• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1995]190號
• 【發(fā)布日期】1995-12-04
• 【生效日期】1995-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

 成都市城市房屋拆遷單位管理規(guī)定
 
（1995年12月4日成府發(fā)［1995］190號）

 第一條 為加強城市房屋拆遷單位的管理,，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《
城市房屋拆遷管理條例》和《成都市
城市房屋拆遷管理條例》,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的房屋拆遷單位,，均應遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱房屋拆遷單位包括自行拆遷單位和接受委托拆遷的單位。

 自行拆遷單位,，是指經(jīng)依法核準,，對被拆遷人進行拆遷動員,，訂立和實施補償安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位和建設單位,。

 接受委托拆遷的單位,，是指依法取得接受委托拆遷資格證書，接受拆遷人委托,，對被拆遷人進行拆遷動員,，訂立和實施補償安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位,。



 第四條 成都市房地產(chǎn)管理局負責全市房屋拆遷單位的管理工作,，

 市房屋拆遷管理處負責錦江、青羊,、金牛,、武侯和成華區(qū)（以下簡稱五區(qū)）范圍內(nèi)房屋拆遷單位的具體管理工作。龍泉驛,、青白江區(qū)和各縣（市）房地產(chǎn)管理部門負責所轄城鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋拆遷單位的管理工作,。



 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位自行拆遷，必須依照本規(guī)定向房屋拆遷主管部門領(lǐng)取自行拆遷資格證書后,，方可申領(lǐng)拆遷許可證實施房屋拆遷,。實施自行拆遷的單位，應當具備下列條件：

 （一）具有獨立法人資格,；

 （二）依法取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格,；

 （三）有四人以上經(jīng)培訓合格的拆遷工作人員。

 房屋拆遷主管部門對核準自行拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位的拆遷工作人員,，發(fā)給拆遷工作證,。項目型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和無自行拆遷資格的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位，不得自行拆遷,。



 第六條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位因本單位建設需要進行房屋拆遷的,，應依法向房屋拆遷主管部門領(lǐng)取拆遷許可證。未經(jīng)核準,，不得拆遷,。

 房屋拆遷主管部門對核準自行拆遷的建設單位的拆遷工作人員，發(fā)給臨時拆遷工作證,。



 第七條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位接受委托拆遷,，必須依照本規(guī)定向房屋拆遷主管部門領(lǐng)取接受委托拆遷資格證書：

 （一）在五區(qū)范圍內(nèi)接受委托拆遷，應經(jīng)市房屋拆遷管理處初審,，并報市房地產(chǎn)管理局核準,；

 （二）在其他區(qū)（市）縣接受委托拆遷,，應經(jīng)所在區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門審查批準。

 房屋拆遷主管部門對取得接受委托拆遷資格的單位,，應當?shù)菆蠊妗?
 房屋拆遷主管部門對核準接受委托拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位拆遷工作人員,，發(fā)給接受委托拆遷工作證。



 第八條 接受委托拆遷的單位,，應當具備下列條件：

 （一）具有獨立法人資格,；

 （二）自有流動資金二百萬元以上；

 （三）有八人以上經(jīng)培訓合格的拆遷工作人員,；

 （四）自行拆遷三年以上且無重大拆遷遺留問題,；

 （五）符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定,。



 第九條 有下列情形之一的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位,，不予頒發(fā)接受委托拆遷資格證書：

 （一）屬于私營或個體經(jīng)營的；

 （二）以集體或股份制等企業(yè)名義實為私營或個體經(jīng)營的,；

 （三）其他規(guī)避法規(guī)政策情形的,。



 第十條 委托拆遷，拆遷人與接受委托拆遷的單位應當訂立委托拆遷的書面協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務,，并在協(xié)議簽訂十日內(nèi)向房屋拆遷主管部門辦理協(xié)議鑒證。



 第十一條 委托拆遷協(xié)議應當載明下列事項：

 （一）拆遷人,、接受委托拆遷單位的名稱、住所,、法走代表人姓名,；

 （二）被拆除房屋的座落、面積,、用途和建筑結(jié)構(gòu),；

 （三）拆遷人委托拆遷的授權(quán)范圍和權(quán)限；

 （四）拆遷人提供安置用房和補償費的數(shù)額,、方式和期限,；

 （五）接受委托拆遷單位的勞務報酬；

 （六）安置方式,、拆遷期限和違約責任,；

 （七）其他約定事項。



 第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位或建設單位委托拆遷,，接受委托拆遷的單位應以拆遷人名義,，與被拆遷人訂立補償安置協(xié)議，并由拆遷人與接受委托拆遷的單位共同加蓋印章,，實施補償安置協(xié)議,。因拆遷人一方違約給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的,，由拆遷人承擔賠償責任；接受委托拆遷的單位有過錯的,，應向拆遷人承擔相應賠償責任,。



 第十三條 經(jīng)市人民政府確定的市政基礎(chǔ)設施重點項目，需要拆遷的,，由市人民政府組織統(tǒng)一拆遷,，采用招標、協(xié)議方式確定具有拆遷資格的單位進行拆遷,。該拆遷單位應以自己的名義,，與被拆遷人訂立和實施補償安置協(xié)議，并承擔拆遷民事責任,。



 第十四條 項目型房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位需要進行房屋拆遷的,，由房屋拆遷主管部門采取招標或協(xié)議方式確定具有接受委托拆遷資格的單位拆遷。接受委托拆遷的單位,，應以自己的名義,，采取一次性安置的方式，與被拆遷人訂立和實施補償安置協(xié)議,，并承擔拆遷民事責任,。



