• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-08
• 【生效日期】1995-12-08
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)公告

 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)公告
 
（8－41）
 （1995年12月8日）
 《新疆維吾爾自治區(qū)
廣播電視管理?xiàng)l例》，已由自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于1995年12月8日通過?，F(xiàn)予公布,。



 新疆維吾爾自治區(qū)
廣播電視管理?xiàng)l例

 （1995年12月8日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)

 第十八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廣播電視管理，促進(jìn)廣播電視事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展,，發(fā)揮廣播電視在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用,，促進(jìn)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步,、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立廣播電視臺(tái),、網(wǎng),，攝錄,、制作和播放廣播電視節(jié)目，建設(shè)和管理廣播電視工程,、設(shè)施,，經(jīng)營公共場所大型電視播放設(shè)施或者進(jìn)行其他廣播電視活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 從事廣播電視活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和法規(guī)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，把社會(huì)效益放在首位,，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，支持廣播電視事業(yè)的發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)廣播電視網(wǎng)的建設(shè),，對邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)的廣播電視事業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展廣播電視教育事業(yè),，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,，給予扶持。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展少數(shù)民族語言廣播電視,，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才,，加強(qiáng)采編、制作,、譯制工作，促進(jìn)少數(shù)民族語言廣播電視事業(yè)的繁榮發(fā)展,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入情況適當(dāng)增加投入，保證廣播電視工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

 對利用廣播電視國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營性,、服務(wù)性收入，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，用于發(fā)展廣播電視事業(yè),。



 第七條 廣播電視工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,。

 自治區(qū)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)的廣播電視管理工作。

 自治州（市,、地區(qū)）,、縣（市）廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級廣播電視行政部門的領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托,，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的廣播電視管理工作。

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的廣播電視管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兵團(tuán)系統(tǒng)的廣播電視管理工作,，接受當(dāng) 廣播電視行政部門的行業(yè)管理,。



 第八條 各級廣播電視行政部門的主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施廣播電視的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）負(fù)責(zé)擬定本行政區(qū)域廣播電視事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）實(shí)施廣播電視行業(yè)管理，對各類廣播電視臺(tái)（站）播出的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （四）領(lǐng)導(dǎo)本級廣播電視臺(tái)（站）,，組織廣播電視宣傳；

 （五）培訓(xùn)廣播電視工作人員,；

 （六）同級人民政府和上級主管部門授權(quán)管理的事項(xiàng),。



 第九條 公安、工商,、財(cái)政,、物價(jià)、稅務(wù),、教育等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合廣播電視行政部門做好廣播電視管理工作。



 第十條 廣播電視管理工作執(zhí)行稽查制度,。



 第十一條 廣播電視工作人員應(yīng)當(dāng)努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，增強(qiáng)責(zé)任感，樹立良好的職業(yè)道德,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。

 廣播電視工作人員依法從事廣播電視活動(dòng)，受法律保護(hù),。



 第十二條 各級人民政府和廣播電視行政部門,，對在廣播電視事業(yè)發(fā)展建設(shè)中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 廣播電視臺(tái)、網(wǎng)的管理





 第十三條 廣播電視臺(tái)、網(wǎng)是指用于廣播電視節(jié)目的制作,、發(fā)送,、傳輸、監(jiān)測等單位及其設(shè)施,，包括無線廣播電臺(tái),、無線電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)（站）,、發(fā)射臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)、收訊臺(tái),、監(jiān)測臺(tái),、衛(wèi)星地球站和地面接收站、微波線路等,。



 第十四條 無線廣播電臺(tái),、無線電視臺(tái)和行政區(qū)域性有線電視臺(tái)由廣播電視行政部門設(shè)置和管理。

 教育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門用于播出教學(xué)節(jié)目的教育電視臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）,。

 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,，可以向主管部門申請開辦廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、衛(wèi)星電視廣播地面接收站,，非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)（站）和共用天線系統(tǒng),。



 第十五條 設(shè)置廣播電視臺(tái)、網(wǎng),，必須報(bào)請批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置。

 禁止任何單位與港,、澳,、臺(tái)及外國機(jī)構(gòu)和個(gè)人合資、合股設(shè)立廣播電臺(tái),、電視臺(tái),。禁止個(gè)人設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)（站）,。



 第十六條 設(shè)置廣播電視臺(tái)、網(wǎng)必須具備下列條件：

 （一）符合自治區(qū)和當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和事業(yè)建設(shè)計(jì)劃,；

