• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】河南省人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1996-02-26
• 【生效日期】1996-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

 河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定
 
（1996年2月26日河南省人民政府令第25號）

 第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，減少環(huán)境污染,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)銷、運輸,、使用,、管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作,，并具體組織實施本規(guī)定。

 市地散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作,，并接受上一級散裝水泥管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 各級散裝水泥辦公室在同級人民政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下行使下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行加快發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本地區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計劃,，并組織實施；

 （三）按規(guī)定征收,、管理,、使用散裝水泥專項資金；

 （四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育,、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,；

 （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題,。



 第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建、施工單位應(yīng)采取措施,，使散裝率達(dá)到國家和本省的要求,，并保證裝卸、運輸,、儲備,、使用設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求，防止粉塵污染,。



 第六條 凡新建,、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須配置占水泥生產(chǎn)能力70％以上的散裝水泥發(fā)放設(shè)施,。散裝水泥辦公室應(yīng)參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計審批,、竣工驗收工作。

 各級人民政府及水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門,，應(yīng)當(dāng)將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率,，作為考核水泥生產(chǎn)企業(yè)及其法人代表的指標(biāo)之一。



 第七條 為了限制生產(chǎn)銷售和使用袋裝水泥,，對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,，按銷售量每噸6元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項資金（即扶散費）,；

 （二）單位和個人從省外購入袋裝水泥的,，按每噸20元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項資金,；



 第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥,，應(yīng)按銷售量每噸5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納節(jié)包費。節(jié)包費納入專項資金,。



 第九條 專項資金實行分級管理,，并按照下列規(guī)定組織征收：

 （一）洛陽、平頂山,、新鄉(xiāng),、焦作、七里崗水泥廠,，中國長城鋁業(yè)公司水泥廠,，海軍安陽水泥廠等,，由省散裝水泥辦公室征收。

 （二）地方水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦,、私營,、個體,、外商投資企業(yè)等），由市地散裝水泥辦公室征收,。

 （三）市地散裝水泥辦公室應(yīng)征收的專項資金總額的5％上繳省散裝水泥辦公室,。

 （四）從省外購入袋裝水泥專項資金的征收，由省散裝水泥辦公室委托鐵路貨運部門代征,，全額上交省散裝水泥辦公室,；省散裝水泥辦公室按代征額的15％向代征單位支付勞務(wù)費。



 第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日之前,，向散裝水泥辦公室繳納上月專項資金,。鐵路貨運部門應(yīng)當(dāng)于每月5日之前將代征的上月專項資金上繳省散裝水泥辦公室。市地散裝水泥辦公室按規(guī)定上繳省散裝水泥辦公室的專項資金,，應(yīng)當(dāng)按季足額上繳,。



 第十一條 收取專項資金的單位，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用由省財政廳監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù),。

 專項資金作為財政性資金實行財政專戶管理,，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占,、挪用,。

 上級散裝水泥辦公室每年應(yīng)對下級散裝水泥辦公室專項資金的征收、管理,、解繳,、使用情況進(jìn)行一次檢查。各級財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收,、管理和使用情況的監(jiān)督檢查,。



 第十二條 專項資金主要用于：建設(shè)、購置散裝水泥設(shè)施和設(shè)備,；散裝水泥新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的研制和開發(fā),；獎勵發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人以及經(jīng)財政部門核定的工作經(jīng)費,。



 第十三條 市地散裝水泥辦公室每年年初應(yīng)當(dāng)制定專項資金使用計劃,，經(jīng)主管部門審核同意，報省散裝水泥辦公室審批,，并報主管部門和省財政廳備案后,，由財政部門撥款使用。



 第十四條 各級散裝水泥辦公室每年從專項資金收取總額中提取5％－7％作為發(fā)展散裝水泥的專項獎勵資金,，主要用于超額完成散裝水泥計劃的企業(yè),、大型建設(shè)工程等項目的獎勵，具體獎勵辦法由省散裝水泥辦公室另行制訂,。



 第十五條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工通知書前,，必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定使用散裝水泥的比例，向工程所在地的市地散裝水泥辦公室交付每噸10元的使用散裝水泥保證金,，工程竣工后結(jié)算,，完成使用比例的，保證金應(yīng)當(dāng)全部退還,，未完成使用比例部分的保證金不予退還,，列入專項資金。施工單位包料的,，其保證金由施工單位交付,。



 第十六條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥，必須占水泥使用量的70％以上,，商品混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室監(jiān)督檢查。達(dá)不到規(guī)定用量的,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室按每噸袋裝水泥10元的標(biāo)準(zhǔn)征收專項資金,。



 第十七條 散裝水泥專用車輛減征養(yǎng)路費，具體辦法由省散裝水泥辦公室與省交通廳商定,。公安,、交通管理部門對散裝水泥專用車輛運送散裝水泥和商品混凝土應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予通行，以保證散裝水泥的及時供應(yīng),。



 第十八條 省散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)會同鐵路部門對散裝水泥火車加強管理,，合理使用，保證水泥產(chǎn)銷企業(yè)發(fā)運散裝水泥,。申報車皮計劃時,，月計劃不核減，不受旬計劃限制,，實行散裝水泥優(yōu)先發(fā)運,。



 第十九條 違反本規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)漏報,、拒繳或不按時繳納專項資金的,，由散裝水泥辦公室根據(jù)情節(jié)輕重,，處違反規(guī)定金額10％以下的罰款。



 第二十條 違反本規(guī)定,，截留,、擠占、挪用專項資金的,，由其主管部門和省散裝水泥辦公室責(zé)令限期歸還,，并依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本規(guī)定由省散裝水泥行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1985年8月20日省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥的試行辦法》同時廢止。