• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[1996]21號
• 【發(fā)布日期】1996-02-16
• 【生效日期】1996-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快經(jīng)濟(jì)國際化的若干意見

江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快經(jīng)濟(jì)國際化的若干意見
 
（蘇政發(fā)〔1996〕21號1996年2月16日）
各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局、省各直屬單位：

 “九五”時期,，我省對外開放和經(jīng)濟(jì)國際化將進(jìn)入一個承前啟后,、繼往開來的重要時期。綜觀世紀(jì)之交的國際國內(nèi)形勢,，既有不可多得的歷史機(jī)遇,，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為抓住機(jī)遇,，迎接挑戰(zhàn),，切實貫徹實施省第九次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，確保省委,、省政府提出的本世紀(jì)末奮斗目標(biāo)的圓滿完成,，現(xiàn)對“九五”時期全省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)國際化提出如下意見：



 一,、明確進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，加快經(jīng)濟(jì)國際化的總體思路和奮斗目標(biāo)

 1．“九五”時期全省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的總體思路是：以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指針，進(jìn)一步解放思想,，抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展，堅定不移地擴(kuò)大對外開放程度,，提高對外開放水平,，在實施大開放,、大經(jīng)貿(mào),、大市場、大集團(tuán)戰(zhàn)略方面邁出新的步伐,，在加快沿海,、沿江和沿“橋”經(jīng)濟(jì)帶以及農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)的對外開放方面實現(xiàn)新的突破,，在轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的增長方式,、提高和優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變方面取得明顯進(jìn)展,，在改善投資環(huán)境,、加強(qiáng)涉外企業(yè)管理等方面再上新的水平，在培養(yǎng)外向型人才方面基本形成體系,，加快各地區(qū),、各部門和各個領(lǐng)域與國際經(jīng)濟(jì)的互接互補，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

 2．“九五”時期全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

 －－提高開放型經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額,。對外貿(mào)易總額占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由“八五”期末的26．6％提高到“九五”期末的35％左右,；實際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由“八五”期末的26．7％提高到“九五”期末的35％左右。

 －－提高江蘇開放型經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)在全國的位次,。增長幅度高于全國平均水平,，主要指標(biāo)力爭居領(lǐng)先地位。

 －－提高全社會的對外開放程度,，確?！熬盼濉逼谀┤ν忾_放的廣度和深度較“八五”期末有明顯提高，開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一個質(zhì)的飛躍,。

 具體指標(biāo)為：

 對外貿(mào)易：“九五”期間進(jìn)出口總額年均遞增19．4％,。到2000年，當(dāng)年進(jìn)出口總額達(dá)到340億美元,，其中出口225億美元,，年均遞增17．6％。

 利用外資：“九五”期間累計實際利用外資總額達(dá)到300億美元,，2000年當(dāng)年實際利用外資總額80億美元,。

 對外經(jīng)濟(jì)合作：到2000年，全省當(dāng)年新簽對外承包勞務(wù)合同金額11億美元,，對外承包勞務(wù)實際完成營業(yè)額10億美元,，期末境外勞務(wù)人數(shù)4．4萬人，分別比“八五”期末增長65％,、96％和102％,。

 旅游及其他服務(wù)貿(mào)易：到2000年，全省旅游外匯收入5．8億美元,；外匯金融業(yè)務(wù),、涉外保險、港口及貨運,、廣告咨詢等其他服務(wù)貿(mào)易外匯收入6億美元,。

 開發(fā)區(qū)建設(shè)：到2000年，建成以蘇州工業(yè)園為代表的1－2個在世界上有一定知名度的開發(fā)區(qū),，建成一批在國內(nèi)有一定知名度的開發(fā)區(qū),，全省開發(fā)區(qū)整體水平處于全國前列；各類開發(fā)區(qū)實際利用外資,、外貿(mào)自營出口占全省總額的比重分別達(dá)到50％和20％,。



 二、加快對外貿(mào)易由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變

 3．外貿(mào)出口從數(shù)量型擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長,。把出口增長方式從“以量取勝”,、“質(zhì)低價廉”的粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)到“以質(zhì)取勝”,、“以技取勝”和“規(guī)模效益”的集約化經(jīng)營軌道上來，確保出口增長速度快于國民經(jīng)濟(jì)的增長,，實現(xiàn)外貿(mào)出口規(guī)模和效益的同步增長,。

 4．大力扶持出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,，確定當(dāng)前及今后一個時期的若干出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，通過政策扶持，逐步形成各地的出口主導(dǎo)產(chǎn)品群,。在提高產(chǎn)品檔次,、質(zhì)量、適應(yīng)國際市場需求方面上一個新臺階,。積極實施出口商品名牌戰(zhàn)略,。

