• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第51號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定
 
（深圳市人民政府令第51號一九九六年三月二十八日）

 第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理,，制止行政、事業(yè)單位非法收費(fèi)行為,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，改善投資環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 特區(qū)范圍內(nèi)行政、事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)適用本規(guī)定,。



 第三條 深圳市人民政府價(jià)格行政管理部門（以下簡稱市主管部門）是行政事業(yè)性收費(fèi)的主管部門,。

 各級財(cái)政行政管理部門對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，各級審計(jì)行政管理部門對行政事業(yè)性收費(fèi)的收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，各級監(jiān)察部門及其他職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助主管部門制止行政,、事業(yè)單位的非法收費(fèi)行為。



 第四條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費(fèi)是指行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi),。

 本規(guī)定所稱行政性收費(fèi)，是指國家行政機(jī)關(guān)和依法行使行政管理職權(quán)的單位對社會(huì)實(shí)行特定管理,，依法收取的費(fèi)用,。

 本規(guī)定所稱事業(yè)性收費(fèi)，是指由編制部門定編的事業(yè)單位為社會(huì)提供特定服務(wù),，依法收取的補(bǔ)償性費(fèi)用,。



 第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)必須依據(jù)下列法律、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （一）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律；

 （二）國務(wù)院制定或批準(zhǔn)制定的行政法規(guī),、頒布的規(guī)范性文件,；

 （三）國家價(jià)格行政管理部門、財(cái)政行政管理部門根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)制定的規(guī)章,；

 （四）廣東省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的地方性法規(guī),；

 （五）廣東省人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī),、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)所制定的規(guī)章；

 （六）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的特區(qū)法規(guī)；

 （七）市人民政府制定的特區(qū)規(guī)章,。



 第六條 本規(guī)定第五條規(guī)定以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。繳費(fèi)單位和個(gè)人對除第五條規(guī)定以外的規(guī)范性文件規(guī)定的行政事業(yè)收費(fèi),，有權(quán)拒絕繳納,。



 第七條 市主管部門和市財(cái)政行政管理部門應(yīng)向社會(huì)公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 市政府各職能部門草擬特區(qū)法規(guī)或特區(qū)規(guī)章草稿,，凡需設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的,，必須先向市主管部門提交申請報(bào)告、編制管理部門的批準(zhǔn)文件,、財(cái)政預(yù)算及支出情況等有關(guān)資料,，經(jīng)市主管部門會(huì)同市財(cái)政行政管理部門聯(lián)合審核，并在向市法制局報(bào)送特區(qū)法規(guī)或特區(qū)規(guī)章草案時(shí),，提供市主管部門和市財(cái)政行政管理部門的審核意見,。

 凡未經(jīng)市主管部門和市財(cái)政行政管理部門審核的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得列入特區(qū)法規(guī)或特區(qū)規(guī)章草案內(nèi),。



 第九條 特區(qū)法規(guī)或特區(qū)規(guī)章設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，其具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市主管部門會(huì)同市財(cái)政行政管理部門制定,。重要項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。



 第十條 凡從事行政事業(yè)性收費(fèi)的單位,，必須向市主管部門申領(lǐng)《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（以下簡稱《收費(fèi)許可證》）和《收費(fèi)員證》,，并在收費(fèi)時(shí)向繳費(fèi)單位和個(gè)人出示。

 具有繳費(fèi)義務(wù)的單位,，應(yīng)備有“深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)
登記簿”（以下簡稱“
登記簿”）,。收費(fèi)單位在收費(fèi)時(shí)必須在登記薄上如實(shí)登記收費(fèi)事項(xiàng)。



 第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)由財(cái)政行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印發(fā),。收費(fèi)單位應(yīng)自領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》之日起15日內(nèi),，到財(cái)政行政管理部門辦理注冊登記，并領(lǐng)取收費(fèi)收據(jù),；未經(jīng)財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn),，任何部門、單位和個(gè)人,，不得擅自印發(fā),、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)收據(jù)。



 第十二條 行政性收費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理,；事業(yè)性收費(fèi)納入單位預(yù)算管理,，具體管理辦法按國家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 行政性收費(fèi)實(shí)行銀行委托代收的辦法,，特殊情況經(jīng)市財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)，收費(fèi)單位可向繳費(fèi)單位或個(gè)人直接收費(fèi),。

 所有的行政性收費(fèi)均應(yīng)進(jìn)入市財(cái)政行政管理部門認(rèn)可的銀行帳戶,。



 第十四條 收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定上繳的收費(fèi)款項(xiàng)，必須按時(shí)上繳,，任何單位和個(gè)人不得隱瞞,、截留、坐支或挪用,。



