• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省第八屆人大常委會(huì)第56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-16
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第56號(hào)）
 《四川省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議于1996年4月16日通過,，現(xiàn)予公布,，自1996年5月1日起施行。



 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年四月十六日



 四川省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例

 （1996年4月16日四川省第八屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)和有效配置,，規(guī)范勞動(dòng)力市場行為,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱職業(yè)介紹，是指運(yùn)用市場機(jī)制為勞動(dòng)力供求雙方實(shí)現(xiàn)相互選擇而提供的中介服務(wù)行為,。



 第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)介紹活動(dòng),，適用本條例,。

 境外勞動(dòng)力入境就業(yè)和境內(nèi)人員出境就業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 人才交流活動(dòng)按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，實(shí)行勞動(dòng)部門舉辦和非勞動(dòng)部門舉辦相結(jié)合,，互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第五條 職業(yè)介紹活動(dòng),，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策，堅(jiān)持公平競爭,、相互選擇,、誠實(shí)信用的原則，充分尊重用人方的用人自主權(quán)和勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán),，維護(hù)勞動(dòng)力供求雙方的合法權(quán)益,。



 第六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)介紹活動(dòng)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)介紹管理,。各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在同級(jí)勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)職業(yè)介紹工作,。

 工商、公安,、物價(jià),、稅務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行管理。




 第二章 申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的條件和程序





 第七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是為勞動(dòng)力供求雙方提供中介服務(wù)的組織,。

 申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，必須具備下列條件：

 （一）適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，符合市場就業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃,；

 （二）有符合要求的名稱,、組織章程和管理制度；

 （三）有固定的服務(wù)場所和相應(yīng)的辦公設(shè)備,；

 （四）有不少千五萬元人民幣的注冊(cè)資金,；

 （五）有三名以上熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù)知識(shí)和具備職業(yè)介紹工作經(jīng)驗(yàn)的人員；

 （六）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定取得職業(yè)介紹工作資格證書,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第八條 申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定申報(bào)：

 （一）申請(qǐng)者為省和省以上所屬單位,，向省勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng),；

 （二）申請(qǐng)者為市（地、州）所屬單位,，向市（地,、州）勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)；

 （三）申請(qǐng)者為縣（市,、區(qū)）及其以下所屬單位,，向縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng),。



 第九條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)審查,，自收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)，對(duì)符合條件的發(fā)給職業(yè)介紹許可證,，對(duì)不符合條件的不予許可并書面說明理由,。



 第十條 申辦者獲得職業(yè)介紹許可證后，應(yīng)依法辦理工商登記或事業(yè)法人登記,、稅務(wù)登記手續(xù),，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。



 第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需要變更登記事項(xiàng),、歇業(yè)或終止職業(yè)介紹業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后，按規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記,、歇業(yè)登記或注銷登記手續(xù),。

 終止職業(yè)介紹業(yè)務(wù)的，必須依法清算,，妥善解決遺留問題,，由勞動(dòng)行政部門公告注銷并收回其職業(yè)介紹許可證，工商行政管理部門注銷營業(yè)執(zhí)照,。需要注銷事業(yè)單位登記的,，按有關(guān)規(guī)定辦理。




 第三章 管理和規(guī)則





 第十二條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門組織實(shí)施本地區(qū)職業(yè)介紹工作,，應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）執(zhí)行有關(guān)規(guī)定就業(yè)法律,、法規(guī)；

 （二）制定和實(shí)施職業(yè)介紹工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,；

 （三）指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn),，制定職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）辦理職業(yè)介紹許可證手續(xù),；

 （五）匯總本地區(qū)勞動(dòng)力供求信息,，建立預(yù)測預(yù)報(bào)制度；

 （六）考核職業(yè)介紹工作人員,，頒發(fā)職業(yè)介紹工作人員資格證書及職業(yè)介紹服務(wù)證,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 縣（市,、區(qū)）勞動(dòng)行政部門還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、所進(jìn)行指導(dǎo)和管理,。



 第十三條 職業(yè)介紹許可證由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制,，由縣以上勞動(dòng)行政部門頒發(fā),，并實(shí)行年檢制度,。



 第十四條 依法設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）必須在勞動(dòng)行政部門核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作；

 （二）不得出賣,、出租或轉(zhuǎn)借職業(yè)介紹許可證,；

 （三）不得從事境外就業(yè)和境外人員入境就業(yè)中介活動(dòng)；

 （四）定期向勞動(dòng)行政部門報(bào)告其工作情況,，按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并接受監(jiān)督檢查。



