• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1995]190號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-04
• 【生效日期】1995-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

 成都市城市房屋拆遷單位管理規(guī)定
 
（1995年12月4日成府發(fā)［1995］190號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位的管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《成都市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的房屋拆遷單位,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱房屋拆遷單位包括自行拆遷單位和接受委托拆遷的單位,。

 自行拆遷單位,，是指經(jīng)依法核準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員,，訂立和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,，組織拆除房屋及其附屬物的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位和建設(shè)單位,。

 接受委托拆遷的單位，是指依法取得接受委托拆遷資格證書(shū),，接受拆遷人委托,，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，訂立和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,，組織拆除房屋及其附屬物的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,。



 第四條 成都市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市房屋拆遷單位的管理工作，

 市房屋拆遷管理處負(fù)責(zé)錦江,、青羊、金牛,、武侯和成華區(qū)（以下簡(jiǎn)稱五區(qū)）范圍內(nèi)房屋拆遷單位的具體管理工作,。龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄城鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋拆遷單位的管理工作,。



 第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位自行拆遷,，必須依照本規(guī)定向房屋拆遷主管部門(mén)領(lǐng)取自行拆遷資格證書(shū)后，方可申領(lǐng)拆遷許可證實(shí)施房屋拆遷,。實(shí)施自行拆遷的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有獨(dú)立法人資格；

 （二）依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格,；

 （三）有四人以上經(jīng)培訓(xùn)合格的拆遷工作人員,。

 房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)核準(zhǔn)自行拆遷的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的拆遷工作人員，發(fā)給拆遷工作證,。項(xiàng)目型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和無(wú)自行拆遷資格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,，不得自行拆遷。



 第六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位因本單位建設(shè)需要進(jìn)行房屋拆遷的,，應(yīng)依法向房屋拆遷主管部門(mén)領(lǐng)取拆遷許可證,。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得拆遷,。

 房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)核準(zhǔn)自行拆遷的建設(shè)單位的拆遷工作人員,，發(fā)給臨時(shí)拆遷工作證。



 第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位接受委托拆遷,，必須依照本規(guī)定向房屋拆遷主管部門(mén)領(lǐng)取接受委托拆遷資格證書(shū)：

 （一）在五區(qū)范圍內(nèi)接受委托拆遷,，應(yīng)經(jīng)市房屋拆遷管理處初審，并報(bào)市房地產(chǎn)管理局核準(zhǔn),；

 （二）在其他區(qū)（市）縣接受委托拆遷,，應(yīng)經(jīng)所在區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門(mén)審查批準(zhǔn),。

 房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)取得接受委托拆遷資格的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告,。

 房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)核準(zhǔn)接受委托拆遷的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位拆遷工作人員,，發(fā)給接受委托拆遷工作證。



 第八條 接受委托拆遷的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有獨(dú)立法人資格,；

 （二）自有流動(dòng)資金二百萬(wàn)元以上；

 （三）有八人以上經(jīng)培訓(xùn)合格的拆遷工作人員,；

 （四）自行拆遷三年以上且無(wú)重大拆遷遺留問(wèn)題,；

 （五）符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定,。



 第九條 有下列情形之一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,，不予頒發(fā)接受委托拆遷資格證書(shū)：

 （一）屬于私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的；

 （二）以集體或股份制等企業(yè)名義實(shí)為私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,；

 （三）其他規(guī)避法規(guī)政策情形的,。



 第十條 委托拆遷，拆遷人與接受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)訂立委托拆遷的書(shū)面協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，并在協(xié)議簽訂十日內(nèi)向房屋拆遷主管部門(mén)辦理協(xié)議鑒證。



 第十一條 委托拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）拆遷人,、接受委托拆遷單位的名稱,、住所、法走代表人姓名,；

 （二）被拆除房屋的座落,、面積、用途和建筑結(jié)構(gòu),；

 （三）拆遷人委托拆遷的授權(quán)范圍和權(quán)限,；

 （四）拆遷人提供安置用房和補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額、方式和期限,；

 （五）接受委托拆遷單位的勞務(wù)報(bào)酬,；

 （六）安置方式、拆遷期限和違約責(zé)任,；

 （七）其他約定事項(xiàng),。



 第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位或建設(shè)單位委托拆遷，接受委托拆遷的單位應(yīng)以拆遷人名義,，與被拆遷人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議,，并由拆遷人與接受委托拆遷的單位共同加蓋印章，實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,。因拆遷人一方違約給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，由拆遷人承擔(dān)賠償責(zé)任,；接受委托拆遷的單位有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)向拆遷人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,。



 第十三條 經(jīng)市人民政府確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,，需要拆遷的，由市人民政府組織統(tǒng)一拆遷,，采用招標(biāo),、協(xié)議方式確定具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。該拆遷單位應(yīng)以自己的名義,，與被拆遷人訂立和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,，并承擔(dān)拆遷民事責(zé)任。



 第十四條 項(xiàng)目型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位需要進(jìn)行房屋拆遷的,，由房屋拆遷主管部門(mén)采取招標(biāo)或協(xié)議方式確定具有接受委托拆遷資格的單位拆遷,。接受委托拆遷的單位，應(yīng)以自己的名義,，采取一次性安置的方式，與被拆遷人訂立和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,，并承擔(dān)拆遷民事責(zé)任,。