 5．加快優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。以科技為先導(dǎo),，用現(xiàn)代科技武裝輕紡等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,，加快產(chǎn)品升級換代；重點發(fā)展機(jī),、電,、儀、化等技術(shù)密集型產(chǎn)品,，大力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,；積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理,，努力培育一批出口拳頭產(chǎn)品,。大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，到2000年,，當(dāng)年技術(shù)出口占全省出口總額的比重達(dá)8％,。

 6．積極實施多元化戰(zhàn)略，提高開拓國際國內(nèi)兩個市場,、利用兩種資源的水平,。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)出口市場,，大力開拓亞太和周邊國家,、東歐及獨聯(lián)體、拉美,、中南非等市場,。廣辟貿(mào)易渠道，繼續(xù)擴(kuò)大一般貿(mào)易,，大力發(fā)展加工貿(mào)易,，積極開展易貨貿(mào)易和邊境貿(mào)易,。走內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的路子，提高外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。著力推進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)與外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)勢互補,，把規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的出口優(yōu)勢。

 7．繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革,，加快與國際貿(mào)易體制的接軌,。積極推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的集團(tuán)化、實業(yè)化,、國際化進(jìn)程,。以具有較強(qiáng)實力的外貿(mào)企業(yè)為龍頭，組建集貿(mào)易,、生產(chǎn),、技術(shù)、服務(wù)為一體的綜合商社,；以大型出口生產(chǎn)企業(yè)為主體,，組建具有貿(mào)易、生產(chǎn),、開發(fā),、投資等綜合功能的跨國公司；以資產(chǎn)為紐帶,，推動外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合,，建立穩(wěn)定的出口商品生產(chǎn)體系；鼓勵外貿(mào)企業(yè)向海外延伸,，真正把海外企業(yè)作為開拓國際市場的基地,，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)；賦予更多的企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán),；深化外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)部改革,，盡快建立起依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的經(jīng)營機(jī)制；加大虧損企業(yè)的扭虧力度,。



 三,、促進(jìn)利用外資從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變

 8．積極、合理,、有效地擴(kuò)大利用外資,，提高利用外資的水平。按照《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和我省產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)對利用外資的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,，重點引導(dǎo)外資投向支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、開發(fā)性農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。選定一批重點項目,，做好可行性分析,、立項等前期準(zhǔn)備工作，吸引外商參與投資,。鼓勵外商投資交通,、能源、水利工程,、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目和原材料開發(fā)項目,。鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)資源性開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、良種培育及疫病防治、海洋資源利用等項目,。鼓勵與外商合資合作興辦廣告,、咨詢、技能培訓(xùn),、醫(yī)療保健,、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等第三產(chǎn)業(yè),。積極吸引外商采?。拢希浴a(chǎn)權(quán)置換,、合作經(jīng)營等方式進(jìn)行投資,。在省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限內(nèi)，給外商投資企業(yè)享受公平國民待遇,。

 9．利用外資以吸收直接投資為重點,，拓寬間接利用外資的渠道。堅持大中小項目一起上,，著力推出一批實力較強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)利用外資進(jìn)行嫁接改造,。重點做好“兩大一高”項目（即對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定影響的大項目、跨國大公司或財團(tuán),、高技術(shù)含量項目）的招商引資工作,。充分發(fā)揮蘇南,、蘇北各自優(yōu)勢,，有針對性,、有重點地開展招商引資工作。拓寬利用外資渠道,，擴(kuò)大利用外國政府貸款,、國際金融組織貸款、國際商業(yè)信貸和其他形式的外資,。加強(qiáng)間接利用外資的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理工作,，注重項目的經(jīng)濟(jì)效益和還款能力，建立責(zé)權(quán)利一致的借用還管理體系,，建立地方償債基金,，力爭間接利用外資取得明顯的突破。

 10．加強(qiáng)對各類招商活動的宏觀管理和指導(dǎo),。努力改進(jìn)招商方式,，提高招商引資成效。在規(guī)劃組織好省內(nèi)大型招商引資活動的基礎(chǔ)上,，更多地派出精干招商小組赴海外有重點地招商,。向日本、西歐,、美國,、新加坡等國家或地區(qū)派駐招商代表。成立常設(shè)的招商中心,，建立招商項目庫,，組建海外招商引資網(wǎng)絡(luò)。

 11．加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),，提高對外資的吸引力,。理順關(guān)系，改進(jìn)對現(xiàn)有外商投資企業(yè)的管理和服務(wù),。建立科學(xué)先進(jìn)的外商投資管理信息系統(tǒng),。外商投資企業(yè)較多的市縣，要建立和健全外商投資咨詢服務(wù)中心,、投訴中心或仲裁機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)體系,。改進(jìn)和完善政府各職能部門對外商投資企業(yè)的服務(wù)和管理工作。在國家級開發(fā)區(qū)和部分具備條件的省級開發(fā)區(qū)試行利用外資“一站式”服務(wù),。加強(qiáng)文明禮貌教育,，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，整治社會治安秩序,。



