• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關于 實施《浙江省職工失業(yè)保險條例》的若干補充規(guī)定

 寧波市人民政府關于
 實施《浙江省職工失業(yè)保險條例》的若干補充規(guī)定
 
（甬政［1996］3號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：

 《浙江省職工
失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》）已于1996年1月1日起施行,。為了實施好《條例》，現(xiàn)結合寧波市的實際情況,，提出若干補充規(guī)定,，請各地、各部門和各有關單位一并認真執(zhí)行,。



 一,、職工失業(yè)保險的實施范圍和對象。

 除《條例》第二條規(guī)定的外,，還包括國家機關,、事業(yè)組織、社會團體中與之建立勞動合同關系的人員,，農、林,、牧,、漁場職工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農村私營企業(yè),、個體工商戶中從業(yè)的城鎮(zhèn)人員，以及在本市范圍的部屬,、省屬,、軍隊屬企業(yè)和外地駐甬單位職工。



 二,、失業(yè)保險費的繳納標準,。

 （一）自收自支實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按全部職工工資總額的1％繳納,；

 （二）國家機關、事業(yè)組織,、社會團體按與之建立勞動合同關系人員工資總額的1％繳納,；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè),、個體工商戶等無法核定工資總額的單位,，其納入失業(yè)保險范圍的城鎮(zhèn)從業(yè)人員，按寧波市上年社會月平均工資總額的1％繳納,。

 （四）職工個人按職工本人工資總額的5‰標準繳納失業(yè)保險費,。職工本人工資總額超過本單位職工平均工資總額300％的，按300％的5‰繳納,。

 工資總額包括：計時工資,、計件工資,、獎金,、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資,。



 三,、失業(yè)保險費由用人單位的開戶銀行按季或按月代為扣繳。失業(yè)保險管理機構采用“委托收繳”的辦法將收繳款轉入在當?shù)劂y行開設的“職工失業(yè)保險基金專戶”,。市和縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務局（處）不再與用人單位簽訂有關“委托收款”協(xié)議。

 新建單位從建立工資基金卡的當月起按規(guī)定計繳職工失業(yè)保險基金,。

 職工個人失業(yè)保險費由用人單位在職工工資中按月代為扣繳,。用人單位在職工工資清單中增列“代扣失業(yè)保險費”欄目，所繳金額并入失業(yè)保險基金,。

 用人單位應在季（月）末后10日內將《企業(yè)失業(yè)保險基金報表》按實上報給行政或行業(yè)主管部門,，經(jīng)其主管部門審核匯總后上報市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務局（處）,。無主管部門的單位可直接上報市和縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務局（處）。

 個體工商戶的失業(yè)保險基金由失業(yè)保險管理機構收繳,，各級工商行政管理部門應當予以協(xié)助,。具體辦法由市勞動、工商行政管理部門協(xié)商后另行規(guī)定,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。



 四、失業(yè)保險費不得減免,。用人單位確有困難而無力繳納的,，必須提出書面申請，并提供單位財務狀況證明,，經(jīng)行政或行業(yè)主管部門審查,，市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務局（處）同意后可以緩繳,，但緩繳期限最長不得超過6個月,。



 五,、失業(yè)職工領取救濟金標準和期限,。

 失業(yè)職工領取救濟金標準按市、縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標準的80％確定,。

 失業(yè)救濟金領取期限，根據(jù)職工（含未轉戶糧的土地征用工）失業(yè)前的連續(xù)工作時間,，按以下辦法確定：（一）不滿1年的,，不領取救濟金；（二）滿1年的領取3個月救濟金,；（三）1年以上未滿5年的,，每滿1年增發(fā)3個月；（四）5年以上的,，每滿1年增發(fā)2個月,。領取失業(yè)救濟金的期限最長不超過24個月。

 失業(yè)前連續(xù)工作時間女滿30年,、男滿35年的職工,，失業(yè)后未能再就業(yè)，其失業(yè)救濟金領取期限可至法定退休年齡,。

 被開除,、除名的職工，其失業(yè)救濟金領取期限按上款規(guī)定減半確定,。

 再就業(yè)后重新失業(yè)的,，領取失業(yè)救濟金的期限按其重新就業(yè)后的工作時間計算。

 經(jīng)勞動部門批準辦理招用手續(xù)的農民合同制職工,，符合失業(yè)保險條件的，按失業(yè)職工領取救濟金標準減半作一次性補助,。

 經(jīng)批準使用的農村和外來勞動力,，因用人單位原因終止或解除勞動合同，符合失業(yè)救濟條件的，按失業(yè)職工領取救濟金標準和期限減半作一次性補助,。



 六,、在城市職工醫(yī)療保險改革方案實施前，失業(yè)職工醫(yī)療補助金實行個人包干辦法,，暫定為每人每月10年（失業(yè)前連續(xù)工作時間女滿30年,、男滿35年的職工為每人每月20元），與失業(yè)救濟金同時發(fā)放,。

 失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間住院或患重病,，負擔醫(yī)療費確有困難的，由本人或親屬提出書面申請,，經(jīng)市和縣（市）就業(yè)管理機構審批,，可按醫(yī)療費總額的50％予以補助，但累計補助金額最高不超過4000元,。

