• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】黑龍江省第九屆人大常委會第48號
• 【發(fā)布日期】2000-10-20
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第48號）
 《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議于2000年10月20日通過,，現(xiàn)予公布,，自2000年12月1日起施行。



 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年10月20日



 黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

 （2000年10月20日黑龍江省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā),、應(yīng)用,、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝,、新材料以及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動,。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施與管理活動。



 第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,。

 縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門是科技成果轉(zhuǎn)化的綜合管理部門，主管科技成果的轉(zhuǎn)化工作,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,。

 各級計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和其他有關(guān)行政部門,，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)范圍,，做好科技成果的轉(zhuǎn)化工作。

 農(nóng)墾,、森工主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,，并接受省科學(xué)技術(shù)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）遵循自愿,、互利,、公平競爭、誠實(shí)信用,、風(fēng)險共擔(dān),、利益共享等社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則,；

 （二）遵守國家法律,、法規(guī),，維護(hù)國家利益和社會公共利益；

 （三）有利于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,；

 （四）有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展社會生產(chǎn)力；

 （五）有利于資源優(yōu)化配置,、生態(tài)平穩(wěn)和環(huán)境保護(hù),；

 （六）有利于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益,。




 第二章 組織實(shí)施





 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),，將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：

 （一）提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的,；

 （二）有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，具有國內(nèi)、國際市場競爭力的,；

 （三）有利于資源的合理開發(fā)利用,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善勞動條件,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,；

 （四）能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,；

 （五）科技含量高,、市場容量大，對形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者開發(fā)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品有明顯效果的,。



 第七條 禁止轉(zhuǎn)化污染環(huán)境,、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)平衡,、危害人身健康以及損害國家利益或社會公共利益的項(xiàng)目,。



 第八條 縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)做好科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章以及政策的宣傳工作,；定期編制和組織實(shí)施本行政區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,；組織科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的驗(yàn)收,、評價。



 第九條 加速科技體制改革,，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu),、高等院校與企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,。

 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員采用自行創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),、與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品或者聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式轉(zhuǎn)化科技成果,。



 第十條 加強(qiáng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營科技企業(yè)示范區(qū)的建設(shè),，增強(qiáng)為各類企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務(wù)的功能,，營造吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動作用,。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,，把市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)作為中心，逐步建立科研,、生產(chǎn),、市場相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制,。

 企業(yè)集團(tuán),、大型企業(yè)和有條件的中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，面向市場需要,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,，開展技術(shù)創(chuàng)新，提高自主轉(zhuǎn)化的能力,。

 中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),，通過引進(jìn)人才、技術(shù)或者與高等院校,、科研院所合作,，提高本企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的能力。



 第十二條 種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《黑龍江省實(shí)施〈
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

 （一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化,；

 （二）簽訂科技成果轉(zhuǎn)讓合同，向他人轉(zhuǎn)讓科技成果的所有權(quán),；

 （三）簽訂科技成果使用合同,，向他人轉(zhuǎn)讓科技成果的使用權(quán)；

 （四）以科技成果作為合作條件,，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化,；

 （五）以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例,；

 （六）以其他方式實(shí)施轉(zhuǎn)化,。



 第十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,，在資金投入上應(yīng)當(dāng)給予支持，政策上應(yīng)當(dāng)給予扶持,。

 技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向需求方介紹和推薦先進(jìn),、成熟,、實(shí)用的科技成果，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù),。




 第三章 技術(shù)權(quán)益





 第十五條 科技成果持有者與其他單位或者個人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的,，轉(zhuǎn)化后的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與分享，應(yīng)當(dāng)由合同約定,。合同無約定的,，按照以下原則辦理：

 （一）轉(zhuǎn)化過程中無新發(fā)明創(chuàng)造的，該成果的權(quán)益歸成果持有者,；有新發(fā)明創(chuàng)造的,，新發(fā)明創(chuàng)造部分的權(quán)益歸合作各方共有；

 （二）合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的新成果,，各方均有轉(zhuǎn)化的權(quán)利,，任何一方向非合作方轉(zhuǎn)讓該成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合作方的同意,，合作方享有優(yōu)先受讓權(quán),。



