• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[1996]96號
• 【發(fā)布日期】1996-05-06
• 【生效日期】1996-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定的通知

 江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
 關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1996〕96號1996年5月6日）
各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局,，省各直屬單位：

 現(xiàn)將省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行,。執(zhí)行中如有什么問題,，請及時(shí)向省政府報(bào)告。



 關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定

 （省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 一九九六年二月二十八日）



 為配合全省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作的開展,，現(xiàn)就現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳,、虧損和銀行債務(wù)處理辦法規(guī)定如下：



 一、試點(diǎn)企業(yè)在實(shí)行新的財(cái)務(wù)制度時(shí)間點(diǎn)（即1993年7月1日）以前發(fā)生的潛虧,，可單獨(dú)列帳反映,，區(qū)別不同情況，分別處理：

 （一）屬庫存各種材料,、燃料,、低值易耗品、在產(chǎn)品,、半成品等的盤虧和損失,，少轉(zhuǎn)少攤的待攤費(fèi)用、材料價(jià)格差異,、車間經(jīng)費(fèi),、企業(yè)管理費(fèi)、銷售費(fèi)用以及停工損失費(fèi)用等,，經(jīng)企業(yè)主管部門審核,、報(bào)經(jīng)辦銀行和同級財(cái)稅部門審定，按照國家財(cái)務(wù)稅收法規(guī)的規(guī)定,，分3年計(jì)入企業(yè)損益,。企業(yè)虛盈實(shí)虧成為明虧的，其所占用的流動(dòng)資金貸款,，3年內(nèi)銀行不按擠占挪用加收利息,。

 （二）屬應(yīng)提未提的折舊基金、維修費(fèi),、大修理基金,、新產(chǎn)品開發(fā)基金和應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的流動(dòng)資金，一律不再補(bǔ)提,。

 （三）按上述規(guī)定,，3年內(nèi)企業(yè)仍然無法消化的潛虧，由企業(yè)提出申請,，報(bào)經(jīng)主管部門審核,，同級財(cái)稅部門會(huì)同清產(chǎn)核資部門批準(zhǔn)，依次仲裁企業(yè)盈余公積金,、資本公積金,、實(shí)收資本金,。



 二、試點(diǎn)企業(yè)在清產(chǎn)核資過程中清出的屬于1991年以前發(fā)生的產(chǎn)成品資金損失,，經(jīng)企業(yè)主管部門審核,，報(bào)經(jīng)辦銀行和同級財(cái)政、稅務(wù)部門審批,，在3年內(nèi)計(jì)入企業(yè)損益,。銀行對這部分資金損失的貸款，在核銷期限內(nèi)實(shí)行“先收息后退息”的辦法,，即在3年內(nèi)銀行對這部分資金損失所占用的貸款,，增設(shè)流動(dòng)損失貸款利息專戶，進(jìn)行單獨(dú)核算,，先按季收取利息,，每年的6月21日和12月21日，根據(jù)企業(yè)已實(shí)際消化處理損失的金額,，分兩次退還收取的利息,，3年處理期仍未處理完的部分，不再享受銀行退息的優(yōu)惠政策,。



 三,、試點(diǎn)企業(yè)中清理出來的因客觀原因造成的企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和專項(xiàng)資產(chǎn)損失,，在實(shí)行新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度時(shí)未處理的,，按規(guī)定審批程序，由上級主管部門審核,，經(jīng)同級財(cái)稅部門,、國資部門及清產(chǎn)核資部門批準(zhǔn)，先沖減企業(yè)的盈余公積金后沖銷資本公積金,，不夠部分再?zèng)_銷實(shí)收資本金,。



 四、試點(diǎn)企業(yè)清理出來的虧損,，要由有關(guān)部門核實(shí),，屬于主管部門、財(cái)政部門應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的虧損,，要制定分年度計(jì)劃,，盡快給企業(yè)補(bǔ)足；屬于應(yīng)由企業(yè)彌補(bǔ)的虧損,，企業(yè)要制定補(bǔ)虧計(jì)劃，除國家另有規(guī)定者外,，1993年以前的虧損在3年內(nèi)用稅前利潤彌補(bǔ),，1993年以后（含1993年）的虧損在5年內(nèi)用稅前利潤彌補(bǔ),。



 五、試點(diǎn)企業(yè)清理出來的1991年以前由于不可抗拒的客觀原因造成的企業(yè)各種貸款損失,，企業(yè)確實(shí)難以歸還,，已實(shí)際成為呆帳的，按財(cái)政部〔1992〕財(cái)商字第232號規(guī)定的審批程序,，沖減銀行呆帳準(zhǔn)備金,；屬于政府（省、部級以上）制定政策失誤造成的各種貸款呆帳損失,，按規(guī)定審批程序上報(bào),，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，作銀行呆帳損失處理,。



 六,、對部分由于基建還貸任務(wù)重、又需要重點(diǎn)支持發(fā)展的試點(diǎn)企業(yè),，在近期內(nèi)解決虧損掛帳和資產(chǎn)損失確有困難的,，可向開戶的建設(shè)銀行和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出申請，對其從1979年至1988年末止,，由省財(cái)政以“撥改貸”形式安排的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資,，按《江蘇省部分企業(yè)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金的實(shí)施辦法》規(guī)定程序?qū)徟筠D(zhuǎn)增國家資本金。



 七,、試點(diǎn)企業(yè)利用優(yōu)勢兼并困難企業(yè),，在承擔(dān)被兼并企業(yè)所欠銀行貸款和利息后，對被兼并企業(yè)所欠銀行貸款利息按下列方式處理：

 （一）試點(diǎn)企業(yè)償還被兼并企業(yè)銀行貸款利息有困難的,，可采取計(jì)息緩收息的形式暫掛帳處理,，掛帳期限最長不超過一年，超過一年者,，計(jì)收復(fù)利,。

 （二）試點(diǎn)企業(yè)兼并資不抵債的企業(yè)，被兼并企業(yè)所欠的銀行貸款,，經(jīng)經(jīng)辦銀行審查,、報(bào)省行批準(zhǔn)后，可在一定期限內(nèi)給予減息,、停息,。

 （三）被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)經(jīng)辦銀行審查,、報(bào)省行批準(zhǔn)后,，自開業(yè)之日起其原欠銀行貸款，實(shí)行2年停息、3年減半收息,。

 （四）列入國家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的,，其試點(diǎn)企業(yè)兼并困難國有工業(yè)企業(yè)后，被兼并企業(yè)原貸款及利息償還按中國人民銀行,、國家經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政部銀發(fā)〔1995〕130號辦理。



 八,、對經(jīng)批準(zhǔn)免息而造成的利息損失,，已計(jì)入損益的部分，可在銀行的壞帳準(zhǔn)備金中沖銷,，如不足,，可計(jì)入當(dāng)期成本；對經(jīng)批準(zhǔn)停收,、減收及計(jì)息緩收的貸款利息收入,，按權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)制核算。



 九,、試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損處理后,，必須嚴(yán)格執(zhí)行《
企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，企業(yè)的資產(chǎn)損失要及時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益,，不準(zhǔn)再出現(xiàn)新的掛帳和潛虧。