• 【發(fā)布單位】河北省石家莊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-11-28
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城區(qū)河系公園管理條例

石家莊市城區(qū)河系公園管理條例
 
（2007年8月31日石家莊市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2007年11月23日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn) 2007年11月28日石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城區(qū)河系公園的管理,，改善生態(tài)和人居環(huán)境,，促進人與自然的和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱城區(qū)河系公園,，是指按照城市總體規(guī)劃,，依托人工河或經(jīng)改造的自然河建成的，由植物,、水體及相關(guān)設(shè)施組成,，向公眾開放，以游憩為主要功能,，并具泄洪,、防災(zāi)等作用的景觀綠地。




第三條 本市城區(qū)范圍內(nèi)民心河,、太平河等城區(qū)河系公園的規(guī)劃,、建設(shè)、維護和管理,，適用本條例,。




第四條 城區(qū)河系公園管理遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、合理利用,、保障安全的原則。




第五條 市園林綠化行政主管部門依據(jù)本條例對城區(qū)河系公園實施統(tǒng)一管理,。



 市規(guī)劃,、國土資源、建設(shè),、城市管理,、環(huán)境保護、公安,、水利,、財政、物價,、交通,、文化,、體育等行政主管部門和有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府按照各自職責(zé),，做好城區(qū)河系公園管理的相關(guān)工作,。




第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護城區(qū)河系公園設(shè)施、水體,、綠地,，維護城區(qū)河系公園秩序，對違反本條例的行為,，可以進行勸阻或舉報,。




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城區(qū)河系公園建設(shè)項目的資金和管護經(jīng)費納入市財政預(yù)算。



 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過市場化,、社會化運作的模式,，組織河系公園的建設(shè)和管護。



 市人民政府鼓勵單位和個人通過捐資,、參加義務(wù)勞動或認建,、認養(yǎng)等形式參與城區(qū)河系公園的開發(fā)建設(shè)和維護工作。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第八條 市園林綠化行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃,，會同市規(guī)劃、國土資源,、水利等行政主管部門編制城區(qū)河系公園詳細建設(shè)規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。



 有關(guān)部門編制各類規(guī)劃涉及城區(qū)河系公園的,，應(yīng)當(dāng)事先書面征求市園林綠化行政主管部門的意見,。




第九條 城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)新建、改建和擴建項目的,，由市園林綠化行政主管部門依據(jù)城區(qū)河系公園詳細建設(shè)規(guī)劃制定項目計劃書,，報市人民政府審批，并按規(guī)定辦理其它相關(guān)審批手續(xù),。



 城區(qū)河系公園建設(shè)紅線確定之前已有建（構(gòu)）筑物不符合河系公園詳細建設(shè)規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)逐步退出城區(qū)河系公園建設(shè)紅線。




第十條 城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位。



 城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)的建設(shè)項目的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。




第十一條 在城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi),，建設(shè),、維修橋梁和涵洞等設(shè)施,，設(shè)置管線，搭建建（構(gòu)）筑物,，堆放物料的,，應(yīng)當(dāng)書面征求市園林綠化行政主管部門的意見，并按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。




第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)施工的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)保護施工涉及范圍內(nèi)的設(shè)施和環(huán)境。拆除遷移城區(qū)河系公園設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)在工程竣工后將其恢復(fù)原狀,，由市園林綠化行政主管部門組織驗收。不能恢復(fù)原狀的,，應(yīng)當(dāng)繳納設(shè)施補償費,。損壞城區(qū)河系公園設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以賠償,。




第十三條 在城區(qū)河系公園建設(shè)紅線外,，依照維護河系公園景觀、防止水體污染的原則劃定控制帶,，納入城區(qū)河系公園建設(shè)規(guī)劃管理范圍,。城區(qū)河系公園的控制帶由市規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門具體劃定。




第十四條 市發(fā)展改革,、規(guī)劃,、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門對影響城區(qū)河系公園景觀,、整體功能,、周邊環(huán)境和可能造成水體污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)實行嚴格控制,。



 城區(qū)河系公園建設(shè)紅線外控制帶內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃審批時,，沒有控制性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)書面征求市園林綠化行政主管部門的意見,。




第十五條 城區(qū)河系公園的配套服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與河系公園的景觀、風(fēng)貌及整體功能相適應(yīng),。



 城區(qū)河系公園的配套服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)方案,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn),。




第三章 保護與管理




第十六條 任何單位和個人不得擅自改變城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)的綠地性質(zhì),，不得侵占綠地或破壞綠地的地形、地貌和植被,。



