• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第81號
• 【發(fā)布日期】1996-02-26
• 【生效日期】1996-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府令

吉林市人民政府令
 
（第八十一號）
 《吉林市人民政府關(guān)于起草地方性法規(guī)草案和制定行政規(guī)章的規(guī)定》，業(yè)經(jīng)一九九六年二月十七日吉林市人民政府第五十二次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 戰(zhàn)月昌

 一九九六年二月二十六日

 吉林市人民政府關(guān)于

 起草地方性法規(guī)草案和制定行政規(guī)章的規(guī)定





 第一條 為規(guī)范地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章的起草制定工作，提高地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章的質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 市人民政府及所屬部門起草制定地方性法規(guī)和行政規(guī)章,，均須遵守本規(guī)定。



 第三條 起草地方性法規(guī)草案和制定行政規(guī)章,，必須以憲法,、法律、法規(guī)為依據(jù),，符合我市經(jīng)濟,、社會和城市建設(shè)管理的實際。



 第四條 市法制局是起草制定地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章的主管部門,。其主要職責(zé)是：

 （一）編制地方性法規(guī)和行政規(guī)章的計劃草案,；

 （二）起草或組織起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章；

 （三）審核,、修改地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章,；

 （四）組織地方性法規(guī)和行政規(guī)章的可行性調(diào)研論證；

 （五）協(xié)調(diào)處理地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章起草制定過程中的矛盾,；

 （六）負責(zé)地方性法規(guī)草案送審和行政規(guī)章的發(fā)布工作,；

 （七）負責(zé)行政規(guī)章的備案工作；

 （八）負責(zé)行政規(guī)章的解釋工作,；

 （九）負責(zé)國家和地方有關(guān)法律,、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。



 第五條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章的立法計劃,，由市政府各部門提出草案,，由法制局綜合平衡，地方性法規(guī)計劃經(jīng)市政府常務(wù)會議通過后,，報市人大常委會審定,。



 第六條 未列入立法計劃的立法項目，市人民政府原則上不予辦理,。



 第七條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章由市人民政府的工作部門,，按照立法計劃的要求起草，并以部門文件的形式上報市人民政府,。



 第八條 起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章,，必須從全局出發(fā),，正確處理各方面的關(guān)系,。起草地方性法規(guī)草案不得與法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,，制定行政規(guī)章,，必須以法律、法規(guī)為依據(jù),。



 第九條 地方性法規(guī)草案的標題一般應(yīng)為“條例”,。行政規(guī)章的標題一般應(yīng)為“辦法”、“細則”,、“規(guī)定”,。



 第十條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章的結(jié)構(gòu)分為章、節(jié),、條,、款。

 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章以條作為獨立的基本構(gòu)成單位,，從前至后排列,，其順序用漢字標明。

 條內(nèi)相對獨立的內(nèi)容分款表述,?？钤跅l內(nèi)排列，另起自然段,，不標明順序號碼,。

 款內(nèi)相對獨立的內(nèi)容分項表述，項在款內(nèi)排列,，以在款內(nèi)另起自然段前面加帶括號的漢字小寫數(shù)碼標明,。



 第十一條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章的語言，應(yīng)簡單明了,。使用概念應(yīng)準確,。不得使用模棱兩可，似是而非,、易產(chǎn)生歧義的語言。



 第十二條 起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章應(yīng)做好本部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作,。涉及幾個部門職責(zé)交叉的,，由起草部門會同有關(guān)部門協(xié)商會簽后上報。



 第十三條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章草案報市人民政府后,，由市法制局負責(zé)征求有關(guān)部門,、企業(yè)和社會各方面意見，并組織起草部門和相關(guān)部門進行調(diào)研,、協(xié)調(diào)和論證,。

 地方性法規(guī)和行政規(guī)章的調(diào)研協(xié)調(diào)和論證所需費用由起草部門承擔(dān),。



 第十四條 對存在重大分歧的地方性法規(guī)和行政規(guī)章草案，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),。



 第十五條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章草案,，經(jīng)市法制局審核、修改,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持論證后,，報市人民政府常務(wù)會議審議。

 市人民政府常務(wù)會議討論地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章時,，由市法制局負責(zé)人做審核報告,。



 第十六條 地方性法規(guī)草案經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論通過后，正式向市人大常委會提出議案,，提請市人大常委會審議,。

 行政規(guī)章經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論通過后，以市人民政府令的形式發(fā)布,。



 第十七條 地方性法規(guī)草案提請市人大常委會審議時,，未經(jīng)市政府同意，市政府各部門均不得提出與市政府提請的地方性法規(guī)草案不一致的意見,。



 第十八條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章,，應(yīng)在本市的主要報刊上全文刊載，向社會公布,。



 第十九條 行政規(guī)章發(fā)布后,，由市法制局負責(zé)向國務(wù)院、省人民政府和市人大常委會備案,。



 第二十條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章頒布后,，由市法制局對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。



 第二十一條 需修改或廢止的行政規(guī)章,，由部門提出意見,，經(jīng)市法制局審核、修改后,，報市人民政府常務(wù)會議批準,。



 第二十二條 本規(guī)定由市法制局組織實施。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。