 第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù)：

 （一）職業(yè)指導(dǎo)與咨詢,；

 （二）為用人方,、求職人員如實(shí)介紹對(duì)方情況，溝通聯(lián)系渠道,；

 （三）受用人方委托,，代理發(fā)布招收,、招聘廣告；

 （四）受用人方委托,，組織招收,、招聘勞動(dòng)者；

 （五）開展城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出與交流,；

 （六）配合勞動(dòng)行政部門指導(dǎo)求職人員與用人方簽訂勞動(dòng)合同,，辦理社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。



 第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所公開懸掛下列證照：

 （一）職業(yè)介紹許可證,；

 （二）
事業(yè)單位法人證書和營業(yè)執(zhí)照,，或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

 （三）稅務(wù)登記證,；

 （四）收費(fèi)許可證,。

 職業(yè)介紹工作人員應(yīng)當(dāng)佩帶職業(yè)介紹服務(wù)證。



 第十七條 有下列情形之一的,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為其提供中介服務(wù)：

 （一）用人單位無營業(yè)執(zhí)照和招收,、招聘簡章或所持證照、簡章不實(shí),；

 （二）家庭,、個(gè)人用工的雇主和求職人員無身份證或其他有效證件，或所持證件不實(shí),；

 （三）招收,、招聘要求或求職要求違反國家有關(guān)規(guī)定。



 第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受委托發(fā)布招收,、招聘廣告,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，保證招收,、招聘廣告真實(shí)可靠,。嚴(yán)禁發(fā)布虛假廣告欺騙用人單位或求職者。



 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受委托招收,、招聘勞動(dòng)者或者代理發(fā)布招收,、招聘廣告，必須與委托方簽訂書面委托協(xié)議,，并按法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。



 第二十條 用人方招收,、招聘人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）提供工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和用人方所在地勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)的招收,、招聘簡章；

 （二）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布招收、招聘信息或委托其招收,、招聘人員還應(yīng)提供委托書,；

 （三）跨地區(qū)招收、招聘流動(dòng)就業(yè)人員,，應(yīng)在用人方所在地勞動(dòng)行政部門辦理外來人員就業(yè)證,。



 第二十一條 求職人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定提供本人身份證、失業(yè)證及計(jì)劃生育情況證明,；

 （二）從事技術(shù)工作的應(yīng)提供職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書或等級(jí)證書,；

 （三）跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)還須在求職人員所在地勞動(dòng)行政部門辦理外出人員就業(yè)登記卡。



 第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)行政主管部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，收取中介服務(wù)費(fèi),，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。中介服務(wù)費(fèi)由用人單位和求職者共同承擔(dān),。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為長期失業(yè)者提供無償中介服務(wù)所需費(fèi)用,，勞動(dòng)行政部門可從就業(yè)經(jīng)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予補(bǔ)貼。



 第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)因自己的責(zé)任造成介紹職業(yè)未成功的,，應(yīng)當(dāng)退還所收費(fèi)用；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,，接受財(cái)政,、稅務(wù),、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督,。



 第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)依法繳納稅,、費(fèi)。




 第四章 罰則





 第二十六條 未取得職業(yè)介紹許可證從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門予以取締,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。



 第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例的下列行為,，由勞動(dòng)行政部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十四條第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)的,，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,，吊銷職業(yè)介紹許可證,，并處二千元以上一萬元以下罰款,；

 （二）違反本條例第十一條、第十七條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，吊銷職業(yè)介紹許可證,，并處一千元以上五千元以下罰款,；

 （三）在職業(yè)介紹場所不公開懸掛職業(yè)介紹許可證的，其工作人員不佩帶職業(yè)介紹服務(wù)證的,，給予警告,，責(zé)令改正，可以并處二百元以下罰款,。



 第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名,，詐騙他人錢物的，由勞動(dòng)行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證,，沒收違法所得,，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 在職業(yè)介紹活動(dòng)中，發(fā)布虛假廣告欺騙用人單位和求職者,，或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的,，由勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。



 第三十條 違反本條例的其他行為,，由有關(guān)部門依法查處,。



 第三十一條 依據(jù)本條例實(shí)施的行政處罰按《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,?？稍诮拥叫姓幜P通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)管理機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 勞動(dòng)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),、濫施處罰的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)受治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例適用中的具體問題,，由四川省勞動(dòng)廳解釋。



 第三十六條 本條例自一九九六年五月一日起施行,。