 因城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整確需征用城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)綠地的,，應(yīng)當(dāng)制定綠地置換方案,，由市園林綠化行政主管部門會同城市規(guī)劃、國土資源行政主管部門提出意見,，經(jīng)市人民政府同意,，按規(guī)劃建設(shè)該綠地的審批程序辦理置換審批手續(xù)。




第十七條 因城市建設(shè)或其他特殊需要臨時占用城區(qū)河系公園紅線范圍內(nèi)綠地或伐移,、修剪樹木的,，按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。




第十八條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用水和合理開發(fā)水源的原則,，制定城區(qū)河系公園用水計劃,。



 城區(qū)河系公園的補水應(yīng)當(dāng)充分利用中水、雨水及其他可用的地表水源,。




第十九條 城區(qū)河系公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防洪要求,。市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定防洪預(yù)案，在汛期保持河道安全水位,，及時觀察水情,，按照防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度，保證排水和泄洪的暢通,。




第二十條 在城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)舉行經(jīng)營性活動,，申請舉辦單位或個人，應(yīng)當(dāng)提出活動方案,，報市園林綠化行政主管部門審批,，并按照有關(guān)規(guī)定繳納費用，納入政府收費管理范圍,。舉辦單位或個人應(yīng)當(dāng)加強管理，保持正常秩序和環(huán)境整潔美觀,、水體不受污染,。




第二十一條 在城區(qū)河系公園舉行非經(jīng)營性活動，申請舉辦單位或個人,，應(yīng)當(dāng)提出活動方案,，報市園林綠化行政主管部門審批。舉行大型活動的,，須經(jīng)市公安和市園林綠化行政主管部門審核,，報市人民政府審批。



 舉辦單位或個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限,、區(qū)域,、內(nèi)容從事活動，不得隨意擴大場地,、變更活動內(nèi)容和延長活動時間,。




第二十二條 在城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)進行考古挖掘或生態(tài),、生物科學(xué)研究的，應(yīng)當(dāng)事先征求市園林綠化行政主管部門的意見,，造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)予以補償。




第二十三條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城區(qū)河系公園植被管理和病蟲害防治,，樹木成活率保持在百分之九十五以上,，保存率達到百分之八十以上。




第二十四條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城區(qū)河系公園界樁,、安全警示標(biāo)志,，完善安全設(shè)施，組織經(jīng)常性的巡查,，發(fā)現(xiàn)損壞時,，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保證設(shè)施完好,。




第二十五條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強河系公園水體,、水質(zhì)的管理，定期進行水質(zhì)檢測,。



 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期清淤,，及時打撈漂浮物，保持水體清潔,，防止水體污染,，使水質(zhì)達到國家規(guī)定的景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。




第二十六條 城區(qū)河系公園的養(yǎng)護管理,，應(yīng)當(dāng)通過市場化的方式,，招標(biāo)選擇作業(yè)隊伍。




第二十七條 城區(qū)河系公園建設(shè)紅線范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）依樹搭建或者圍圈樹木,，利用樹木或設(shè)施懸吊,、系掛物品；



 （二）隨地吐痰,、便溺,、亂扔雜物；



 （三）損害花草樹木,，采花摘果,，采集籽種，踐踏綠地,，在建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施、樹木,、路面上涂抹,、張貼,、刻畫；



 （四）擅自在綠地行駛和停放各類車輛,，在甬路行駛或停放機動車輛,；



 （五）割草、采藥,、放養(yǎng)家畜家禽,；



 （六）焚燒垃圾、樹葉等雜物,；



 （七）機動車輛等進入灘涂地,；



 （八）捕殺、傷害動物,；



 （九）損壞和移動界樁,、安全警示標(biāo)志、設(shè)施,，擅自爆破,、挖沙、取土,、耕種,；



 （十）傾倒垃圾、渣土,，擅自設(shè)置垃圾點,，堆放物料；



 （十一）擅自設(shè)置經(jīng)營攤點,；



 （十二）其他損害城區(qū)河系公園綠地,、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的行為。




第二十八條 城區(qū)河系公園水域范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）游泳,、滑冰,；



