• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第2號
• 【發(fā)布日期】1996-02-24
• 【生效日期】1996-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第2號）
 《黑龍江省行政賠償案件審理程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 田鳳山

 1996年2月24日

 黑龍江省行政賠償案件審理程序規(guī)定





 第一條 為使行政賠償案件審理工作規(guī)范化,、制度化，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法,、準(zhǔn)確,、公正、及時的審理賠償案件,，根據(jù)《
中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《賠償法》）及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱行政賠償案件（以下簡稱賠償案件）,，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害時,，受害人依法申請國家賠償?shù)陌讣?


 第三條 審理賠償案件必須做到事實清楚,、證據(jù)確鑿,，適用法律、法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件正確,，符合《賠償法》及本規(guī)定的程序。



 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為已被人民法院,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)違法,，賠償請求人要求賠償?shù)模伞顿r償法》第七條規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)管轄,。



 第五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件,，由本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。

 沒有行政復(fù)議職責(zé)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件,，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作,。

 未設(shè)政府法制機(jī)構(gòu)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件，由本機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作,，但是不得指定引起該賠償案件發(fā)生的機(jī)構(gòu)承擔(dān),。



 第六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定第五條確定的具體審理賠償案件的機(jī)構(gòu)，對外使用（或者與原機(jī)構(gòu)名稱同時使用）“××人民政府（或部門）行政賠償審理辦公室”的名稱,。其主要職責(zé)是：

 （一）受理并審查賠償請求,；

 （二）審查被認(rèn)為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當(dāng),，并就此提出意見,；

 （三）對依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，提出具體賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題,，并向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議,。



 第七條 賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依照《賠償法》第十二條的規(guī)定提出申請,。



 第八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償案件,，應(yīng)在收到賠償申請書之日起10日內(nèi)對賠償申請進(jìn)行審查，并分別作出以下處理：

 （一）對符合法定條件的,，決定受理,，并以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名義向申請人發(fā)送受理通知書。

 （二）對申請書不符合要求或者材料不足應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)材料的,，應(yīng)以行政賠償審理辦公室的名義將申請書發(fā)還請求人,，限期補(bǔ)正。補(bǔ)正后決定受理的,，以收到補(bǔ)正后申請書之日為收到申請日期,。過期不補(bǔ)正的,，視為未申請。

 （三）對不具備法定條件的,，以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名義裁決不予以受理,，并將不予受理裁決書發(fā)送申請人。



 第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償審理辦公室對依照《賠償法》第三條,、第四條的規(guī)定,，需要立案辦理的案件，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,，經(jīng)本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案,。



 第十條 賠償案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩名以上的案件承辦人員參加。下列證據(jù)經(jīng)查證屬實后,，可作為認(rèn)定事實的依據(jù)：

 （一）行政機(jī)關(guān)職權(quán)行為所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,；

 （二）書證,；

 （三）物證；

 （四）證人證言,；

 （五）視聽資料,；

 （六）申請人陳述；

 （七）現(xiàn)場勘驗筆錄,；

 （八）檢驗,、檢定或者鑒定結(jié)論。



 第十一條 案件承辦人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗檢查,，可以根據(jù)需要邀請有關(guān)專業(yè)人員參加,，并通知申請人到場；申請人無正當(dāng)理由拒不到場的,，承辦人員記錄在案,，不影響勘驗檢查的進(jìn)行。



 第十二條 對賠償案件中的受害人身體傷害或者死亡的鑒定,，應(yīng)到法定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,；沒有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)到縣以上人民政府指定的醫(yī)療單位進(jìn)行,。



 第十三條 對申請人及有關(guān)人員作調(diào)查詢問時,，可根據(jù)需要下達(dá)調(diào)查詢問通知書，并制作調(diào)查詢問筆錄,，被調(diào)查詢問人校閱后,，簽名或者押印。



 第十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直接受理的賠償請求案件,，對依法已經(jīng)確認(rèn)或者經(jīng)審理確認(rèn)有《賠償法》第三條,、第四條規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償。



