• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-20
• 【生效日期】1996-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第24號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《河南省污染源限期治理管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 馬忠臣

 一九九六年一月二十日

 河南省污染源限期治理管理辦法





 第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)對(duì)污染源的治理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)一切排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位）。



 第三條 本辦法所稱(chēng)污染源限期治理是指對(duì)造成環(huán)境污染的排污單位,，規(guī)定其在一定的期限內(nèi),，采用有效的措施，消除或減輕污染,，使所排放的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)或規(guī)定的治理目標(biāo)。



 第四條 對(duì)下列造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位,，實(shí)行限期治理：

 （一）超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；

 （二）超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)排放污染物的,；

 （三）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為其他必須實(shí)行限期治理的。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府,，應(yīng)將重點(diǎn)污染區(qū)域及污染源限期治理規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度工作責(zé)任目錄,，采取有效措施，確保污染治理規(guī)劃的實(shí)施,。

 污染源限期治理應(yīng)堅(jiān)持綜合治理,、重點(diǎn)支持和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,。



 第六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染限期治理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制重點(diǎn)污染區(qū)域及污染源限期治理規(guī)劃和年度計(jì)劃；審查治理方案,；負(fù)責(zé)對(duì)限期治理項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收工作,。



 第七條 各排污單位的行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)督促本行業(yè)的污染限期治理工作,。負(fù)責(zé)組織擬定并向環(huán)保部門(mén)報(bào)送本行業(yè)污染源限期治理規(guī)劃和年度計(jì)劃,；督促、指導(dǎo)本行業(yè)限期治理項(xiàng)目的實(shí)施,；配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查治理方案,；參與限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。



 第八條 各級(jí)計(jì)劃和經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)將重點(diǎn)污染源限期治理項(xiàng)目納入基本建設(shè)和技改年度計(jì)劃,；金融部門(mén)應(yīng)在信貸上予以優(yōu)先安排,；各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，在資金稅收方面予以支持,；各級(jí)建設(shè),、土地、電力,、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持,。

 排污單位未完成限期治理任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其新建擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目,。



 第九條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。責(zé)令限期治理的意見(jiàn),，由環(huán)保行政主管部門(mén)提出,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 對(duì)國(guó)家和省管轄的排污單位的限期治理,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 對(duì)市地管轄的排污單位以及轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的限期治理，由市地行政,、行署批準(zhǔn),。

 對(duì)縣（市,、區(qū)）直接管轄的排污單位及轄區(qū)內(nèi)集體、私營(yíng)企業(yè)的限期治理,，由縣級(jí)政府批準(zhǔn),。

 對(duì)異地管轄的排污單位的限期治理，由其生產(chǎn)活動(dòng)地的縣級(jí)以上政府批準(zhǔn),。

 限期治理通知書(shū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)下達(dá),。



 第十條 對(duì)確需限期治理而未實(shí)施限期治理的，上級(jí)政府責(zé)令下級(jí)政府作出限期治理的決定,。

 對(duì)下級(jí)政府作出的不符合環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的限期治理決定，上級(jí)政府應(yīng)責(zé)令其予以糾正,。



 第十一條 被責(zé)令限期治理的排污單位,，其法定代表人對(duì)限期治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

 排污單位在限期治理期間進(jìn)行承包,、租賃、兼并和轉(zhuǎn)讓等活動(dòng),，必須在合同中明確承接限期治理任務(wù)的責(zé)任,，并在合同簽訂后10日內(nèi)，向下達(dá)限期治理通知書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,。



 第十二條 被限期治理的排污單位,，應(yīng)按照限期治理通知書(shū)的要求，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,，提交治理方案,，報(bào)告治理進(jìn)度和有關(guān)情況。

 行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,。



 第十三條 被限期治理的排污單位，應(yīng)在限期治理通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)完成施工和試運(yùn)行,。達(dá)到治理要求時(shí),，應(yīng)及時(shí)向下達(dá)限期治理通知書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交完工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,。未能按期提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,，視為逾期未完成限期治理任務(wù)。

 沒(méi)有監(jiān)測(cè)能力的排污單位,，在試運(yùn)行期間,，應(yīng)委托有監(jiān)測(cè)資格的單位對(duì)排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。