 第十五條 接受委托拆遷的單位對(duì)拆遷人委托的拆遷項(xiàng)目，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,。在拆遷實(shí)施前因特殊情況必須轉(zhuǎn)委托,，除征得拆遷人的同意外，應(yīng)經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。



 第十六條 接受委托拆遷的單位在拆遷期間因故不能完成或無(wú)力完成委托拆遷的項(xiàng)目,，應(yīng)與拆遷人終止拆遷委托協(xié)議，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,。原拆遷項(xiàng)目由房屋拆遷主管部門(mén)指定有接受委托拆遷資格的單位拆遷,。



 第十七條 拆遷期間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,，該項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓人必須繼續(xù)履行項(xiàng)目拆遷人的職責(zé),，保證原訂立的補(bǔ)償安置協(xié)議得到完全履行。



 第十八條 以合作建房形式申請(qǐng)自行拆遷的,，應(yīng)向房屋拆遷主管部門(mén)提交縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門(mén)和國(guó)土部門(mén)對(duì)合作建房的批準(zhǔn)文件,。



 第十九條 拆遷房屋，應(yīng)按被拆除房屋建筑面積向房屋拆遷主管部門(mén)交納拆遷保證金,。拆遷保證金實(shí)行專戶管理,，待補(bǔ)償安置協(xié)議實(shí)施完畢并辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)后如數(shù)退還。具體收取和管理辦法由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 拆遷保證金由下列單位交納：

 （一）自行拆遷,，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位或建設(shè)單位交納；

 （二）委托拆遷,，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位或建設(shè)單位交納,；但實(shí)行房源或資金包干的，由接受委托拆遷的單位交納,。



 第二十一條 接受委托拆遷資格證書(shū)是接受拆遷委托的合法憑證,，不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,。

 接受委托拆遷資格證書(shū)遺失，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢后,，方可向原批準(zhǔn)的房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。



 第二十二條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并,，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新辦理自行拆遷資格證書(shū)或接受委托拆遷資格證書(shū),；其法定代表人變更的，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)的房屋拆遷主管部門(mén)備案,。



 第二十三條 房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)房屋拆遷單位實(shí)行年度考核,。被考核的單位必須按照考核的內(nèi)容和時(shí)限，如實(shí)提供有關(guān)材料,。對(duì)考核合格的,，給予驗(yàn)證；對(duì)不合格的,，責(zé)令其停業(yè)整頓,，直至取消拆遷資格。



 第二十四條 房屋拆遷單位的拆遷工作人員,，應(yīng)經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格并領(lǐng)取拆遷工作證、臨時(shí)拆遷工作證或接受委托拆遷工作證后,，方可從事自行拆遷或接受委托拆遷工作,。



 第二十五條 拆遷工作人員從事自行拆遷工作，應(yīng)當(dāng)佩戴拆遷工作證或臨時(shí)拆遷工作證,，接受委托拆遷,，應(yīng)當(dāng)佩戴接受委托拆遷工作證。對(duì)無(wú)證拆遷或所佩戴證件與房屋拆遷公告規(guī)定的房屋拆遷單位不符的,，被拆遷人有權(quán)拒絕訂立補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 第二十六條 拆遷工作人員只能在其所在單位以本單位名義從事拆遷工作，不得采取掛靠或兼職等形式變相接受委托拆遷工作。



 第二十七條 房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)房屋拆遷單位的拆遷工作人員,，實(shí)行年度考核,。對(duì)考核合格的，給予驗(yàn)證;不合格的,，組織重新培訓(xùn)或注銷拆遷工作證件,。



 第二十八條 有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)房屋拆遷單位,，可給予警告,、責(zé)令停止拆遷、沒(méi)收非法所得,、注銷拆遷資格證書(shū),，并可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

 （一）無(wú)接受委托拆遷資格證接受拆遷委托的；

 （二）未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷的,；

 （三）委托個(gè)人或無(wú)接受委托拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的,；

 （四）擅自或變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的；

 （五）委托拆遷未辦理協(xié)議鑒證的,；

 （六）造成重大拆遷遺留問(wèn)題的,；

 （七）偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓接受委托拆遷資格證的；

 （八）擅自提高或壓低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)違反拆遷法規(guī)政策的,。



 第二十九條 有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)房屋拆遷單位的拆遷工作人員,，可給予警告,、沒(méi)收非法所得、注銷拆遷工作證件,，并可處二百元以上二千元以下的罰款：

 （一）個(gè)人私下承攬拆遷業(yè)務(wù)的,；

 （二）以掛靠或兼職等形式在其他房屋拆遷單位承辦拆遷業(yè)務(wù)的；

 （三）弄虛作假,、以權(quán)謀私,、侵害國(guó)家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的,；

 （四）嚴(yán)重違反拆遷法規(guī)政策的,。



 第三十條 房屋拆遷主管部門(mén)的工作人員不得以權(quán)謀私、徇私舞弊,、索賄受賄,。違者，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,，或依法直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題由成都市人民政府法制局會(huì)同成都市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。

 本規(guī)定施行前已接受委托拆遷的單位。應(yīng)嚴(yán)格依照房屋拆遷法規(guī)政策,，做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作,；本規(guī)定施行后未取得接受委托拆遷資格證書(shū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，一律不得接受拆遷委托,。