 第十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償,，可以與賠償請求人就賠償事項,、賠償方式及賠償標(biāo)準(zhǔn)等在法定范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商雙方達(dá)成一致意見的,，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償協(xié)議書,。協(xié)議書應(yīng)載明下列事項：

 （一）賠償請求人的姓名、性別,、年齡,、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱,、住所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；

 （二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱,、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；

 （三）請求賠償依據(jù)事實和理由,；

 （四）雙方自愿達(dá)成協(xié)議賠償?shù)姆绞郊皹?biāo)準(zhǔn),；

 （五）履行協(xié)議的期限；

 （六）協(xié)議發(fā)生法律效力的條件,；

 （七）協(xié)議人簽名或者蓋章,；

 （八）制作協(xié)議的年、月,、日,。



 第十六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償經(jīng)過協(xié)商未達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償決定書,。行政賠償決定書應(yīng)載明下列事項：

 （一）賠償請求人的姓名,、性別,、年齡,、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；

 （二）賠償請求的具體要求,、事實根據(jù)和理由,；

 （三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、理由,，適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件；

 （四）賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、方式,；

 （五）實施賠償?shù)钠陂g；

 （六）不服賠償決定向人民法院起訴的期限,；

 （七）作出賠償決定的年,、月、日,。

 賠償決定書由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法定代表人署名,，加蓋賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的印章。



 第十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償請求案件,，經(jīng)過審查,，認(rèn)為依法不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作拒絕賠償決定書,，其內(nèi)容除載明第十六條一款（一）,、（二）項外，還應(yīng)載明下列事項：

 （一）拒絕賠償?shù)氖聦嵗碛珊透鶕?jù),；

 （二）不服拒絕賠償決定,，向人民法院起訴的期限；

 （三）作出拒絕賠償決定的年,、月,、日。



 第十八條 賠償請求人在申請行政復(fù)議時一并請求行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)符合《
行政復(fù)議條例》關(guān)于管轄和受案范圍的規(guī)定,。



 第十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理一并請求賠償?shù)男姓?fù)議案件，依行政復(fù)議審理程序,，并應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定書內(nèi)作出有關(guān)賠償?shù)臎Q定,。

 一并請求賠償?shù)膹?fù)議申請人對復(fù)議決定書內(nèi)有關(guān)賠償?shù)臎Q定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第二十條 期間以時,、日,、月計算。期間開始的時和日不計算在期間內(nèi),。

 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

 期間不包括在途時間,。



 第二十一條 對立案審查的賠償案件,，應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請書之日起兩個月內(nèi)結(jié)案 ,。



 第二十二條 賠償請求人請求賠償?shù)臅r效為兩年，自行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算,，但被羈押期間不計算在內(nèi),。

 賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,，時效中止,。但請求人應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交中止時效原因的有效證明。從中止時效的原因消除之日起,，賠償請求時效期間繼續(xù)計算,。



 第二十三條 送達(dá)賠償決定書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,，簽名或押印,。

 受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

 郵寄送達(dá),，必須使用掛號信,，以掛號
回執(zhí)上注明的收到日期為送達(dá)日期。



 第二十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)賠償決定書,，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人,；本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收,；本人已向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)指定代收人的,，交代收人簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的,，交其收發(fā)部門簽收,。

 受送達(dá)人拒絕接受賠償決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場,，說明情況,，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人,、見證人簽名或者押印,，把賠償決定書留在受送達(dá)人的住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá),。



 第二十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在賠償決定書中規(guī)定的期間向賠償請求人支付國家賠償費用或者通過其他方式賠償,。賠償請求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或者其他憑證,。



 第二十六條 國家賠償費用的支付與核撥,，按《
國家賠償費用管理辦法》及省有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,，應(yīng)當(dāng)依照《賠償法》第十四條的規(guī)定,，向責(zé)任者追償部分或者全部賠償費用,。

 追償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及程序，按省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理賠償案件,，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案之日起一月內(nèi)將賠償結(jié)論的副本報上級行政機(jī)關(guān)備案。

 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民政府（行政公署）所屬部門的,，向本級人民政府（行政公署）備案,；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民政府（行政公署）的，向上一級人民政府備案,。



 第二十九條 本規(guī)定由黑龍江省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。