 （二）有相應(yīng)的從事廣播電視工作的專業(yè)人員,；

 （三）有符合國家規(guī)定的廣播電視技術(shù)設(shè)備；

 （四）有可靠的經(jīng)費(fèi)來源；

 （五）有固定的場所,；

 （六）法律,、法規(guī)及國務(wù)院和自治區(qū)規(guī)定和其他條件。



 第十七條 設(shè)置廣播電視臺(tái),、網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）設(shè)立無線廣播電臺(tái),、無線電視臺(tái)和行政區(qū)域性有線電視臺(tái)，由當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門報(bào)同級人民政府同意后,，逐級審核上報(bào),，由國務(wù)院廣播電視行政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無線廣播電視臺(tái)的單位,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，領(lǐng)取有關(guān)執(zhí)照；

 （二）設(shè)立教育電視臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）,，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出、廣播電視行政部門審核,、同級人民政府同意,，逐級審核上報(bào)，由自治區(qū)廣播電視行政部門按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,；

 （三）設(shè)立廣播電視發(fā)射臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)，經(jīng)廣播電視行政部門逐級審核,，報(bào)自治區(qū)廣播電視行政部門,，按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；

 （四）設(shè)置非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)（站）,、網(wǎng),，共用天線系統(tǒng)或者安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十八條 使用國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托并分配給廣播電視部門的專用頻段和頻率,，必須經(jīng)自治區(qū)廣播電視行政部門指配，報(bào)自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)備案,。



 第十九條 廣播電視臺(tái),、網(wǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，其名稱,、呼號,、頻率（頻道）、天線高度,、發(fā)射功率和地址等不得擅自變更,。確需變更的,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 禁止廣播電視臺(tái)（站）轉(zhuǎn)讓,、出租頻率,、頻道或者播出時(shí)段。



 第二十條 廣播電視臺(tái)（站）的終止必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自連續(xù)停播超過三十天的,，視為自行終止，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該臺(tái)（站）,。



 第二十一條 農(nóng)村,、牧區(qū)廣播電視網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以縣級廣播電視臺(tái)（站）為中心,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站為基礎(chǔ),，因地制宜地發(fā)展調(diào)頻廣播、電視轉(zhuǎn)播,、微波傳送和有線廣播電視,，鞏固、發(fā)展農(nóng)村,、牧區(qū)廣播電視網(wǎng),。



 第二十二條 同一城市或者同一地域只能設(shè)立一個(gè)行政區(qū)域性有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。非行政區(qū)域性有線電視臺(tái),、網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步與行政區(qū)域性有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),。



 第二十三條 按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，縣（市）以上廣播電視行政部門可以向設(shè)置廣播電視臺(tái),、網(wǎng)的單位收取管理費(fèi),，有線廣播電視臺(tái)（站）可以向用戶收取有線廣播電視入網(wǎng)費(fèi)、收視費(fèi),。




 第三章 廣播電視節(jié)目管理





 第二十四條 各級廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)提高廣播電視節(jié)目的生產(chǎn)能力和質(zhì)量,，采取有力措施，加強(qiáng)優(yōu)秀廣播電視節(jié)目的譯制工作,，豐富少數(shù)民族語言廣播電視內(nèi)容,。



 第二十五條 廣播電視臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的辦臺(tái)宗旨和節(jié)目設(shè)置范圍開辦節(jié)目。

 教育電視臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定播放教育,、教學(xué)以及與教育,、教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的節(jié)目。



 第二十六條 廣播電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)健康有益,，禁止廣播電視臺(tái)（站）播放有下列內(nèi)容的節(jié)目：

 （一）違反國家法律,、法規(guī)的；

 （二）妨害民族團(tuán)結(jié),，有損民族尊嚴(yán)的,；

 （三）損害未成年人身心健康的,；

 （四）妨害國家安全和社會(huì)公共秩序的；

 （五）宣揚(yáng)色情,、迷信或者宣染暴力的；

 （六）國家和自治區(qū)明令禁止播放的其他節(jié)目,。



 第二十七條 各級廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)對所管轄的廣播電視臺(tái)（站）制作,、播放的節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督審查。

 廣播電視臺(tái)（站）播放節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行先審后播,、重播重審的審查制度,。

 縣級電視臺(tái)和各級有線電視臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一供片制度。



 第二十八條 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)的設(shè)立和電視劇的制作實(shí)行許可證制度,。許可證由自治區(qū)廣播電視行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十九條 廣播電視臺(tái)（站）的新聞報(bào)道，應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí),，不得弄虛作假,，不得采編和播放有償新聞。

 依法享有著作權(quán)的廣播電視節(jié)目,，未經(jīng)權(quán)利人同意,，不得擅自播放和使用。



 第三十條 自治區(qū)廣播電視臺(tái),、網(wǎng)必須按規(guī)定轉(zhuǎn)播中央廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的節(jié)目；各地廣播電視臺(tái),、網(wǎng)必須按規(guī)定轉(zhuǎn)播中央和自治區(qū)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的節(jié)目。

