• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-13
• 【生效日期】1996-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第73號(hào)）
 《江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)1996年3月25日省人民政府第67次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 鄭斯林

 一九九六年五月十三日

 江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《江蘇省計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第三十八條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 各級(jí)人民政府加強(qiáng)基本國情和計(jì)劃生育基本國策的宣傳教育,，保證《條例》和本細(xì)則的貫徹實(shí)施。



 第三條 各國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)重視和支持計(jì)劃生育工作，并根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù),，制定實(shí)施計(jì)劃生育的具體措施,。



 第四條 各級(jí)計(jì)劃生育主管部門及其工作人員和鄉(xiāng)、村從事計(jì)劃生育工作的人員,，必須嚴(yán)格按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定管理計(jì)劃生育工作,。其依法執(zhí)行公務(wù)的行為受法律保護(hù)。




 第二章 管理





 第五條 各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本區(qū)域計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé),，并明確一名負(fù)責(zé)人主管計(jì)劃生育工作,。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理部門的組織建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計(jì)劃生育助理或?qū)Ｂ毟刹?，充?shí)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。健全縣,、鄉(xiāng),、村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合為群眾提供生產(chǎn),、生活、生育服務(wù),，做好村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)范化管理工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)把人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。同時(shí)，嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)劃的管理，在每年第三季度下達(dá)次年度人口計(jì)劃,，并督促各基層單位具體落實(shí),。基層的人口計(jì)劃和執(zhí)行結(jié)果要張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)承擔(dān)完成本地區(qū)人口計(jì)劃的責(zé)任，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，將計(jì)劃生育管理和人口計(jì)劃完成情況，作為考核各級(jí)人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處管理計(jì)劃生育的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；（二）組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育；（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)人口計(jì)劃的落實(shí),；（四）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的籌集和管理,；（五）保障計(jì)劃生育具體措施的落實(shí)；（六）根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處分、行政處罰,。



 第九條 各部門,、各單位應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管計(jì)劃生育工作，并把計(jì)劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動(dòng),，將是否達(dá)到計(jì)劃生育規(guī)定指標(biāo),，作為評(píng)比先進(jìn)（文明）單位、個(gè)人以及五好家庭,、新風(fēng)戶的條件,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)年度計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)作出安排,，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中應(yīng)當(dāng)保證一定比例作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。其不足部分,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，明確經(jīng)費(fèi)渠道,。各級(jí)人民政府應(yīng)定期對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。征收的計(jì)劃外生育費(fèi),，必須實(shí)行“鄉(xiāng)收縣管、財(cái)政監(jiān)督”的管理體制,，全部用于計(jì)劃生育事業(yè),，任何部門或單位及個(gè)人都不得借支、擠占或挪用,；征收時(shí)必須使用省財(cái)政部門制定的統(tǒng)一票據(jù),。具體辦法，由省計(jì)劃生育主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門制定,。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照國家,、集體和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，在農(nóng)村逐步建立和推廣獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,。



 第十二條 《條例》第十條中的“企業(yè)”包括國有,、集體、私營,、中外合作,、中外合資、外商獨(dú)資以及股份制等工商企業(yè),。企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作的主要職責(zé)是：（一）執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律,、法規(guī)，保證人口計(jì)劃的落實(shí)與完成,；（二）落實(shí)計(jì)劃生育宣傳教育,、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（三）確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者專,、兼職人員,，督促做好計(jì)劃生育日常管理工作；（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益,。



 第十三條 受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處委托,，機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會(huì)可與未婚青年簽訂晚婚、懷育齡夫妻簽訂晚育,、節(jié)育等計(jì)劃生育合同,。計(jì)劃生育合同應(yīng)符合下列要求：（一）合同一方為受委托的基層單位（稱甲方），另一方為未婚青年或已婚育齡夫妻（稱乙方）,；（二）合同條款必須明確甲,、乙雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任；（三）合同一經(jīng)簽訂,，雙方都必須履行自己所承擔(dān)的義務(wù),，違約者按合同條款處理；（四）合同必須符合法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,；（五）合同由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門規(guī)定統(tǒng)一格式,。合同雙方因履行合同發(fā)生爭議的,，由基層人民政府處理；對(duì)處理不服的,，可向上一級(jí)人民政府申訴,，由上一級(jí)人民政府處理。




