感和使命感，抓住機遇,，全面發(fā)動,，集中必要的人力,、財力、物力抓緊抓好水利建設(shè),，抓出更大的成效,。



 二、制定規(guī)劃,，明確任務(wù),，突出重點，加快水利建設(shè)步伐,。各級政府要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，針對存在的問題,，統(tǒng)籌考慮,，合理布局，突出重點,，制定“九五”水利建設(shè)規(guī)劃,，采取有效措施，一項一項落實,。從全省來說,，要把重點放在以下幾個方面：（1）加強長江、淮河和大湖的治理,，重點建設(shè)一批具有綜合效益的大中型水利骨干工程,，提高防洪、抗旱,、排澇能力,；（2）加快現(xiàn)有水利工程設(shè)施的續(xù)建配套和更新改造，擴大排灌面積,，充分發(fā)揮效益,；（3）大力開展省型農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強水土保持工作,，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；（4）大力加強江淮丘陵區(qū)缺水易旱地方的水利建設(shè)，首先要盡快解決好人畜吃水問題,，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民奔小康創(chuàng)造條件,。



 三、深化改革,，增加投入,，為水利建設(shè)提供資金保證。各級政府要大力推進水利改革,，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的水利管理新體制,，加快水利產(chǎn)業(yè)化進程,。要重點推進水利產(chǎn)權(quán)制度、投入機制和管理體制的改革,，加強水利工程經(jīng)營管理和綜合開發(fā),，提高經(jīng)濟效益和社會效益，增強水管部門的經(jīng)濟活力,，促進水利事業(yè)良性發(fā)展,。

 加強水利建設(shè)，關(guān)鍵是要增加投入,。省級水利基本建設(shè)的投資規(guī)模和省級水利事業(yè)費要在1995年的基礎(chǔ)上,，從1996年開始，按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的增長比例,，逐年隨財政收入的增長而增加,。各地、市,、縣,、鄉(xiāng)財政預(yù)算每年都要安排水利建設(shè)專項經(jīng)費，并隨同級財政收入的增長而增加,。省切塊包干到各縣（市）的農(nóng)水經(jīng)費必須如數(shù)兌現(xiàn),，各縣（市）的配套資金也必須及時到位，確保工程進度,。要進一步劃分事權(quán)，明確投入主體,，積極走分級負(fù)責(zé),、社會辦水利的路子，提倡國家,、地方,、個人一齊上，調(diào)動各方面積極性,。要依靠全社會多渠道,、多層次籌集資金，增加對水利建設(shè)的投入,。各級政府要依法盡快建立和充實水利建設(shè)基金,，加大地方水利規(guī)費征收力度，做到依法統(tǒng)一足額征收,，切實管好用好,。要積極利用外資、貸款和以工代賑等資金,，大力發(fā)展水利事業(yè),。



 四,、推進水法制建設(shè)，強化監(jiān)督力度,。各地要大力加強水法律法規(guī)的宣傳教育工作,，提高全社會的水法律意識。各級政府和水行政主管部門要認(rèn)真實施《
水法》,，堅持依法管水,，依法治水。各級政府要加強對水利專項經(jīng)費使用情況的審計和監(jiān)督,，對截留,、侵占、挪用,、貪污水利經(jīng)費的,，必須嚴(yán)肅查處。各級公安,、司法部門要密切配合,，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的犯罪分子，維護正常的水事活動,。各級人大常委會要認(rèn)真履行職責(zé),，把監(jiān)督水法律法規(guī)的實施列入人大常委會重要議事日程，有計劃地開展調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,，對水利建設(shè)中的重要問題,，必要時可作出決議和決定，促使水利建設(shè)走向法制軌道,，推動水利建設(shè)順利發(fā)展,。