• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1996]61號
• 【發(fā)布日期】1996-05-14
• 【生效日期】1996-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū) 實(shí)施〈基本農(nóng)田保護(hù)條例〉細(xì)則》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)
 實(shí)施〈基本農(nóng)田保護(hù)條例〉細(xì)則》的通知
 
（寧政發(fā)〔1996〕61號1996年5月14日）
各行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈
基本農(nóng)田保護(hù)條例〉細(xì)則》發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為了實(shí)施國務(wù)院發(fā)布的《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）,，做好我區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)工作,，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則所稱基本農(nóng)田,，是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國民經(jīng)濟(jì)對主要農(nóng)產(chǎn)品的需求,，以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地,。

 本細(xì)則所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，是指對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。



 第三條 本細(xì)則適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理,。



 第四條 縣級以上人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《條例》和本細(xì)則以及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作,。



 第五條 基本農(nóng)田保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹全面規(guī)劃、合理利用,、用養(yǎng)結(jié)合,、嚴(yán)格管理的方針。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)田水利,、田間道路和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，減少風(fēng)沙危害,，防止水土流失,，改良土壤，提高地力,，保證基本農(nóng)田成為高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),，并有對侵占,、破壞基本農(nóng)田及其他違反《條例》和本細(xì)則行為進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利,。




 第二章 劃定





 第八條 基本農(nóng)田劃定方案應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),，并與農(nóng)業(yè)區(qū)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等長期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 第九條 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源狀況,，以及人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地的需要,，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,，合理布局,，集中連片，并統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,。



 第十條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

 （一）高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn)田；

 （二）縣級以上人民政府確定的糧,、油,、糖及名、優(yōu),、特,、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

 （三）城鎮(zhèn)和工礦區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地,；

 （四）水澆地,、有水土保持設(shè)施的川旱地、水平梯田以及六度以下的緩坡地,；

 （五）農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)試驗(yàn)田及良種繁育基地；

 （六）縣,、市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的農(nóng)田,。



 第十一條 下列用地不劃為基本農(nóng)田：

 （一）國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)用地；

 （二）經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃用地,；

 （三）縣級人民政府批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)規(guī)劃用地,；

 （四）國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及控制區(qū)域用地；

 （五）法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的用地,。



 第十二條 劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地分為下列兩級：

 （一）生產(chǎn)條件好、產(chǎn)量高,、長期不得占用的耕地,，劃為一級基本農(nóng)田；

 （二）生產(chǎn)條件較好,，產(chǎn)量較高,，規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地，劃為二級基本農(nóng)田,。



 第十三條 劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地,，在承包期內(nèi)原承包關(guān)系不變。



 第十四條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定程序：

 （一）自治區(qū)人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，會(huì)同有關(guān)部門編制全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo),，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，逐級分解下達(dá)；

 （二）行署,、市人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積指標(biāo),，會(huì)同其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案，經(jīng)行署或者市人民政府審定,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，組織實(shí)施；

 （三）縣級人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)行署,、市人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo),，會(huì)同其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案，經(jīng)縣級人民政府審定,，報(bào)行署或者市人民政府批準(zhǔn)后,，組織實(shí)施；

 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)縣級人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo),，按行政村劃定保護(hù)面積,，并繪制基本農(nóng)田平面圖和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖；

 （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后,，由縣級人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門審核,、匯總、繪制縣級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖,。

 （六）縣級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及其分布圖經(jīng)縣級人民政府同意,，行署、市人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格,，報(bào)行署或者市人民政府批準(zhǔn)后,，由縣級人民政府予以公告，并報(bào)自治區(qū)人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得隨意改變,，需要調(diào)整的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十五條 規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志,。



 第十六條 劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，由縣級人民政府土地管理部門登記造冊，建立檔案,，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門,。



 第十七條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)向縣級人民政府土地管理部門報(bào)送以下資料：

 （一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積匯總表，其內(nèi)容包括權(quán)屬單位,、利用類別,、土地面積、作物,、總產(chǎn)量等,。