 第三章 生育調(diào)節(jié)





 第十四條 女方年滿24周歲后生育第一個(gè)孩子的為晚育,。女方年滿23周歲初婚,，生育第一個(gè)孩子時(shí)尚不滿24周歲的，可享受晚育待遇,。



 第十五條 殘疾兒童的認(rèn)定，需經(jīng)縣（市）計(jì)劃生育主管部門會(huì)同衛(wèi)生主管部門組織的鑒定小組鑒定,。對(duì)鑒定不服的,，3個(gè)月內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市計(jì)劃生育委員會(huì)，由市計(jì)劃生育主管部門會(huì)同衛(wèi)生主管部門組織的鑒定小組復(fù)查,、鑒定,。



 第十六條 本省公民與港澳臺(tái)同胞、外國公民依法結(jié)婚后,，仍定居本省,，一方原有兩個(gè)以上孩子且已在大陸外一居，另一方系未育者,，可允許其再生育一個(gè)孩子,。夫妻雙方均為歸僑或港澳臺(tái)同胞，回大陸定居不滿6年,，可按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子,，但不能生育第三個(gè)孩子。定居6年以上,，按《條例》第十五條規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 《條例》第十六條第二項(xiàng)中“無生育條件”系指40周歲以上未婚或確屬呆、傻,、癡,、生殖器官缺陷等無結(jié)婚條件及婚后無生育能力,。



 第十八條 《條例》第十五條第八項(xiàng)、第十六條第六項(xiàng)中從事井下作業(yè)或海洋捕撈不滿5年,，因健康,、工傷或工作需要等原因，經(jīng)組織批準(zhǔn)短期（1年以內(nèi)）離開原工作崗位,，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)或海洋捕撈的,，前后時(shí)間可合并計(jì)算。



 第十九條 符合《條例》第十五,、十六條規(guī)定生育兩個(gè)孩子后其中一個(gè)孩子死亡,、夫妻仍符合《條例》第十五、十六條規(guī)定,，可按計(jì)劃再生一個(gè)孩子,。



 第二十條 符合按計(jì)劃再生育一個(gè)孩子條件的夫妻，必須按下列程序辦理審批手續(xù)：（一）夫妻雙方向所在單位（無單位的夫妻向村民委員會(huì)或居民委員會(huì)）提出書面申請(qǐng),；單位,、村（居）民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)人、申請(qǐng)理由張榜公布半個(gè)月,，群眾無異議的,，到女方常住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處領(lǐng)取申請(qǐng)表，交申請(qǐng)人填寫后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起1個(gè)月內(nèi)審核完畢,，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì),。（二）縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起3個(gè)月內(nèi)（獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定6個(gè)月的）審批完畢，符合條件的,，發(fā)還申請(qǐng)人所在單位,、村（居）民委員會(huì)張榜公布1個(gè)月，公告期間無異議的,，發(fā)給二孩生育證,，有異議的應(yīng)重新審核。



 第二十一條 夫妻中,，男,、女戶口不在同一個(gè)地區(qū)，由女方常住地安排生育計(jì)劃,。女方戶口為本省內(nèi)的,，應(yīng)持女方常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的初婚或未育證明申請(qǐng)安排生育；女方戶口為省外的,，應(yīng)持女方常住戶口所在地縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門出具的初婚或未育證明申請(qǐng)安排生育,。



 第二十二條 符合《條例》第十六條照顧再生一個(gè)孩子條件的夫妻，農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后,，按《條例》第十五條規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)已領(lǐng)取二孩生育證者，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)前已懷孕,，可允許其生育,；未懷孕的，生育證廢止,。




