• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[1996]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的通知

廣東省人民政府辦公廳
 關(guān)于進(jìn)一步做好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的通知
 
（1996年1月9日粵府辦〔1996〕4號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 改革開(kāi)放以來(lái),，我省有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已由單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),，但是,，山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與沿海地區(qū)相比還有較大差距。搞好山區(qū)農(nóng)村就業(yè),，對(duì)于充分開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源,，提高山區(qū)農(nóng)民生活水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,，保證我省二十年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化有著重要的意義,。為了進(jìn)一步做好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、各市,、縣政府特別是山區(qū)市、縣政府要將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺上議事日程,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況，將農(nóng)村就業(yè)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌安排,，逐步使農(nóng)村就業(yè)制度化,、規(guī)范化。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)要積極支持幫助山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，組織企業(yè)安排接納山區(qū)勞動(dòng)力,。

 全省山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體工作由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 二、山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)工作,，必須貫徹“國(guó)家宏觀調(diào)控,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求、個(gè)人自主就業(yè),、社會(huì)提供服務(wù),、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有足夠勞動(dòng)力的前提下,，堅(jiān)持以就地,、就近消化為主的方針，有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行,。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè),，大力發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量,。對(duì)當(dāng)?shù)匾粫r(shí)無(wú)法消化的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，可在保證其所承包的責(zé)任田有人耕種的前提下，組織勞務(wù)輸出,。



 三,、搞好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出，要繼續(xù)按省安排的掛鉤扶貧市,、縣對(duì)口進(jìn)行,，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)引進(jìn)勞動(dòng)力，要優(yōu)先從所扶持的地區(qū)招收,。沒(méi)有列入掛鉤范圍的山區(qū),，要積極尋找接收對(duì)象，與有關(guān)地區(qū)建立比較固定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,。輸出勞動(dòng)力的山區(qū)要做好勞動(dòng)力供求信息的溝通和勞務(wù)輸出的具體組織管理,、服務(wù)等工作。另外,，還要進(jìn)一步開(kāi)拓對(duì)外勞務(wù)輸出和境外就業(yè)渠道,。



 四、各級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén)要保證山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的落實(shí),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，解決轉(zhuǎn)移的山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,；要進(jìn)一步改善對(duì)農(nóng)民進(jìn)入縣城以下城鎮(zhèn)務(wù)工長(zhǎng)期居住的管理,，對(duì)在小城鎮(zhèn)有比較固定工作崗位的，要按規(guī)定解決他們的戶籍和子女教育等問(wèn)題,；要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè),，逐步改善務(wù)工農(nóng)民的居住條件；要適當(dāng)增加“農(nóng)轉(zhuǎn)非”招工計(jì)劃指標(biāo),，重點(diǎn)用于已轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè)企業(yè),，長(zhǎng)期從事臨時(shí)性工作的山區(qū)務(wù)工農(nóng)民,。



 五、山區(qū)市,、縣和對(duì)口扶持的市,、縣政府要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。要?jiǎng)?chuàng)造條件,，建立技工學(xué)校，增加招收農(nóng)村生源的數(shù)量,。勞動(dòng)部門(mén)的就業(yè)培訓(xùn)中心要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)工作,。此外，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面的力量舉辦面向農(nóng)民的各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,。



 六,、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)使用外省勞動(dòng)力的調(diào)控。對(duì)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要招收外省勞動(dòng)力的單位,，要根據(jù)不同的行業(yè)和工種特點(diǎn),，確定其招用本省勞動(dòng)力的比例，用以解決山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,。勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)管理,，以保證在同等條件下優(yōu)先招用省內(nèi)山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力。