• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-02-26
• 【生效日期】1996-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

 河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定
 
（1996年2月26日河南省人民政府令第25號(hào)）

 第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，減少環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸、使用,、管理的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作,，并具體組織實(shí)施本規(guī)定,。

 市地散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作，并接受上一級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 各級(jí)散裝水泥辦公室在同級(jí)人民政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下行使下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行加快發(fā)展散裝水泥的法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）編制本地區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；

 （三）按規(guī)定征收、管理,、使用散裝水泥專項(xiàng)資金,；

 （四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育,、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

 （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。



 第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建,、施工單位應(yīng)采取措施,，使散裝率達(dá)到國(guó)家和本省的要求,，并保證裝卸、運(yùn)輸,、儲(chǔ)備,、使用設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求，防止粉塵污染,。



 第六條 凡新建,、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須配置占水泥生產(chǎn)能力70％以上的散裝水泥發(fā)放設(shè)施,。散裝水泥辦公室應(yīng)參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)審批,、竣工驗(yàn)收工作。

 各級(jí)人民政府及水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門,，應(yīng)當(dāng)將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率,，作為考核水泥生產(chǎn)企業(yè)及其法人代表的指標(biāo)之一。



 第七條 為了限制生產(chǎn)銷售和使用袋裝水泥,，對(duì)下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,，按銷售量每噸6元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項(xiàng)資金（即扶散費(fèi)）,；

 （二）單位和個(gè)人從省外購(gòu)入袋裝水泥的,，按每噸20元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項(xiàng)資金,；



 第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥,，應(yīng)按銷售量每噸5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納節(jié)包費(fèi)。節(jié)包費(fèi)納入專項(xiàng)資金,。



 第九條 專項(xiàng)資金實(shí)行分級(jí)管理,，并按照下列規(guī)定組織征收：

 （一）洛陽(yáng)、平頂山,、新鄉(xiāng),、焦作、七里崗水泥廠,，中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司水泥廠,，海軍安陽(yáng)水泥廠等，由省散裝水泥辦公室征收,。

 （二）地方水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦,、私營(yíng)、個(gè)體,、外商投資企業(yè)等）,，由市地散裝水泥辦公室征收。

 （三）市地散裝水泥辦公室應(yīng)征收的專項(xiàng)資金總額的5％上繳省散裝水泥辦公室,。

 （四）從省外購(gòu)入袋裝水泥專項(xiàng)資金的征收,，由省散裝水泥辦公室委托鐵路貨運(yùn)部門代征，全額上交省散裝水泥辦公室,；省散裝水泥辦公室按代征額的15％向代征單位支付勞務(wù)費(fèi),。



 第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日之前，向散裝水泥辦公室繳納上月專項(xiàng)資金,。鐵路貨運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)于每月5日之前將代征的上月專項(xiàng)資金上繳省散裝水泥辦公室,。市地散裝水泥辦公室按規(guī)定上繳省散裝水泥辦公室的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按季足額上繳,。



 第十一條 收取專項(xiàng)資金的單位,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。

 專項(xiàng)資金作為財(cái)政性資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè),，專款專用,，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占、挪用,。

 上級(jí)散裝水泥辦公室每年應(yīng)對(duì)下級(jí)散裝水泥辦公室專項(xiàng)資金的征收,、管理、解繳,、使用情況進(jìn)行一次檢查,。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查,。



 第十二條 專項(xiàng)資金主要用于：建設(shè),、購(gòu)置散裝水泥設(shè)施和設(shè)備；散裝水泥新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的研制和開發(fā)；獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展散裝水泥成績(jī)顯著的單位和個(gè)人以及經(jīng)財(cái)政部門核定的工作經(jīng)費(fèi),。



 第十三條 市地散裝水泥辦公室每年年初應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,，經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)省散裝水泥辦公室審批，并報(bào)主管部門和省財(cái)政廳備案后,，由財(cái)政部門撥款使用,。



 第十四條 各級(jí)散裝水泥辦公室每年從專項(xiàng)資金收取總額中提取5％－7％作為發(fā)展散裝水泥的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于超額完成散裝水泥計(jì)劃的企業(yè),、大型建設(shè)工程等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì),，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省散裝水泥辦公室另行制訂。



 第十五條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工通知書前,，必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定使用散裝水泥的比例,，向工程所在地的市地散裝水泥辦公室交付每噸10元的使用散裝水泥保證金，工程竣工后結(jié)算,，完成使用比例的,，保證金應(yīng)當(dāng)全部退還,，未完成使用比例部分的保證金不予退還,，列入專項(xiàng)資金。施工單位包料的,，其保證金由施工單位交付,。



 第十六條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥，必須占水泥使用量的70％以上,，商品混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室監(jiān)督檢查。達(dá)不到規(guī)定用量的,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室按每噸袋裝水泥10元的標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金,。



 第十七條 散裝水泥專用車輛減征養(yǎng)路費(fèi)，具體辦法由省散裝水泥辦公室與省交通廳商定,。公安,、交通管理部門對(duì)散裝水泥專用車輛運(yùn)送散裝水泥和商品混凝土應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予通行，以保證散裝水泥的及時(shí)供應(yīng),。



 第十八條 省散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同鐵路部門對(duì)散裝水泥火車加強(qiáng)管理,，合理使用，保證水泥產(chǎn)銷企業(yè)發(fā)運(yùn)散裝水泥,。申報(bào)車皮計(jì)劃時(shí),，月計(jì)劃不核減，不受旬計(jì)劃限制,，實(shí)行散裝水泥優(yōu)先發(fā)運(yùn),。



 第十九條 違反本規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)漏報(bào),、拒繳或不按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的,，由散裝水泥辦公室根據(jù)情節(jié)輕重，處違反規(guī)定金額10％以下的罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定,，截留,、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,，由其主管部門和省散裝水泥辦公室責(zé)令限期歸還,，并依照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本規(guī)定由省散裝水泥行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1985年8月20日省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥的試行辦法》同時(shí)廢止,。