• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[1996]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-22
• 【生效日期】1996-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

轉(zhuǎn)發(fā)市政府研究室關(guān)于我市部份國(guó)合糧店被判 提租退還后經(jīng)營(yíng)困難情況調(diào)查報(bào)告的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市政府研究室關(guān)于我市部份國(guó)合糧店被判
 提租退還后經(jīng)營(yíng)困難情況調(diào)查報(bào)告的通知
 
（穗府辦（1996）6號(hào)一九九六年一月二十二日）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：

 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市政府研究室《關(guān)于我市部份國(guó)合糧店被判提租退還后經(jīng)營(yíng)困難情況的調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九六年一月二十二日

 關(guān)于我市部份國(guó)合糧店被判提租退還后

 經(jīng)營(yíng)困難情況的調(diào)查報(bào)告



市人民政府：

 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，我室就市糧食局反映的被法院判決提租退還糧店經(jīng)營(yíng)難以為繼的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,，與市計(jì)委,、商委、物價(jià)局,、國(guó)土局房管局以及市中級(jí)人民法院等部門交換了意見(jiàn),，現(xiàn)將所調(diào)查的情況報(bào)告如下：



 一、關(guān)于我市部份國(guó)合糧店被法院判決提租退還后的處理情況

 市糧食局關(guān)于我市部份國(guó)合糧店被法院判決提租退還后經(jīng)營(yíng)困難情況反映出來(lái)后,，引起了市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。1995年7月,，市委副書記石安海同志主持召開(kāi)了糧店租賃私（僑）房問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議,，副市長(zhǎng)王守初同志以及市法院、市商委,、市建委,、市國(guó)土局房管局、市糧食局的負(fù)責(zé)同志也出席了會(huì)議,。會(huì)議明確要在維護(hù)糧油網(wǎng)點(diǎn)的穩(wěn)定和照顧私（僑）房業(yè)權(quán)人的利益的基礎(chǔ)上解決問(wèn)題，肯定了市國(guó)土局房管局穗國(guó)房字［1993］124號(hào)文對(duì)理順?shù)伱娣孔饨饐?wèn)題所起的積極作用,。對(duì)其中欠具體,、無(wú)區(qū)別不同情況的部分，要求市房管部門與市商委協(xié)調(diào),，參照市國(guó)土局房管局發(fā)出的《關(guān)于理順廣州市直管公房非住宅用房協(xié)議租金問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（穗國(guó)房字［1995］103號(hào)）,，制定比較完善、易于操作的對(duì)私（僑）房協(xié)議租金的補(bǔ)充規(guī)定,。提高租賃私（僑）房租金時(shí)要分時(shí),、分類、分步到位,。同時(shí)明確,，今后法院在房產(chǎn)審判中，凡涉及到關(guān)系國(guó)計(jì)民生一類的案件時(shí),，應(yīng)在法規(guī)允許范圍內(nèi)對(duì)國(guó)合企業(yè)給予照顧,。

 根據(jù)這次會(huì)議精神,，今年9月，市國(guó)土局管局發(fā)出了《關(guān)于廣州市部分非住宅用房協(xié)議租金的通知》（穗國(guó)房字［1995］144號(hào)）,，對(duì)租作糧店,、煤店、肉菜市場(chǎng),、郵局等關(guān)系國(guó)計(jì)民生和規(guī)劃配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的房屋租金,，實(shí)行分類管理，提出了新的租金標(biāo)準(zhǔn),。并規(guī)定對(duì)原簽訂租賃契約租期屆滿,，且沒(méi)有分營(yíng)、轉(zhuǎn)營(yíng),、分租,、轉(zhuǎn)租和遵守租約的部份房屋，原則上應(yīng)予續(xù)租,。對(duì)國(guó)合糧店的房屋租金可按《廣州市1993年鋪面房屋租金（指導(dǎo)價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)的20％,，即平均月租21元／平方米議租。至此,，我市部份國(guó)合糧店租賃私（僑）房提租退還問(wèn)題基本上得到解決,，今后處理此類糾紛也有了比較明確的規(guī)定。



 二,、適當(dāng)增加國(guó)合糧油網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投資,，逐步退還租賃私（僑）房的建議

 長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)合糧店在保障糧油市場(chǎng)供應(yīng),，方便群眾生活方面一直發(fā)揮著重要作用,，在今天糧油市場(chǎng)完全放開(kāi)，國(guó)合糧店所占比例逐漸下降的情況下,，它對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng),、保障供給仍起著其它類型糧油網(wǎng)點(diǎn)不可替代的作用。因此,，應(yīng)繼續(xù)增加投入,，加快我市國(guó)有糧油網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

 目前,，我市分布在老城區(qū)的國(guó)合糧油網(wǎng)點(diǎn)共265間,，其中租賃私（僑）房的有89間，占33．6％,，與業(yè)主的租約大部分在近一,、二年內(nèi)到期。雖然目前出臺(tái)了處理租賃糾紛的有關(guān)規(guī)定，要求在一般情況下應(yīng)予續(xù)租,，并在租金標(biāo)準(zhǔn)上有所限制,。但這種限制提租、續(xù)約的做法,，傷害了業(yè)權(quán)人的利益,，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。同時(shí),，能否落實(shí)私（僑）房政策也關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù),，所以國(guó)有糧油網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)逐步將所租賃的私（僑）房歸還業(yè)主，租價(jià)也應(yīng)向市場(chǎng)價(jià)過(guò)渡,。因此,，從根本上解決國(guó)合糧店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題的出路在于加強(qiáng)國(guó)合糧店的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步退還租賃的私（僑）房,。市計(jì)委提出每年安排400萬(wàn)元建設(shè)國(guó)合糧油網(wǎng)點(diǎn)的意見(jiàn),，我們認(rèn)為是可行的。建議市計(jì)委,、商委,、規(guī)劃局等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)糧油網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)三,、五年內(nèi)妥善解決這一問(wèn)題,。另外，對(duì)開(kāi)發(fā)公司出售給糧食部門作糧店的商品房,，應(yīng)按成本價(jià)出售,。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。



 廣州市人民政府研究室

 一九九五年十二月二十六日