 四,、全方位、多層次,、多渠道地拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與服務(wù)貿(mào)易

 12．繼續(xù)擴(kuò)大對外承包工程和勞務(wù)輸出,。拓展對外承包勞務(wù)市場,，重點開發(fā)技術(shù)含量高、效益好的項目,。改變勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu),，提高技術(shù)、管理,、經(jīng)營型勞務(wù)輸出的比重,。拓寬合作領(lǐng)域，發(fā)展包括國際咨詢,、勘察設(shè)計,、監(jiān)理、施工管理,、配套服務(wù)的項目總承包,，發(fā)展技術(shù)投資與轉(zhuǎn)讓。通過勞務(wù)輸出和工程技術(shù)承包,，帶動設(shè)備材料等硬件特別是成套設(shè)備的出口,，實行整體推進(jìn)和一攬子進(jìn)入國際市場戰(zhàn)略。對境外重點投資項目,，銀行給予必要的貸款扶持,。抓住國家經(jīng)援改革的機(jī)遇，開拓國際經(jīng)濟(jì)合作的新形式,，提高承包工程的前伸后延能力,。加快外經(jīng)企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程，提高國際競爭力和市場占有率,。大力拓展海外非貿(mào)易事業(yè),。

 13．積極發(fā)展旅游業(yè)，在規(guī)模和效益上推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的全面增長,。將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，實施旅游產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展戰(zhàn)略，力爭我省旅游創(chuàng)匯增長速度高于全國平均增長速度,。加強(qiáng)旅游總體規(guī)劃,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。加快有特色,、檔次高,、效益好的旅游產(chǎn)品開發(fā)。努力辦好國家級和省級旅游度假區(qū),。采取合資,、合作、股權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)置換等多種方式興辦旅游業(yè),。加大旅游投入,，大力推進(jìn)旅游業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快組建旅游集團(tuán),，實行飯店連鎖經(jīng)營和旅行社網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,。積極開拓國際旅游市場,。加強(qiáng)與國外大型旅行社,、飯店集團(tuán)、航空公司的合作,，加快與國際旅游業(yè)的接軌,。創(chuàng)造條件，向聯(lián)合國教科文組織申請在我省建立國際認(rèn)可的世界級自然與文件遺產(chǎn)旅游景區(qū),。

 14．充分利用江蘇的人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,，積極發(fā)展外匯金融業(yè)務(wù)、涉外保險,、港口和貨運,、信息咨詢等多種服務(wù)貿(mào)易，增加服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯額,。



 五,、加快各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點

 15．加快國家級和省級開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐,。重點抓好利用外資,、出口創(chuàng)匯、經(jīng)濟(jì)效益三大奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),。按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,、率先與國際經(jīng)濟(jì)接軌的要求加緊建設(shè)進(jìn)度。充分利用保稅區(qū)和保稅倉庫的優(yōu)惠政策,，積極開展來料加工和保稅業(yè)務(wù),。積極扶持外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的發(fā)展。集中一定的財力,、物力進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,，健全服務(wù)功能，提高工作效率,，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，吸引外商投資開發(fā)，使開發(fā)區(qū)成為利用外資,、出口創(chuàng)匯的基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點,。

 16．加快蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快首期8平方公里開發(fā)速度，擴(kuò)展二期工業(yè)項目招商,，加緊項目的引進(jìn)和建設(shè)投產(chǎn),，早出經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合中國國情,，學(xué)習(xí)和借鑒新加坡經(jīng)濟(jì)和公共管理的成功經(jīng)驗,，率先建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，在城市建設(shè)管理,、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及管理等各方面為全省開發(fā)區(qū)的建設(shè)提供新經(jīng)驗。

 17．強(qiáng)化對各類開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),。把加快開發(fā)區(qū)建設(shè)作為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點來抓,，賦予開發(fā)區(qū)管委會代表當(dāng)?shù)卣芾韰^(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)方面更大的權(quán)限。修訂《江蘇省開發(fā)區(qū)管理條例》,，完善各類開發(fā)區(qū)的行政管理體制,。加大改革力度，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)管理的規(guī)范化,、法制化和科學(xué)化,。



 六、進(jìn)一步擴(kuò)大科技,、文化,、教育領(lǐng)域的對外合作與交流

 18．加速科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的對外開放。積極引進(jìn)國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，抓好消化吸收,。跟蹤國際最新技術(shù)水平，開發(fā)符合國際市場需要的新產(chǎn)品,。鼓勵境外大公司,、大財團(tuán)到我省參與高新技術(shù)開發(fā)，投資建設(shè)科技工業(yè)園等,。組織科研單位和高科技企業(yè)到先進(jìn)國家興辦技術(shù)密集型項目,，促進(jìn)科研院所與國際同行建立密切的技術(shù)合作關(guān)系。