 城市職工醫(yī)療保險改革方案實施后,，按新規(guī)定辦理。



 七,、失業(yè)職工有下列情形之一的,，可以在領取失業(yè)救濟金期間，向市和縣（市）就業(yè)管理服務局（處）申領生活困難補助費：

 （一）夫妻雙方均為失業(yè)者,；

 （二）一家有二人以上失業(yè)的,；

 （三）失業(yè)職工家庭生活水平低于本市社會救濟標準的；

 （四）患重病無就業(yè)能力的,；

 （五）有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)義務的；

 （六）有其他特殊困難的,。

 生活困難補助費按本人領取的失業(yè)救濟金的25％計算,，最長期限不得超過本人的失業(yè)救濟期。



 八,、用人單位應在與職工脫離勞動關系之日起10日內向失業(yè)職工戶糧所在地的縣（市）,、區(qū)失業(yè)保險管理機構提交該人員的《職工失業(yè)登記證明書》、檔案,，發(fā)還《勞動手冊》并通知本人,。

 用人單位與農民合同制職工、農村和外來勞動者脫離勞動關系時,，應將《職工失業(yè)登記證明書》和《勞動合同書》送達用人單位所在的縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務處。

 失業(yè)職工應在接到失業(yè)通知后的15日之內到戶糧所在地的縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務處辦理失業(yè)登記,，次月起享受失業(yè)保險,。無故延誤失業(yè)登記的，應扣減其延誤登記的月份,。

 縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務處對失業(yè)職工有關材料核實無誤后，填寫《失業(yè)職工登記表》,，發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)登記證》和《失業(yè)救濟卡》,，作為發(fā)放救濟金和醫(yī)療補助費的憑據(jù)，并建立一人一卡制度,。救濟期滿后收回救濟卡,。



 九、失業(yè)職工在失業(yè)期間按規(guī)定可以退休的,，由縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務處負責將其檔案及其他有關材料轉給社會保險機構。



 十,、失業(yè)職工實行市,、縣（市）和區(qū)、街道（鎮(zhèn),、鄉(xiāng)）三級管理制度,。失業(yè)職工必須接受失業(yè)保險管理機構的管理并保持聯(lián)系，連續(xù)二個月脫離聯(lián)系的,，不再享受失業(yè)保險待遇,。



 十一、鼓勵失業(yè)職工盡快實現(xiàn)再就業(yè),。失業(yè)職工在法定勞動年齡內再次就業(yè),，不受年齡、文化程度等要求的限制,。取得專業(yè)技術合格證書及工種,、技術對口的，應予優(yōu)先錄用,。

 失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的,，可將其應享受的失業(yè)救濟金余額一次性發(fā)給個人。對資金確有困難者,，在有經(jīng)濟擔保前提下,，經(jīng)市、縣（市）就業(yè)管理服務局（處）審核同意,，在生產自救資金中給予無息或低息貸款,。

 用人單位與失業(yè)在6個月以上或男年滿40周歲、女年滿35周歲以上的失業(yè)職工簽訂一年以上的勞動合同的,，市,、縣（市）就業(yè)管理服務局（處）可將其應享受的救濟金余額一次性撥付該用人單位,；也可確定1－3個月試工期，在試工期間按市,、縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標準的50％從促進再就業(yè)經(jīng)費中撥付該用人單位，作為工資性補貼,。



 十二,、市和縣（市）、區(qū)勞動部門應積極組織失業(yè)職工進行專業(yè)技術培訓,。失業(yè)職工應積極參加專業(yè)技術培訓,。對無正當理由拒絕參加勞動部門組織的專業(yè)技術培訓，又長期不能再就業(yè)的,，可視為無就業(yè)要求者,，停止發(fā)放其救濟金。對參加專業(yè)技術培訓者,，可持國家認可的專業(yè)技術培訓合格證書,，憑證報銷50％的培訓費用,，但最高不得超過500元,。



 十三、積極創(chuàng)造條件,，實行全市職工失業(yè)保險費用社會統(tǒng)籌,。目前先由市、縣（市）就業(yè)管理服務局（處）二級籌集,。市區(qū)（包括甬江新區(qū),、大榭開發(fā)區(qū)）由市就業(yè)管理服務局籌集，按季預撥,，年終結算；寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)暫按現(xiàn)行管理模式繼續(xù)試行,；各縣（市）由縣（市）就業(yè)管理服務處籌集,。

 在實行大市統(tǒng)籌前，建立市級調劑金制度,。調劑金暫按收取的失業(yè)保險基金總額的12％提取,。各縣（市）和寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)就業(yè)管理服務局（處）應將提取的調劑金，于每季末后10日內上繳市就業(yè)管理服務局,。



 十四,、失業(yè)保險基金在主要用于失業(yè)救濟的前提下，可在當年籌集基金總額的20％以內提取促進再就業(yè)經(jīng)費,，包括職工介紹費,，轉業(yè)培訓費和生產自救費,。

 各縣（市）在使用過程中要分別記帳，當年結余可轉入下年繼續(xù)使用,。



 十五,、失業(yè)保險基金受同級財政、審計部門的監(jiān)督和審計,。實行基金預,、決算制度，嚴格資金檢查,，建立內部審計制度,。市社會保障制度改革委員會同時為失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，對失業(yè)保險基金實施監(jiān)督,，并定期向同級人民政府報告失業(yè)保險基金的收繳,、使用和管理情況。各縣（市）也應有相應機構,，加強對失業(yè)保險基金的監(jiān)督管理,。



 十六、本規(guī)定下發(fā)施行后,，市人民政府《關于完善城市職工待業(yè)保險制度的通知》（甬政［1992］25號）廢止,。



 寧波市人民政府

 一九九六年三月二十八日