• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 浙江省省級商品糧基地縣建設(shè)實施意見的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 浙江省省級商品糧基地縣建設(shè)實施意見的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1996〕136號1996年5月20日）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省級有關(guān)單位：

 《浙江省省級商品糧基地縣建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九六年五月二十日

 浙江省省級商品糧基地縣建設(shè)的實施意見



 根據(jù)年初全省農(nóng)村工作會議的精神,，為了在“九五”期間繼續(xù)抓好現(xiàn)有19個國家級商品糧基地縣建設(shè)，積極向國家再爭取一批的同時,，搞好省級商品糧基地縣的建設(shè),，特提出如下實施意見。



 一,、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標

 開展商品糧基地縣的建設(shè),，是國家對糧食生產(chǎn)的一項重要的扶持措施。搞好這項工作,，對全面提高我省“九五”時期糧食的綜合生產(chǎn)能力,，完成省委、省政府提出的310億斤糧食總產(chǎn)量目標,，具有十分重要的意義,。

 開展商品糧基地的建設(shè)，在指導(dǎo)思想上要切實把握好以下幾個方面：（1）要把商品糧基地的建設(shè),，作為我省“打好糧食翻身仗”的重要內(nèi)容,，實現(xiàn)糧食長期、持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展的一項重要措施來抓,。（2）要通過商品糧基地縣的建設(shè),，有效地引導(dǎo)社會各個方面增加對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的投入,，推動“科技興農(nóng)”等戰(zhàn)略措施的實施，促進農(nóng)業(yè)的“兩個轉(zhuǎn)化”,，從而加速我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,。（3）要講求投資效益,。通過實行投入與產(chǎn)出效益的掛鉤，確保各地糧食工作分級負責(zé)責(zé)任制各項任務(wù)的完成,。

 根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，“九五”時期我省商品糧基地縣建設(shè)的具體目標是：對已經(jīng)被列入國家級商品糧基地縣建設(shè)的富陽等19個縣（市,、區(qū)），要求通過配套建設(shè),，在“九五”期末糧食平均總產(chǎn)量比“八五”后三年糧食平均總產(chǎn)量增加7％以上,；對“九五”時期新開展建設(shè)的27個省級商品糧基地縣,，要求通過建設(shè),，在“九五”期末糧食平均總產(chǎn)量比“八五”后三年糧食平均總產(chǎn)量增加5％以上。



 二,、建設(shè)內(nèi)容

 商品糧基地縣的建設(shè),，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,?！熬盼濉睍r期,，重點要針對我省糧食生產(chǎn)中存在的主要問題及其薄弱環(huán)節(jié)，抓好以下四大工程的建設(shè)：

 （一）種子工程,。以實施種子產(chǎn)業(yè)化,、提高良種覆蓋率和統(tǒng)一供種率、加速良種更換周期為目標,，本著缺什么補什么的原則,，確定建設(shè)內(nèi)容,。通過重點抓好縣級良種場和省,、市、縣級種子生產(chǎn)繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè),，縣級種子公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供種點的倉貯設(shè)施及種子加工和質(zhì)量檢測設(shè)備的配套完善,，達到每個商品糧基地縣統(tǒng)一供種率常規(guī)品種不低于55％,，雜交稻達100％,，良種（指通過品種審定的良種）覆蓋率達90％以上,，良種更換周期一年更換30％（含提純復(fù)壯）,。

 （二）噸糧工程和縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。圍繞提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,，著力改善生產(chǎn)條件，提高科技到位率,，確定建設(shè)內(nèi)容,。主要是抓好以改造中低產(chǎn)田,、田間渠系配套為重點的小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過建設(shè),，在實施區(qū)內(nèi),，基本上達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對田,、渠,、路的基本要求,。同時,，要率先實現(xiàn)統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機耕,、統(tǒng)一排灌,、統(tǒng)一植保,、統(tǒng)一收割的社會化服務(wù)。

 （三）農(nóng)機化工程,。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)有70％以上,，其他地區(qū)應(yīng)有30％以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食生產(chǎn)的主要作業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化的要求，確定建設(shè)內(nèi)容,。主要是抓好新型適用農(nóng)機具的推廣應(yīng)用,，大中型農(nóng)機具的檢測,、維修和保養(yǎng)等服務(wù)體系建設(shè),。