 19．多渠道地開展對外文化,、藝術(shù),、教育等交流與合作。通過舉辦或參加國際性的文化藝術(shù)等活動,，把我省有民族特色,、地方特色的文化藝術(shù)精品推出國門，走向世界,。進(jìn)一步擴(kuò)大教育,、衛(wèi)生,、體育、新聞出版等的對外合作與交流,，有選擇地引進(jìn)國外的文化和藝術(shù),，促進(jìn)東西方文化的溝通。



 七,、建立強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)國際化保障體系

 20．增加信貸投入,，強(qiáng)化和改善金融服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融部門對開放型經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能,。全省金融部門直接用于支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民幣信貸年均增幅達(dá)到20％左右,，年均增量達(dá)到100億元；金融部門外匯貸款年均增長10％左右,。積極支持合資企業(yè)中方資金的需要,。加大引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的力度,，力爭本世紀(jì)末使我省擁有一批外資銀行和其他外資金融機(jī)構(gòu),。繼續(xù)引進(jìn)項目融資、基金融資,、外匯保值交易等新的金融工具,，加快金融電子化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)國際化提供完備的金融服務(wù)條件,。

 21．加大財稅支持力度,。盡快建立外貿(mào)出口風(fēng)險基金，加強(qiáng)外貿(mào)出口發(fā)展基金的管理,，充分發(fā)揮基金的使用效益,；對外貿(mào)（工貿(mào)）企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口實行所得稅部分返還的政策延續(xù)至2000年；繼續(xù)利用財政間隙資金,，緩解外貿(mào)企業(yè)資金緊張矛盾,。對出口1000萬美元以上的大宗商品及特色商品的技改資金，納入省計經(jīng)委編制的年度技改計劃,。研究制定進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)國際化的財稅政策,。

 22．建立健全涉外法規(guī)體系。抓緊做好國家已出臺的涉外法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和配套完善,；盡快擬定《江蘇省外商投資企業(yè)管理條例》,，依法加強(qiáng)管理；及時研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī),，為開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供較好的法律保障,。

 23．強(qiáng)化服務(wù)體系。建立一批按國際慣例運行的招商引資服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立和健全一批具有較高服務(wù)水準(zhǔn)的涉外律師,、會計師,、審計師事務(wù)所和信息咨詢、資產(chǎn)評估,、質(zhì)量體系評審等中介機(jī)構(gòu),；加快全省“金關(guān)、金卡,、金橋”工程建設(shè)步伐,；加強(qiáng)江蘇大口岸的建設(shè)和管理，進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān),、商檢,、衛(wèi)生檢疫等工作，為經(jīng)濟(jì)國際化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 24．加快建設(shè)國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),。鞏固、發(fā)展現(xiàn)有海外窗口企業(yè),，抓緊做好新的海外建點工作,，形成以窗口企業(yè)為龍頭、聯(lián)合其它各類海外企業(yè)的全球性國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),，形成為江蘇經(jīng)濟(jì)國際化服務(wù)的海外支撐體系,。

 25．加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)。在全省建立幾個規(guī)模較大,、層次較高的開放型人才培訓(xùn)基地,，培養(yǎng)一大批通曉國際慣例、會外語,、懂管理,、有專業(yè)的復(fù)合型人才。大膽啟用現(xiàn)有人才,，抓緊培訓(xùn)高級人才,，著力培養(yǎng)跨世紀(jì)人才。全方位,、多渠道引進(jìn)人才,，建立開放型“人才庫”，為經(jīng)濟(jì)國際化提供必要的人才保證,。



 八,、切實加強(qiáng)以擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)國際化的領(lǐng)導(dǎo)

 26．加強(qiáng)對擴(kuò)大開放的政策研究和組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略來抓,，加大工作力度，提高工作水平,。省各有關(guān)部門在轉(zhuǎn)變職能進(jìn)程中,，要按照擴(kuò)大對外開放和經(jīng)濟(jì)國際化這一目標(biāo),，明確思路，突出重點,，制定對策,，加快實施。

 27．動員各行各業(yè)和全省人民共同關(guān)心,、支持江蘇經(jīng)濟(jì)國際化,。切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中的分類指導(dǎo)工作。采取措施,，進(jìn)一步加快淮北地區(qū)對外開放步伐,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。依法加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)國際化的統(tǒng)計考核,。

 28．堅持“兩個文明”一起抓,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中的精神文明建設(shè)。加強(qiáng)干部廉政建設(shè),，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),。加大城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的物質(zhì)投入，確保在擴(kuò)大對外開放的同時,，社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，公民素質(zhì),、城鎮(zhèn)文明水平進(jìn)一步提高,。