 第十六條 高新技術(shù)成果持有者以高新技術(shù)成果出資、入股創(chuàng)辦企業(yè)的,，其作價金額可達(dá)到公司或者企業(yè)注冊資本的35％,。合作各方另有約定的從其約定。



 第十七條 對在科技成果研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻(xiàn)的科技人員,、管理決策人和中介機(jī)構(gòu)人員,，按下列規(guī)定給予獎勵：

 （一）依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果 提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的凈收入中按不低于30％的比例提取資金,，用于一次性獎勵,；

 （二）股份制企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以用不低于科技成果入股時作價金額20％的股份給予獎勵,，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益,；

 （三）在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵份額應(yīng)當(dāng)不低于獎勵總額的60％,。



 第十八條 科研機(jī)構(gòu),、高等院校取得的具有實(shí)用價值的職務(wù)科技成果，在成果完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，科技成果完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下,，可以根據(jù)與本單位簽訂的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益,。



 第十九條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,，切實(shí)保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。




 第四章 保障措施





 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)及使用的有關(guān)政策,，鼓勵企事業(yè)單位的科技人員在不影響本單位利益的前提下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化,，將從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員的工作實(shí)績，作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)及晉級的重要依據(jù),。



 第二十一條 科研單位,、高等院校籌建中間試驗(yàn)基地,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地以及購置,、更新大型儀器設(shè)備等所需資金，具有數(shù)項(xiàng)技術(shù)集成,，對行業(yè)具有拉動作用和示范作用的高技術(shù)成果,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，納入基本建設(shè)計(jì)劃,。



 第二十二條 各級財政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)和技術(shù)改造費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)有不低于10％的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。其主要用途是：

 （一）列入省,、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金；

 （二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息和補(bǔ)助金,；

 （三）中間試驗(yàn),、示范基地建設(shè)專項(xiàng)資金,；

 （四）科技成果轉(zhuǎn)化的其他費(fèi)用,。



 第二十三條 依法設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技風(fēng)險投資基金，其資金來源由國家,、地方,、企事業(yè)單位及其他組織或者個人提供?；鸬脑O(shè)立、管理辦法由省人民政府按國家有關(guān)規(guī)定另行制定。



 第二十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對科技成果轉(zhuǎn)化貸款的投放力度,，支持科技成果轉(zhuǎn)化。



 第二十五條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器,，單臺價值在10萬元以下的,，可以一次或者分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。



 第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加科技投入,，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金應(yīng)當(dāng)不低于年銷售總額的1％,；高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高于5％,。



 第二十七條 鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外科技成果,。國外、省外科技成果持有者來本省實(shí)施轉(zhuǎn)化并取得效益的,，經(jīng)市級以上科技行政部門認(rèn)定，可以優(yōu)先獲得科技成果轉(zhuǎn)化資金的支持,。



 第二十八條 從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策,。



 第二十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化中，禁止下列行為：

 （一）剽竊,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)權(quán)益,，或者唆使、誘騙,、收買有關(guān)人員盜竊,、侵犯他人技術(shù)秘密的；

 （二）進(jìn)行科技成果檢測或者價值評估時,，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的,；

 （三）從事技術(shù)交易的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人欺騙委托人,，或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人的,；

 （四）弄虛作假或者采取欺騙手段獲取獎勵、榮譽(yù)稱號、騙取財物,，非法獲利的,；

 （五）將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓的。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第二十九條第一項(xiàng),，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,，由有關(guān)管理部門依法處罰。



 第三十一條 違反本條例第二十九條第二項(xiàng),，由縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的由縣級以上工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十二條 違反本條例第二十九條第三項(xiàng),，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門予以警告,，責(zé)令改正,，收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政部門和發(fā)證機(jī)關(guān)依法分別吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。



 第三十三條 違反本條例第二十九條第四項(xiàng),，取消其獎勵,、榮譽(yù)稱號，由縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門沒收其違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十四條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員,，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法提出行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，當(dāng)事人逾期不提出行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 違反本條例，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例由省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第三十八條 本條例自2000年12月1日起實(shí)施,。