• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-03-06
• 【生效日期】1993-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和 地方各級人民代表大會代表法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和
 地方各級人民代表大會代表法》辦法
 
（1993年3月6日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第32次會議通過1993年3月6日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為保證本省各級人民代表大會代表依法行使代表職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《
代表法》）,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。

 地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志,，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán),，參加行使國家權(quán)力。



 第三條 代表必須模范地遵守憲法,、法律,、法規(guī)，保守國家秘密,，在自己參加的生產(chǎn),、工作和社會活動中，協(xié)助憲法,、法律,、法規(guī)的實(shí)施。



 第四條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,，聽取和反映他們的意見和要求,，努力為人民服務(wù)。



 第五條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。被罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議申訴意見或者書面申訴意見。



 第六條 代表依照《
代表法》和本辦法的規(guī)定,，在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動,，都是執(zhí)行代表職務(wù),。

 國家和社會為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障。




 第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作





 第七條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議,，依法行使代表的職權(quán),。

 代表因故不能出席本級人民代表大會會議，必須在會前向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)書面請假,，并經(jīng)批準(zhǔn)方可缺席,；

 代表在會議期間因故臨時不能出席的，必須向代表團(tuán)團(tuán)長請假,，并報(bào)大會秘書處備案,。



 第八條 代表應(yīng)當(dāng)出席大會全體會議、代表團(tuán)全體會議,、小組會議,，審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

 代表可以被推選或者受邀請列席大會主席團(tuán)會議,、專門委員會會議和出席其他有關(guān)會議,，發(fā)表意見。



 第九條 代表可以在大會全體會議上發(fā)言,，要求發(fā)言的,，應(yīng)當(dāng)在會前向大會秘書處報(bào)名，其順序由大會執(zhí)行主席安排,；臨時要求發(fā)言的,，必須經(jīng)大會執(zhí)行主席許可。

 代表在全體會議上發(fā)言的,，每人可以發(fā)言兩次,，第一次不超過15分鐘，第二次不超過10分鐘,。經(jīng)大會執(zhí)行主席許可,，發(fā)言時間可適當(dāng)延長。



 第十條 縣級以上地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

 議案應(yīng)當(dāng)有案由,、案據(jù)和方案,。

 列入會議議程的議案，在交付大會表決前,，提出議案的代表要求撤回的,，經(jīng)大會主席團(tuán)同意，會議對該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,，對列入會議議程的議案或者準(zhǔn)備交付大會表決的決議,、決定草案可以在表決的一日前提出書面修正案,。由大會主席團(tuán)決定提交大會審議,，或者交有關(guān)委員會審議，提出報(bào)告,，再由大會主席團(tuán)提交大會表決,。



 第十二條 代表有權(quán)依法參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，人民法院院長，人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選,，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見,。

 各級人民代表大會代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)的人選,，提出意見。

 在大會投票選舉前,，大會主席團(tuán)可以根據(jù)代表要求安排會見確定的候選人,。代表對確定的候選人，可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選他人，也可以棄權(quán),。



 第十三條 代表在審議議案和報(bào)告時,，可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出口頭詢問或者書面詢問，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問,。



 第十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,，對本級人民政府及其所屬部門、人民法院,、人民檢察院提出質(zhì)詢案,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表十人以上聯(lián)名或者代表總數(shù)在三十人以下的五分之一以上代表聯(lián)名可以對本級人民政府提出質(zhì)詢案。

 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,，質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢案按照大會主席團(tuán)的決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在大會主席團(tuán)會議或者有關(guān)專門委員會會議上,，或者在有關(guān)代表團(tuán)會議上作出答復(fù),。在大會主席團(tuán)會議或者有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議,，發(fā)表意見,。

 提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出書面要求，經(jīng)大會主席團(tuán)決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。代表對答復(fù)仍不滿意的，大會主席團(tuán)可以根據(jù)情況作出決定,。

 質(zhì)詢案在大會主席團(tuán)作出決定前,，提出質(zhì)詢案的代表要求撤回的，經(jīng)大會主席團(tuán)同意,，對該質(zhì)詢案的審議即行終止,。



 第十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十分之一以上聯(lián)名有權(quán)依照法律規(guī)定的程序?qū)Ρ炯壢嗣翊泶髸?wù)委員會組成人員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，人民法院院長,，人民檢察院檢察長和經(jīng)本級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五分之一以上聯(lián)名,，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案,。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免對象、罷免理由并提供有關(guān)材料,。



 第十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十分之一以上聯(lián)名,，有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由大會主席團(tuán)提請大會全體會議審議決定,。



 第十七條 代表參加本級人民代表大會表決,，可以投贊成票，可以投反對票,，也可以棄權(quán),。



 第十八條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見,。

 代表的建議,、批評和意見，由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理,，并在規(guī)定的時間內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。




 第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動





 第十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。



 第二十條 省人民代表大會常務(wù)委員會委托省人民代表大會代表的原選舉單位,、省人民代表大會常務(wù)委員會各地區(qū)辦事機(jī)構(gòu),，組織本地區(qū)的省人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

 設(shè)區(qū)的市,、縣級人民代表大會代表在閉會期間的活動可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織,。



 第二十一條 地方各級人民代表大會代表在本級或者下一級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)協(xié)助下，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。

 本級人民代表大會代表三人以上可以單獨(dú)編組,，不足三人的,，也可以同上一級或者下一級人民代表大會代表聯(lián)合編組，還可以按照行業(yè)系統(tǒng)編組,。