 （四）農(nóng)田基本建設(shè)工程。主要是結(jié)合噸糧工程,，搞好農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè),，做到澇能排,、旱能灌，達到旱澇保收,。實施區(qū)內(nèi),，防洪標準要求達到10～20年一遇,，排澇標準5～10年一遇,，灌溉保證率在90％以上。

 國家級商品糧基地縣的建設(shè),，考慮到“八五”時期國家已經(jīng)進行過投入,，“九五”時期主要視各地實際情況，根據(jù)“缺什么,、補什么”的原則,，重點抓好已有的良繁供種體系和農(nóng)機體系的建設(shè)。



 三,、投資,、實施計劃（不含寧波市）

 要集中各方面的資金，增加對商品糧基地建設(shè)的投入,。國家在商品糧基地縣開展的農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食自給工程等建設(shè)項目,，都要與商品糧基地縣建設(shè)項目相銜接,，有機結(jié)合，使各項建設(shè)形成合力,。國家專項的商品糧基地縣建設(shè)資金,，作如下安排：

 對省級商品糧基地縣的建設(shè)，根據(jù)省政府浙政〔1995〕2號文件的有關(guān)規(guī)定,，選擇有糧食調(diào)出任務(wù)或雖沒有調(diào)出任務(wù),，但糧食播種面積在45萬畝,、糧食總產(chǎn)在1．6億斤，定購任務(wù)在1600萬公斤以上的25個縣（市,、區(qū)）開展建設(shè),。每個基地縣投資規(guī)模為600萬元，其中由省投資200萬元,，地方配套400萬元,。投資一般按5∶3∶2的比例用于種子工程,、噸糧工程、農(nóng)機化工程建設(shè),。農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的投資,，由各級水利專項資金安排。

 對國家級商品糧基地縣進行鞏固完善建設(shè),。已建的15個國家級基地縣,，每縣再增加投資150萬元,。其中省增加投資50萬元,，地方配套100萬元,。

 根據(jù)上述方案,，“九五”期間每年由省財政安排1150萬元,，按分期分批結(jié)合大小年的方法進行建設(shè),。1996年安排的省級商品糧基地縣為武義,、嵊州,、桐廬、瑞安,、江山,、溫嶺、海寧,、松陽,、安吉縣（市）,。安排鞏固完善的國家級商品糧基地縣為龍游、諸暨,、湖州市區(qū),、余杭,、嘉善縣（市）,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 商品糧基地縣建設(shè)工作牽涉面廣,、政策性強,，各級政府必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳,、省計經(jīng)委,、省水利廳,、省財政廳等部門，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，要密切配合，共同搞好基地縣建設(shè),，具體的日常組織實施管理工作，由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé),。

 凡列入省級或國家級商品糧基地建設(shè)的縣（市,、區(qū)），都必須成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，農(nóng)業(yè),、計委、財政,、水利等有關(guān)部門負責(zé)人參加的基地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)審定建設(shè)計劃、落實配套資金,、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)商品糧基地縣建設(shè)管理辦公室，負責(zé)編制年度建設(shè)計劃,，并具體組織實施,。

 各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組編制的可行性研究報告,，以當?shù)卣x上報給省農(nóng)業(yè)廳,，抄送省計經(jīng)委、省財政廳,、省水利廳,。省農(nóng)業(yè)廳會同各有關(guān)部門共同審核,，確定各項工程的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模，并將各地擬定的年度計劃列入全省當年國民經(jīng)濟建設(shè)計劃,，同時做好對各基地縣建設(shè)的檢查,、督促和竣工驗收工作。省水利廳根據(jù)行業(yè)特點,，做好項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，以及與其他水利項目的有機銜接工作。省財政廳要根據(jù)建設(shè)計劃按時撥款,，并對各地資金的使用和管理情況進行監(jiān)督,。

 各商品糧基地縣建設(shè)管理辦公室應(yīng)及時填報基建、財務(wù),、生產(chǎn)和效益等情況的報表,，做好信息反饋工作。省農(nóng)業(yè)廳要及時把各地反映的情況,，結(jié)合調(diào)查研究,，定期匯編成簡報，通報給省級有關(guān)部門,，以溝通信息，加強聯(lián)系,，做好工作,。