 第四章 優(yōu)生和節(jié)育





 第二十三條 婚姻登記機(jī)關(guān)必須執(zhí)行婚前健康檢查制度,，經(jīng)檢查患有《婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚或者《
母嬰保健法》規(guī)定暫緩結(jié)婚疾病的，不予辦理結(jié)婚登記手續(xù),。



 第二十四條 凡經(jīng)縣（市,、區(qū)）及縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)檢查，確診患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,，由一方采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的,，可以登記結(jié)婚。



 第二十五條 夫妻生育一個(gè)孩子后應(yīng)采取上環(huán),、生育兩個(gè)孩子后應(yīng)采取結(jié)扎等綜合避孕節(jié)育措施,。



 第二十六條 未達(dá)到法定婚齡或已達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)而同居懷孕的；不符合再生育一個(gè)孩子條件或雖符合條件但未辦理法定手續(xù)而懷孕的,；應(yīng)采取而未采取避孕措施和因避孕措施失敗而懷孕的,，應(yīng)終止妊娠。



 第二十七條 接受節(jié)育手術(shù)后的休息時(shí)間,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原地方規(guī)定的休息時(shí)間高于國家規(guī)定天數(shù)的,，可仍按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行,。如因避孕節(jié)育措施失敗而終止妊娠手術(shù)后，其所在單位應(yīng)按規(guī)定給予休息,，不影響工資和獎(jiǎng)金,。



 第二十八條 各計(jì)劃生育技術(shù)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位,，應(yīng)在育齡群眾中普及避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù),。




 第五章 優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)





 第二十九條 享受晚婚假的必須是夫妻中的初婚的一方或雙方,，未達(dá)晚婚年齡的不得享受，其初婚年齡以結(jié)婚證書上的日期計(jì)算,。



 第三十條 符合下列條件之一,，其子女在14周歲以內(nèi)的,，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》：（一）一對(duì)夫妻婚后生育一個(gè)孩子后自愿不再生育的；（二）婚后符合政策生育兩個(gè)孩子,，一個(gè)孩子在18周歲前死亡,，現(xiàn)只有一個(gè)孩子的；（三）再婚夫妻,，一方只生育一個(gè)孩子,，一方系未育，又不再生育的,；（四）再婚夫妻一方生育過一個(gè)孩子,，判決或調(diào)解給原配偶撫養(yǎng)，一方未育,，婚后生育一個(gè)孩子的,；（五）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后,，撫養(yǎng)孩子的一方?jīng)]有再婚的,；（六）再婚夫妻的雙方均只生育一個(gè)孩子，其中一方的孩子已判決,、調(diào)解給原配偶,，而又不再生育的；（七）婚后5年未育,，按法定手續(xù)收養(yǎng)一個(gè)孩子的,。未達(dá)晚婚年齡，辦理結(jié)婚登記手續(xù)后生育一個(gè)孩子的,，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》,，待達(dá)到晚育年齡（女方24周歲）后，享受《條例》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第三十一條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》,，一般由女方向常住地村（居）民委員會(huì)或單位提出申請(qǐng)，經(jīng)男女雙方常住地村（居）民委員會(huì)或單位初審后,，送女方常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核，由所在縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審批發(fā)證,。



 第三十二條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，除《條例》已有明確規(guī)定的,，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）夫妻一方或雙方為個(gè)體工商戶的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)從個(gè)體工商戶的統(tǒng)籌費(fèi)中列支獎(jiǎng)勵(lì)金總數(shù)的50％或全部；（二）半年以上的臨時(shí)工、農(nóng)民合同制工,，由用人單位支付,；（三）停薪留職職工、無職業(yè)的,，由原單位支付,；被其他單位聘用的，由聘用單位支付,；從事個(gè)體經(jīng)營和臨時(shí)工,、合同工的按本條第一、二項(xiàng)執(zhí)行,。（四）喪偶或離婚后沒有再婚的,，全部由撫養(yǎng)孩子一方所在單位支付；（五）夫妻一方為在讀研究生（除代培生外）,，全部由另一方所在單位支付,；（六）夫妻雙方均為城鎮(zhèn)待業(yè)居民、在讀研究生（除代培生外）,，由戶籍所在的縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支；（七）夫妻一方在外省或已自費(fèi)出國,，一方在本省,，本省所在單位支付50％；（八）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口且在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中支付,，不足部分各地政府應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)渠道。農(nóng)村可根據(jù)實(shí)際情況逐步利用獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,，建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,。