 （二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本情況登記表，其內(nèi)容包括對村為單位進(jìn)行分塊登記的利用類別,、地塊名稱,、四至,、面積,、作物產(chǎn)量、責(zé)任人等,；

 （三）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖（比例尺：村1：5000,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1：10000）。




 第三章 保護(hù)和監(jiān)督管理





 第十八條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定區(qū),，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)同下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,；鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書由自治區(qū)人民政府印制,。



 第十九條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量利用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的土地,；確需要使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，建設(shè)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市,、縣人民政府主管環(huán)境保護(hù)的部門填報(bào)《（環(huán)境影響報(bào)告書（表）》,，并按照《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）規(guī)定的用地審批程序，辦理審批手續(xù),。



 第二十條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,，除依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)外，還應(yīng)按照“占一補(bǔ)一”的原則,，由用地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)開墾新耕地,，并由縣級人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,，必須向縣級人民政府土地管理部門繳納或者補(bǔ)足占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi),。占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)菜地的，應(yīng)當(dāng)按照占用耕地保護(hù)區(qū)造地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,，不再收取耕地造地費(fèi),。耕地造地費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照下列原則收取：

 （一）占用一級基本農(nóng)田的,，按照征地總費(fèi)用的二倍收??；

 （二）占用二級基本農(nóng)田的，按照征地總費(fèi)用的一倍收取,。

 屬于自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的能源,、交通、水利等大中型建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可以免繳基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。



 第二十一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在用地年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)足,，組織再造新耕地。

 基本農(nóng)田被占用后的耕地再造和建設(shè),，由縣級以上人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,。



 第二十二條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）建房、建磚瓦窯,、建墳,、采礦、采石,、挖砂,、取土；

 （二）退耕造林,、建果園,、挖漁池；

 （三）非因自然災(zāi)害等不可抗力棄耕,、撂荒耕地,；

 （四）排放超過農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的廢水以及堆置固體廢棄物；

 （五）毀壞水利設(shè)施,；

 （六）基本破壞基本農(nóng)田的行為,。

 在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的磚瓦窯、墳?zāi)?、漁池,、林木和布局不合理的企業(yè)、房屋等,，應(yīng)當(dāng)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃分期分批遷移,，復(fù)墾還耕。



 第二十三條 因調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展林業(yè),、牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)確需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的,，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn),，并按本細(xì)則第二十條、第二十一條的規(guī)定,，補(bǔ)足基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地面積,。



 第二十四條 架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線,、建設(shè)其他地下工程,、進(jìn)行地質(zhì)勘探、測繪,、工程項(xiàng)目施工等需要臨時(shí)使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,，須報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照自治區(qū)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,。臨時(shí)占用期滿,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還,。

 臨時(shí)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的期限一般不超過二年,，特殊情況需延長臨時(shí)占用期限的,，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),；但延長期限不得超過一年。延長期限內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍予以補(bǔ)償,。



 第二十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同土地管理部門組織實(shí)施,，并建立檔案,。



 第二十六條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理，建立基本農(nóng)田地力監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，定期向本級人民政府提交基本農(nóng)田地力狀況和地力保護(hù)措施的報(bào)告,，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和基本農(nóng)田承包經(jīng)營者提供培肥地力技術(shù)指導(dǎo)。



 第二十七條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織依法負(fù)責(zé)所在村的基本農(nóng)田保護(hù)工作,；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地承包經(jīng)營人是該農(nóng)田的保護(hù)人,。村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織和基本農(nóng)田保護(hù)人有開發(fā)利用和制止毀壞基本農(nóng)田的權(quán)利和義務(wù)。



 第二十八條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織和基本農(nóng)田保護(hù)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合的原則,，培肥地力,，防止地力下降，禁止對耕地進(jìn)行掠奪性經(jīng)營,。