 有線廣播電視臺(tái)（站）必須安排專用頻道完整地傳送中央和自治區(qū)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的各套節(jié)目和教育部門辦的電視教學(xué)節(jié)目,。



 第三十一條 廣播電視臺(tái)播放廣告節(jié)目，應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國廣告法》及其他有關(guān)規(guī)定,，不得播放含有虛假內(nèi)容或者欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告,。



 第三十二條 無線電視臺(tái)（站）,、有線電視臺(tái)（站）播放港、澳,、臺(tái)以及外國影視劇,，必須經(jīng)國家廣播電視行政部門批準(zhǔn)。

 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)進(jìn)出口電視節(jié)目或者與港,、澳,、臺(tái)以及外國廣播電視機(jī)構(gòu)交流、聯(lián)辦和制作廣播電視節(jié)目,，必須由自治區(qū)廣播電視行政部門按規(guī)定的權(quán)限審定,。




 第四章 廣播電視工程管理和設(shè)施保護(hù)





 第三十三條 廣播電視臺(tái)、網(wǎng)的工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市,、鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。

 廣播電視工程的設(shè)計(jì),、施工和安裝,，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防安全規(guī)定。



 第三十四條 承擔(dān)廣播電視工程設(shè)計(jì),、施工和安裝業(yè)務(wù)的單位,，必須持有主管部門核發(fā)的資格證書，經(jīng)相應(yīng)的廣播電視行政部門批準(zhǔn),，辦理有關(guān)手續(xù),。



 第三十五條 廣播電視工程竣工后，縣（市）以上廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的方可投入使用,。



 第三十六條 廣播電視的技術(shù)維護(hù)管理，必須執(zhí)行國家和自治區(qū)頒布的廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

 縣（市）以上廣播電視行政部門設(shè)立的廣播電視監(jiān)測臺(tái),，負(fù)責(zé)監(jiān)測廣播電視的技術(shù)質(zhì)量，檢驗(yàn)廣播電視頻率規(guī)劃的實(shí)施和頻譜的使用情況,。

 加強(qiáng)對農(nóng)村,、牧區(qū)廣播電視網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。



 第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣播電視設(shè)施的保護(hù),。禁止任何單位和個(gè)人侵占,、哄搶、私分,、截留或者破壞廣播電視設(shè)施,，禁止干擾和影響廣播電視信號的發(fā)射、傳送,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例,，有下列行為之一的，由縣（市）以上廣播電視行政部門責(zé)令其停止違法行為,，分別給予警告,、取締、沒收設(shè)備,，追繳違法所得,，并可根據(jù)情節(jié)輕重,，對個(gè)人處以5000元以下罰款，對單位處以30000元以下罰款,，直至吊銷許可證照：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立廣播電視臺(tái),、網(wǎng)的；

 （二）與港,、澳,、臺(tái)及外國機(jī)構(gòu)和個(gè)人合資、合股設(shè)立廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的；

 （三）擅自使用或者變更廣播電視臺(tái)（站）臺(tái)址,、名稱,、呼號、頻率和功率的,；

 （四）轉(zhuǎn)讓,、出租頻率或者播出時(shí)段的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)承建廣播電視工程的,；

 （六）廣播電視工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,；

 （七）侵占、哄搶,、私分,、截留、破壞廣播電視設(shè)施或者干擾,、影響廣播電視信號的發(fā)射,、傳送的。

 前款行為違反國家無線電管理規(guī)定的,，由無線電管理機(jī)構(gòu)依法處理,。



 第三十九條 違反本條例，有下列行為之一的,，由縣（市）以上廣播電視行政部門分別給予警告,、責(zé)令停播，追繳違法所得,、沒收播映設(shè)備,，可處以2000元至50000元罰款，并可建議直接責(zé)任人員所在單位或者上級主管部門對其給予行政處分：

 （一）播放本條例禁止播放的廣播電視節(jié)目內(nèi)容的,；

 （二）超出規(guī)定的節(jié)目設(shè)置范圍開辦其他節(jié)目的,；

 （三）播放未經(jīng)批準(zhǔn)播放的港、澳,、臺(tái)和外國電視節(jié)目的,；

 （四）擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者播放未經(jīng)批準(zhǔn)攝制的廣播電視節(jié)目的,；

 （五）采編和播放有償新聞的；

 （六）未按規(guī)定轉(zhuǎn)播,、傳送廣播電視節(jié)目的,。



 第四十條 廣播電視行政執(zhí)法人員違反本條例，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。



 第四十一條 違反本條例構(gòu)成違反治安管理的行為,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 對當(dāng)事人進(jìn)行罰沒處罰，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒收入一律上繳同級財(cái)政,。



 第四十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。法律,、法規(guī)中有規(guī)定的除外。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由自治區(qū)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。