 第十五條 收費(fèi)單位在每季度終了后十日內(nèi),，應(yīng)向財(cái)政行政管理部門報(bào)告收支情況，并抄報(bào)市主管部門和業(yè)務(wù)主管部門,。



 第十六條 市主管部門,、市財(cái)政行政管理部門應(yīng)對行政事業(yè)性收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。



 第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)行年審制度,。各級價(jià)格行政管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政,、審計(jì)行政管理部門對行政事業(yè)單位的收費(fèi)及收支情況，每年實(shí)行一次年度綜合審查,。



 第十八條 收費(fèi)單位和繳費(fèi)單位應(yīng)接受價(jià)格,、財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門依法對收支情況的監(jiān)督檢查,，并如實(shí)提供帳表,、單證等有關(guān)資料，不得拒絕價(jià)格,、財(cái)政,、審計(jì)等行政管理部門的監(jiān)督檢查。



 第十九條 下列各項(xiàng)行為屬違法收費(fèi)行為：

 （一）超越權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)的,；

 （二）超越權(quán)限擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑼皇召M(fèi)項(xiàng)目分解后重復(fù)收費(fèi)的,；

 （三）收費(fèi)項(xiàng)目已取消或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低但仍繼續(xù)按原項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)而不申請領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》的,；

 （五）涂改或偽造《收費(fèi)許可證》的,；

 （六）不出示《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》收費(fèi)，不如實(shí)填寫“
登記簿”的,；

 （七）行使行政管理職能的單位將管理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬企業(yè),、事業(yè)單位或指定其他單位以有償服務(wù)名義進(jìn)行收費(fèi)的；

 （八）違反本規(guī)定第五條規(guī)定的其他行政事業(yè)性收費(fèi)行為,。



 第二十條 下列各項(xiàng)行為屬違反行政事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的行為：

 （一）擅自印發(fā),、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,、代開收費(fèi)收據(jù)的,；

 （二）不使用財(cái)政行政管理部門統(tǒng)一印制或規(guī)定使用的收費(fèi)收據(jù)的；

 （三）不按時(shí)上繳收費(fèi)款項(xiàng)或?qū)⑹召M(fèi)款項(xiàng)挪作他用的,；

 （四）瞞報(bào),、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)收支情況的,。



 第二十一條 違反本規(guī)定第十八條的規(guī)定,，向價(jià)格、財(cái)政,、審計(jì)等行政管理部門執(zhí)法人員提供虛假情況,、拒絕提供有關(guān)資料或拒絕監(jiān)督檢查的，由有關(guān)行政管理部門對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,；對單位主要負(fù)責(zé)人予以記過處分,。



 第二十二條 違反本規(guī)定第十九條第（一）、（二）,、（三）,、（五）、（七）,、（八）項(xiàng)規(guī)定的,，由主管部門沒收其非法所得，并對單位處以違法收費(fèi)金額一至三倍罰款,。

 違反本規(guī)定第十九條第（四）,、（六）項(xiàng)的，由市主部門對單位處以一萬元以下罰款,；對直接責(zé)任人員予以記過處分,。



 第二十三條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由市財(cái)政行政管理部門對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,，對直接責(zé)任人員給予記過處分,。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十九條第（一）、（二）,、（三）,、（五）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定,，非法收費(fèi)金額五萬元以下的,，對直接責(zé)任人員給予行政記過處分，對單位主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分,；非法收費(fèi)金額五萬元以上十萬元以下的,，對直接責(zé)任人員給予記大過處分，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記過處分,；非法收費(fèi)金額十萬元以上十五萬元以下的,，對直接責(zé)任人員給予行政降級處分，對單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過處分,；非法收費(fèi)金額十五萬以上二十萬元以下的,，對直接責(zé)任人員給予撤銷行政職務(wù)的處分，對單位主要負(fù)責(zé)人給予行政降級處分,；非法收費(fèi)金額二十萬元以上的,，對直接責(zé)任人員給予開除公職的處分，對單位主要負(fù)責(zé)人給予撤銷行政職務(wù)的處分,。



 第二十五條 本規(guī)定規(guī)定的行政處分,，按人事管理權(quán)限，由相關(guān)部門處理,。



 第二十六條 對區(qū)價(jià)格,、財(cái)政等行政管理部門依照本規(guī)定進(jìn)行的處罰不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)分別向市主管部門,、市財(cái)政等行政管理部門申請復(fù)議,；對市主管部門、市財(cái)政等行政管理部門依照本規(guī)定進(jìn)行的處罰不服的,，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向市政府申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟,。



 第二十七條 價(jià)格,、財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門的執(zhí)法人員在設(shè)立,、審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行收費(fèi)年審和收費(fèi)檢查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、敲詐勒索的,，對直接責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。