 （二）擅自劃船及其它娛樂活動；



 （三）洗刷污染水體的物體,；



 （四）擅自取水引水；



 （五）圈占水域養(yǎng)殖,、捕魚,、炸魚、電魚,，非指定區(qū)域釣魚,；



 （六）投擲雜物，傾倒積雪,、垃圾,、廢棄物,；



 （七）使用魚藥、農(nóng)藥或者傾倒有毒有害物質(zhì),；



 （八）向水域排放污水,；



 （九）擅自啟閉水閘，升降壩袋,，調(diào)控水位,；



 （十）其他損害、污染水體的行為,。




第二十九條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)保持城區(qū)河系公園環(huán)境衛(wèi)生整潔,，設(shè)施設(shè)備功能完好，標(biāo)示標(biāo)識文字圖案規(guī)范,、設(shè)置合理,，花草樹木養(yǎng)護管理規(guī)范。




第三十條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法人員定期培訓(xùn),，實行持證上崗,。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，禮貌待人,，熱情服務(wù),。




第四章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者采取補救措施,，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。




第三十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀，并處以五萬元以上十萬元以下罰款,，對侵占綠地的建（構(gòu)）筑物限期無償拆除,。




第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的,，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，采取補救措施或賠償損失，并按損失樹木價值的五倍至十倍處以罰款,；未經(jīng)批準(zhǔn)占用綠地的,，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或賠償損失,，并按占用綠地價值的五倍至十倍處以罰款,，對侵占綠地的建（構(gòu)）筑物限期無償拆除。




第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，造成損失的予以賠償,，并處以二百元以上二千元以下罰款。




第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市園林綠化行政主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為,，并分別處以以下罰款：



 （一）依樹搭建或者圍圈樹木,，利用樹木或設(shè)施懸吊、系掛物品,，隨地吐痰,、便溺、亂扔雜物的,，處以十元以下罰款,；



 （二）損壞花草樹木，采花摘果,，采集籽種,，踐踏綠地，在建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施,、樹木、路面上涂抹,、張貼,、刻畫，擅自在綠地行駛或停放各類車輛,，在甬路行駛或停放機動車輛的,，處以二十元以下罰款；



 （三）割草,、采藥,、放養(yǎng)家畜家禽的，處以十元以上五十元以下罰款,；



 （四）焚燒垃圾,、樹葉等雜物，機動車輛進入灘涂地的,，處以五十元以上二百元以下罰款,；



 （五）捕殺、傷害動物的,，處以五十元以上五百元以下罰款；



 （六）損壞和移動界樁、安全警示標(biāo)志,、設(shè)施,，擅自爆破、挖沙,、取土,、耕種的，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以五百元以上五千元以下罰款,；



 （七）傾倒垃圾、渣土,，擅自設(shè)置垃圾點或堆放物料的,，責(zé)令予以清除，并處以五百元以上一萬元以下罰款,；



 （八）擅自設(shè)置經(jīng)營攤點的,，責(zé)令限期清除，并處以一千元以上一萬元以下罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并分別給予以下處罰：



 （一）游泳,、滑冰或進行其他娛樂活動,，經(jīng)勸阻無效的，處以五十元罰款,；



 （二）擅自劃船的,，處以五十元以上二百元以下罰款；



 （三）洗刷污染水體物體的,，處以一百元以上五百元以下罰款,；



 （四）擅自取水引水的，按每立方米一百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,，不易確定引水量的,，處以五百元以上五千元以下罰款；



 （五）圈占水域養(yǎng)殖的,，處以一千元以上一萬元以下罰款,；非指定區(qū)域釣魚經(jīng)勸阻無效的，處以五十元罰款,；捕魚,、炸魚、電魚的,，處以五十元以上五百元以下罰款,；



 （六）投擲雜物的,，處以五十元罰款；傾倒積雪,、垃圾,、廢棄物的，責(zé)令予以清除,，并處以五百元以上一萬元以下罰款,；



 （七）使用魚藥、農(nóng)藥或者傾倒有毒有害物質(zhì)的,，責(zé)令采取補救措施,，并處以一千元以上一萬元以下罰款；



 （八）向水域排放污水的,，處以一千元以上二萬元以下罰款,；造成嚴重后果的，處以二萬元以上五萬元以下罰款,；



 （九）擅自啟閉閘門,、升降壩袋、調(diào)控水位的,，處以二千元以上二萬元以下罰款,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定，造成河系公園設(shè)施和樹木,、綠地損壞或者水體污染,、流失，不能恢復(fù)原狀的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十八條 市園林綠化行政主管部門工作人員違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的,，在管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。




第五章 附則




第三十九條 本條例所稱城區(qū)河系公園建設(shè)紅線是指規(guī)劃確定的城區(qū)河系公園的邊界線,。




第四十條 本條例自2008年1月1日起施行,。2000年10月8日公布的《
石家莊市民心河管理條例》同時廢止。