 第三十三條 符合下列條件之一的為終身無子女者：（一）終身未婚又未收養(yǎng)過孩子；（二）夫妻婚后未生育又未收養(yǎng)過孩子,；（三）再婚夫妻中未生育,、未收養(yǎng)過孩子又無繼子女的一方；（四）喪偶或離婚的一方未生育和未收養(yǎng)過孩子又無繼子女,。上述終身無子女者,，在1979年8月15日以后達(dá)到退休年齡退休的,，經(jīng)本人向所在單位提出申請(qǐng),，并報(bào)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門審核,，領(lǐng)取《終身無子女證》后,，可享受《條例》第二十七條第二款規(guī)定的待遇。提前辦理退休手續(xù)的，待達(dá)到退休年齡后方可享受以上規(guī)定的有關(guān)待遇,。領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后,，其孩子在18周歲前死亡又不再生育，可享受終身無子女待遇,。



 第三十四條 各級(jí)人民政府對(duì)在計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)長期從事計(jì)劃生育工作表現(xiàn)好的人員,，可根據(jù)其工作成績給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),，發(fā)給榮譽(yù)證書，并幫助他們解決實(shí)際困難,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 《條例》第三十條第三項(xiàng)中前一年度實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入明顯高于所在地勞動(dòng)力平均或職工平均收入的,，系指高出所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)力平均或縣（市、區(qū)）職工平均收入的25％及以上,。其實(shí)際年經(jīng)濟(jì)收入,，系職工的，由所在單位勞動(dòng)人事部門提供,；系農(nóng)民的,，由所在村的村民委員會(huì)提供；系個(gè)體工商戶的,，由經(jīng)營所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)或稅務(wù)部門提供,；系閑散無固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處指定的部門提供,。無經(jīng)濟(jì)收入或收入不明的,，其計(jì)劃外生育費(fèi)的征收基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村的由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的部門提供,，一般不低于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)力年平均收入,；在城市的由所在縣（市、區(qū)）人民政府或街道辦事處指定的部門提供,，一般不低于所在縣（市,、區(qū)）的職工的年平均收入。



 第三十六條 本細(xì)則第二十六條規(guī)定應(yīng)終止妊娠而不愿終止妊娠的,，按合同規(guī)定處理,。不終止妊娠或手術(shù)后仍然造成生育后果的，按下列規(guī)定處理,。（一）未達(dá)到法定婚齡或雖達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù),，生育第一胎的，按《條例》第三十二條處罰,；生育第二胎及以上的,，比照《條例》第三十條處理,；（二）應(yīng)采取而未采取避孕措施或因避孕措施失敗造成生育后果的，按《條例》第三十條處理,。



 第三十七條 對(duì)曾生育過孩子的已婚者,，因非婚姻關(guān)系而生育第二胎及以上的，比照《條例》第三十條規(guī)定處理,；對(duì)未曾生育過孩子者,，因非婚姻關(guān)系而生育第一胎的，比照《條例》第三十二條規(guī)定處理,。