 第十五條 接受委托拆遷的單位對拆遷人委托的拆遷項目，不得進行轉(zhuǎn)委托,。在拆遷實施前因特殊情況必須轉(zhuǎn)委托,，除征得拆遷人的同意外，應經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準,。



 第十六條 接受委托拆遷的單位在拆遷期間因故不能完成或無力完成委托拆遷的項目,，應與拆遷人終止拆遷委托協(xié)議，并承擔相應的違約責任,。原拆遷項目由房屋拆遷主管部門指定有接受委托拆遷資格的單位拆遷,。



 第十七條 拆遷期間，房地產(chǎn)開發(fā)項目被依法批準轉(zhuǎn)讓的,，該項目的轉(zhuǎn)讓人必須繼續(xù)履行項目拆遷人的職責,，保證原訂立的補償安置協(xié)議得到完全履行。



 第十八條 以合作建房形式申請自行拆遷的,，應向房屋拆遷主管部門提交縣級以上規(guī)劃行政主管部門和國土部門對合作建房的批準文件,。



 第十九條 拆遷房屋，應按被拆除房屋建筑面積向房屋拆遷主管部門交納拆遷保證金,。拆遷保證金實行專戶管理,，待補償安置協(xié)議實施完畢并辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)后如數(shù)退還。具體收取和管理辦法由市房地產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門制定，并報市人民政府批準,。



 第二十條 拆遷保證金由下列單位交納：

 （一）自行拆遷,，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位或建設單位交納；

 （二）委托拆遷,，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位或建設單位交納,；但實行房源或資金包干的，由接受委托拆遷的單位交納,。



 第二十一條 接受委托拆遷資格證書是接受拆遷委托的合法憑證,，不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,。

 接受委托拆遷資格證書遺失，應當?shù)菆舐暶髯鲝U后,，方可向原批準的房屋拆遷主管部門申請補發(fā),。



 第二十二條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并,，應當依照規(guī)定重新辦理自行拆遷資格證書或接受委托拆遷資格證書,；其法定代表人變更的，應在變更后三十日內(nèi)向原批準的房屋拆遷主管部門備案,。



 第二十三條 房屋拆遷主管部門對房屋拆遷單位實行年度考核,。被考核的單位必須按照考核的內(nèi)容和時限，如實提供有關(guān)材料,。對考核合格的,，給予驗證；對不合格的,，責令其停業(yè)整頓,，直至取消拆遷資格。



 第二十四條 房屋拆遷單位的拆遷工作人員,，應經(jīng)房屋拆遷主管部門進行政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格并領(lǐng)取拆遷工作證,、臨時拆遷工作證或接受委托拆遷工作證后,，方可從事自行拆遷或接受委托拆遷工作。



 第二十五條 拆遷工作人員從事自行拆遷工作,，應當佩戴拆遷工作證或臨時拆遷工作證,，接受委托拆遷，應當佩戴接受委托拆遷工作證,。對無證拆遷或所佩戴證件與房屋拆遷公告規(guī)定的房屋拆遷單位不符的,，被拆遷人有權(quán)拒絕訂立補償安置協(xié)議。



 第二十六條 拆遷工作人員只能在其所在單位以本單位名義從事拆遷工作,，不得采取掛靠或兼職等形式變相接受委托拆遷工作,。



 第二十七條 房屋拆遷主管部門對房屋拆遷單位的拆遷工作人員,，實行年度考核。對考核合格的,，給予驗證;不合格的,，組織重新培訓或注銷拆遷工作證件。



 第二十八條 有下列行為之一的,，房屋拆遷主管部門對房屋拆遷單位,，可給予警告、責令停止拆遷,、沒收非法所得,、注銷拆遷資格證書，并可處二千元以上二萬元以下的罰款：

 （一）無接受委托拆遷資格證接受拆遷委托的,；

 （二）未經(jīng)核準自行拆遷的,；

 （三）委托個人或無接受委托拆遷資格證書的單位拆遷的；

 （四）擅自或變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務的,；

 （五）委托拆遷未辦理協(xié)議鑒證的,；

 （六）造成重大拆遷遺留問題的；

 （七）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓接受委托拆遷資格證的,；

 （八）擅自提高或壓低補償安置標準違反拆遷法規(guī)政策的,。



 第二十九條 有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門對房屋拆遷單位的拆遷工作人員,，可給予警告,、沒收非法所得、注銷拆遷工作證件,，并可處二百元以上二千元以下的罰款：

 （一）個人私下承攬拆遷業(yè)務的,；

 （二）以掛靠或兼職等形式在其他房屋拆遷單位承辦拆遷業(yè)務的；

 （三）弄虛作假,、以權(quán)謀私,、侵害國家、集體和個人合法權(quán)益的,；

 （四）嚴重違反拆遷法規(guī)政策的,。



 第三十條 房屋拆遷主管部門的工作人員不得以權(quán)謀私、徇私舞弊,、索賄受賄,。違者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或者上級主管部門申請復議,，或依法直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 本規(guī)定應用中的具體問題由成都市人民政府法制局會同成都市房地產(chǎn)管理局負責解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,。

 本規(guī)定施行前已接受委托拆遷的單位。應嚴格依照房屋拆遷法規(guī)政策,，做好被拆遷人的補償安置工作,；本規(guī)定施行后未取得接受委托拆遷資格證書的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位，一律不得接受拆遷委托,。