 第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,，應(yīng)在60日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收,，驗(yàn)收情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)限期治理的人民政府,。

 限期治理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)給限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格證,，被限期治理的排污單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后30天內(nèi),，依照法律、法規(guī)規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記污染物排放情況,。

 限期治理項(xiàng)目未完成或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)依法給予處罰，并責(zé)令其限期整改,。



 第十五條 限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)方法按國(guó)家環(huán)保部門(mén)頒布的重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,。

 承擔(dān)限期治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)單位,，應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收要求，按時(shí)提供規(guī)范的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),。



 第十六條 對(duì)按照要求積極進(jìn)行治理的排污單位，給予以下鼓勵(lì)和支持：

 （一）重點(diǎn)污染源限期治理項(xiàng)目列入地方和部門(mén)基建和技改計(jì)劃,，金融部門(mén)予以優(yōu)先貸款,；重點(diǎn)污染區(qū)域限期綜合整治項(xiàng)目列入地方年度財(cái)政投資計(jì)劃。

 （二）各級(jí)經(jīng)委,、工業(yè),、交通等有關(guān)部門(mén)及企業(yè)掌握的更新改造資金和環(huán)境保護(hù)部門(mén)所掌握的污染源治理補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于限期治理項(xiàng)目,。

 （三）為完成限期治理任務(wù)所建設(shè)的綜合利用項(xiàng)目和污染治理工程,，其投資不占規(guī)模，免征水電增容費(fèi),，免購(gòu)重點(diǎn)建設(shè)債券,，免征配套費(fèi)及其他附加費(fèi)。



 第十七條 對(duì)按照規(guī)定期限和內(nèi)容完成限期治理任務(wù)的排污單位,，經(jīng)驗(yàn)收合格,，使用污染治理專(zhuān)項(xiàng)基金的，可按照規(guī)定豁免一定數(shù)額的本金,；利用廢水,、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。



 第十八條 被限期治理的排污單位建成的治理設(shè)施,，確因技術(shù)原因暫不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，但經(jīng)過(guò)治理后使原有污染負(fù)荷有大幅度削減的,，依照本省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保部門(mén)審查同意,，對(duì)其征收的超標(biāo)排污費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)部分可在一定期限內(nèi)予以免征或調(diào)減,。



 第十九條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)在限期治理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格的排污單位，未經(jīng)環(huán)保行政主管部門(mén)同意,，擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施,，污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令其限期整改,，收回證書(shū),，并處以500元以上、3萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),，并限期改正,；逾期不改正的，給予300元以上,、3000元以下罰款：

 （一）未按照要求制定并提交治理方案的；

 （二）在限期治理期間進(jìn)行承包,、租賃或轉(zhuǎn)讓,、兼并等活動(dòng)，未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的,；

 （三）不按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告治理進(jìn)度的,；

 （四）未按規(guī)定進(jìn)行污染物申報(bào)登記的。



 第二十二條 對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的排污單位,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其征收兩倍以上超標(biāo)排污費(fèi),，處以1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的罰款,，并責(zé)令在一定期限內(nèi)完成治理,；對(duì)造成危害后果、情節(jié)嚴(yán)重的,，由批準(zhǔn)限期治理的人民政府責(zé)令限產(chǎn)限排（污）,、治理污染。

 對(duì)在重新明確治理期限和限產(chǎn)限排（污）期間仍未完成治理任務(wù)的,，由批準(zhǔn)限期治理的人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

 被責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)治理的排污單位,，治理工程完工后的調(diào)試運(yùn)行和恢復(fù)生產(chǎn),，須報(bào)經(jīng)下達(dá)停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的人民政府批準(zhǔn),。



 第二十三條 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定的罰款額,，不得超過(guò)1萬(wàn)元；超過(guò)1萬(wàn)元的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定的罰款額，不得超過(guò)5萬(wàn)元,；超過(guò)5萬(wàn)元的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第二十四條 逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位及其法人代表,，不得參加各級(jí)各部門(mén)組織的年度生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理方面的評(píng)先活動(dòng)，2年內(nèi)不得授予其社會(huì)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。



 第二十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由河南省環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。