 第三十八條 違反國家規(guī)定,，擅自收養(yǎng)棄嬰的，比照《條例》第三十條處理,。



 第三十九條 對(duì)有下列行為之一的,，由計(jì)劃生育主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予行政處分或者行政處罰，其中觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：（一）在計(jì)劃生育工作中玩忽職守,、弄虛作假、徇私舞弊,、違法亂紀(jì)的,，處以400至2000元的罰款。（二）偽造,、出賣計(jì)劃生育有關(guān)證明的,，沒收其非法所得，并處以500至2000元的罰款,。（三）擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門對(duì)鑒定單位處以5000至10000元的罰款,，并由其主管部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,；對(duì)鑒定者可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000至5000元的罰款，并由衛(wèi)生行政部門給予行政處分,。（四）擅自為他人摘除節(jié)育器,，為他人做假節(jié)育、絕育手術(shù)或擅自為他人做輸卵（精）管復(fù)通手術(shù),，造成破壞計(jì)劃生育后果的,，由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門沒收手術(shù)單位或手術(shù)者非法所得,，并可對(duì)單位處以5000至10000元的罰款,，并由其主管部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；對(duì)施行手術(shù)者根據(jù)情節(jié)輕重處以1000至5000元的罰款,。（五）有其他嚴(yán)重妨礙計(jì)劃生育行為的,，處以1000至5000元罰款，有非法所得的應(yīng)予沒收,。



 第四十條 對(duì)出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明,，系第一個(gè)孩子的，暫不安排生育計(jì)劃,；系第二個(gè)及以上孩子的,，比照《條例》第三十條處理。觸犯刑律的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十一條 對(duì)遺棄嬰兒的，除責(zé)令其找回被遺棄的嬰兒外,，由公安機(jī)關(guān)按《收養(yǎng)法》規(guī)定給予處罰,。觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十二條 在辦理農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時(shí),，應(yīng)1985年9月5日后發(fā)生的計(jì)劃外生育行為的夫妻及其子女是農(nóng)業(yè)戶口的，不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,。如因國家建設(shè)征用土地,，按國家有關(guān)政策整戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)在征收計(jì)劃外生育費(fèi)或?qū)嵤┨幜P和落實(shí)節(jié)育措施后方可辦理,。



 第四十三條 對(duì)計(jì)劃外生育的在職職工,，其單位或主管部門可按批準(zhǔn)權(quán)限視情分別給予警告、記過,、記大過,、降級(jí)、撤職,、留用察看的行政處分,；個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的可以開除,。但在作出開除決定之前應(yīng)征求同級(jí)計(jì)劃生育主管部門的意見,。



 第四十四條 對(duì)計(jì)劃外生育的個(gè)體工商戶，由所在地工商行政管理機(jī)關(guān)配合計(jì)劃生育主管部門落實(shí)有關(guān)行政處罰,。



 第四十五條 凡單位出現(xiàn)計(jì)劃外生育的,，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)（文明）單位，取消該單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格,，并視情追究其行政責(zé)任,。



 第四十六條 對(duì)執(zhí)行人口計(jì)劃不力，造成人口失控的,，由上級(jí)人民政府追究其主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。



 第四十七條 對(duì)單位的罰款,，不得在事業(yè)費(fèi)或者成本中列支。



 第四十八條 拒不執(zhí)行《條例》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位,，由縣級(jí)人民政府責(zé)令糾正或予以查處,。



 第四十九條 對(duì)計(jì)劃外生育的夫妻的處罰，由女方常住戶口所在地,、常住地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處決定，并出具行政處罰決定書,。一地已作出處罰決定的,，另一地不得因同一事實(shí)再次處罰。男女一方在本省,、一方在外省的,，由本省一方常住戶口所在地、常住地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處作出處罰決定,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在對(duì)計(jì)劃外生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時(shí),，應(yīng)向雙方所在單位（或村,、居民委員會(huì)或工商行政管理機(jī)關(guān)）發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。接到協(xié)助執(zhí)行通知書的單位和部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定協(xié)助執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十條 同父異母,、同母異父及收養(yǎng)的子女合并計(jì)算為現(xiàn)家庭生育子女?dāng)?shù)。



 第五十一條 《條例》第十二條中的“基層單位”系指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處,。



 第五十二條 本細(xì)則自頒布之日起施行,。1991年10月28日江蘇省人民政府第98次常務(wù)會(huì)議通過的《江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。



 第五十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)《條例》和本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法,。