 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織和國家農(nóng)場在同承包者簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)載明承包者對基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任、耕地的地力等級,、每畝耕地年施用有機(jī)肥的數(shù)量和質(zhì)量等指標(biāo)以及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),。

 承包人通過增加投入使耕地地力升級的,，應(yīng)按承包合同的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，承包合同期滿時(shí),，有優(yōu)先承包權(quán),；地力降級的，由承包人予以補(bǔ)償,。



 第二十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè),。基本農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià),，并定期向本級人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。



 第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，使用或者影響基本農(nóng)田的,，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案,。

 基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步施工,、同期投入使用,。基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后,，由審批用地的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政,、土地管理等部門驗(yàn)收。



 第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查制度,，定期組織土地管理部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報(bào)告上一級人民政府,。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十二條 在執(zhí)行本細(xì)則過程中，有符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）組織劃定基本農(nóng)田，落實(shí)保護(hù)面積成績顯著的,；

 （二）落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施,，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田，擴(kuò)大耕地面積,，整治現(xiàn)有耕地,，改良中低產(chǎn)田等方面成績顯著的；

 （三）開展科學(xué)研究,，提出合理化建議,，對改良土壤,，提高地力，防止基本農(nóng)田地力衰退作出重大貢獻(xiàn)的,；

 （四）檢舉或者制止破壞基本農(nóng)田行為,，避免重大損失成績顯著的。



 第三十三條 違反本細(xì)則規(guī)定,，有下列行為之一的,，依照《條例》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,；

 （二）無權(quán)批準(zhǔn)征用,、使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用的；

 （三）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,；

 （四）非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,。

 違反前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,，給用地,、被用地單位或者個(gè)人造成損失的，批準(zhǔn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償損失,。



 第三十四條 破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)施,、保護(hù)標(biāo)志或者擅自改變、移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,，并處以200元至500元的罰款。



 第三十五條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,，用地單位和個(gè)人超過一年未使用的，由縣級以上人民政府土地管理部門征收征地費(fèi)總額（或者出讓金）百分之二十以下的土地閑置費(fèi),；超過二年未使用的,，由縣級以上人民政府土地管理部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證,。



 第三十六條 違反本細(xì)則第二十二條第一款規(guī)定的,，按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、挖砂,、取土,、燒磚瓦、建墳,、挖漁池等嚴(yán)重毀壞耕種條件的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令其限期治理，恢復(fù)耕種條件,，并按照《條例》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定處以被毀壞耕地每平方米15元以下的罰款,；逾期不復(fù)耕的,，由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地承包經(jīng)營權(quán)。

 （二）承包人人為造成基本農(nóng)田荒蕪一年的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照水澆地每平方米一至二元,、旱耕地每平方米五角至一元處以罰款，并限期復(fù)耕,；逾期不復(fù)耕的,，由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地承包經(jīng)營權(quán)。

 （三）排放污染物造成基本農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害和毀壞基本農(nóng)田水利設(shè)施的,，分別由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水利行政主管部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。



 第三十七條 單位非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi),、耕地閑置費(fèi)的,，由縣級以上人民政府審計(jì)部門或者財(cái)政部門責(zé)令退賠，并可以處非法占用款額三倍以下的罰款,，對負(fù)有直接責(zé)任的人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；個(gè)人非法占用的，以挪用或貪污論處,。



 第三十八條 違反本細(xì)則,，逾期未繳納耕地造地費(fèi)、土地閑置費(fèi)的,，除按期追繳外,，并從滯納之日起，每日加收3％的滯納金,。



 第三十九條 自治區(qū)耕地造地費(fèi),、土地閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，由自治區(qū)人民政府土地,、農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政,、物價(jià)部門制定。



 第四十條 基本農(nóng)田管理工作人員濫用職權(quán),，徇私舞弊,，造成基本農(nóng)田損失和破壞的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任,。



 第四十一條 拒絕,、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第四十三條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地和國有農(nóng)（牧）業(yè)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù),，參照本細(xì)則執(zhí)行,。



 第四十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。