 縣級以上地方各級人民代表大會代表可以參加下級人民代表大會代表的小組活動,。



 第二十二條 代表小組活動的主要內(nèi)容是：

 （1）學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律,、法規(guī)以及本級或者上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定；

 （2）了解有關(guān)法律,、法規(guī)以及本級或者上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的實(shí)施情況,；

 （3）就地進(jìn)行視察和調(diào)查研究活動,，協(xié)助本級人民政府推行工作；

 （4）聯(lián)系原選舉單位,，分工聯(lián)系選民,，聽取和反映人民群眾的意見和要求。



 第二十三條 代表小組應(yīng)當(dāng)建立代表活動制度,，制定活動計(jì)劃,，并在本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)指導(dǎo)下，開展活動,。



 第二十四條 代表應(yīng)當(dāng)參加本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織的集中視察和專題視察活動,。

 上級人民代表大會代表可以應(yīng)邀參加下級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織的視察活動。

 代表按前一,、二款規(guī)定進(jìn)行視察時,，可以提出約見本級或者下級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，可以要求被視察單位提供有關(guān)資料,，可以對被視察單位的工作提出建議,、批評和意見，也可以向被視察單位的主管機(jī)關(guān)反映問題,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者被視察單位的負(fù)責(zé)人必須及時安排約見的時間和地點(diǎn),，按要求提供有關(guān)資料，研究辦理代表的建議,、批評和意見以及所反映的問題,，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

 代表可以持代表證就地進(jìn)行視察,?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級人民代表大會代表持代表證就地視察,。



 第二十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,，可以參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的對本級人民政府及其所屬工作部門以及本級人民法院,、人民檢察院工作的評議活動。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加本級人民代表大會主席團(tuán)組織的對本級人民政府及有關(guān)部門工作的評議活動,。

 上一級人民代表大會代表,，可以應(yīng)邀參加下一級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織的評議活動,。



 第二十六條 代表五分之一以上聯(lián)名,，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。



 第二十七條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表,，可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議,，也可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議,、有關(guān)專門委員會會議、常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會會議,。

 縣級人民代表大會代表,，可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議，也可以應(yīng)邀列席常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會會議,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表,，可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會主席團(tuán)會議。



 第二十八條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,，傳達(dá)本級人民代表大會會議精神，匯報(bào)自己執(zhí)行代表職務(wù)的情況,，回答詢問，聽取和反映他們的意見和要求,。

 代表執(zhí)行前款規(guī)定，可以要求本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)聯(lián)系安排,。



 第二十九條 省人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)的時間,，每年不少于二十天,。

 設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)的時間，每年不少于十五天。

 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)的時間,，每年不少于十天,。



 第三十條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定,，參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。



 第三十一條 代表在本級人民代表大會閉會期間向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)提出的對各方面工作的建議,、批評和意見,，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理,。




 第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障





 第三十二條 地方各級人民代表大會代表,、常務(wù)委員會組成人員，在人民代表大會和常務(wù)委員會會議及其組織的各種會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第三十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)或者本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,，不受逮捕或者刑事審判,，也不得采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會書面報(bào)告,。

 縣級以上的地方各級人民代表大會主席團(tuán)、常務(wù)委員會,，應(yīng)當(dāng)在接到執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告后及時作出是否許可的決定,。

 對同時擔(dān)任縣級以上兩級人民代表大會代表實(shí)行逮捕,、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)該兩級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可,。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告該級人民代表大會,。在該級人民代表大會閉會期間,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告該級人民代表大會主席團(tuán),。



 第三十五條 代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)統(tǒng)一組織的活動,，代表所在單位應(yīng)當(dāng)提供必要的條件,。

 代表按前款規(guī)定參加活動,，其所在單位必須按正常出勤對待，并照常享受所在單位的工資和其他待遇,。無固定工資收入的,，由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第三十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)，根據(jù)本級人民代表大會閉會期間開展代表活動的需要,，提出每年代表活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本級財(cái)政列支。



 第三十七條 代表的居住地點(diǎn)和工作單位發(fā)生變動時,，代表應(yīng)當(dāng)函告本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)。省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表應(yīng)同時函告原選舉單位,。



 第三十八條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組成人員,，應(yīng)當(dāng)同本級人民代表大會代表保持經(jīng)常聯(lián)系,，聽取他們的意見和要求,。



 第三十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,，應(yīng)當(dāng)采取向代表通報(bào)重要工作情況,，協(xié)助做好提出議案前的準(zhǔn)備工作等多種形式,，為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件,。



 第四十條 本省境內(nèi)的民航,、鐵路,、交通,、郵電等部門,，在代表執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)為代表提供便利條件,。



 第四十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)常務(wù)主席,，應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。



 第四十二條 地方各級人民代表大會為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證,。



 第四十三條 對拒絕協(xié)助或者妨礙代表執(zhí)行職務(wù)的,，對代表依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由該級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，依照《
代表法》第三十九條的規(guī)定處理,。




 第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止





 第四十四條 暫時停止代表執(zhí)行職務(wù),，依照《
代表法》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

 執(zhí)行前款規(guī)定時,，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)司法機(jī)關(guān)的法律文書,，決定該代表暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)。



 第四十五條 代表被暫時停止職務(wù)或者在代表任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的,，該級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通知代表本人,、代表所在的代表小組或者代表的原選舉單位。



 第四十六條 依照《
代表法》第四十一條規(guī)定代表資格終止的,，由作出終止代表資格決定的人民代表大人常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)通知原選舉單位或者原選區(qū)選民。



 第四十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報(bào)請本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報(bào)請本級人民代表大會予以公告,。




 第六章 附則



 第四十八條 本辦法自通過之日起施行。