• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 浙江省省級(jí)商品糧基地縣建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 浙江省省級(jí)商品糧基地縣建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1996〕136號(hào)1996年5月20日）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省級(jí)有關(guān)單位：

 《浙江省省級(jí)商品糧基地縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九六年五月二十日

 浙江省省級(jí)商品糧基地縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)



 根據(jù)年初全省農(nóng)村工作會(huì)議的精神,，為了在“九五”期間繼續(xù)抓好現(xiàn)有19個(gè)國(guó)家級(jí)商品糧基地縣建設(shè),，積極向國(guó)家再爭(zhēng)取一批的同時(shí)，搞好省級(jí)商品糧基地縣的建設(shè),，特提出如下實(shí)施意見(jiàn),。



 一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

 開(kāi)展商品糧基地縣的建設(shè),，是國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的扶持措施,。搞好這項(xiàng)工作，對(duì)全面提高我省“九五”時(shí)期糧食的綜合生產(chǎn)能力,，完成省委,、省政府提出的310億斤糧食總產(chǎn)量目標(biāo)，具有十分重要的意義,。

 開(kāi)展商品糧基地的建設(shè),，在指導(dǎo)思想上要切實(shí)把握好以下幾個(gè)方面：（1）要把商品糧基地的建設(shè)，作為我省“打好糧食翻身仗”的重要內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)糧食長(zhǎng)期,、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,。（2）要通過(guò)商品糧基地縣的建設(shè),，有效地引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面增加對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的投入，推動(dòng)“科技興農(nóng)”等戰(zhàn)略措施的實(shí)施,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”,，從而加速我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。（3）要講求投資效益,。通過(guò)實(shí)行投入與產(chǎn)出效益的掛鉤,，確保各地糧食工作分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的完成。

 根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，“九五”時(shí)期我省商品糧基地縣建設(shè)的具體目標(biāo)是：對(duì)已經(jīng)被列入國(guó)家級(jí)商品糧基地縣建設(shè)的富陽(yáng)等19個(gè)縣（市、區(qū)）,，要求通過(guò)配套建設(shè),，在“九五”期末糧食平均總產(chǎn)量比“八五”后三年糧食平均總產(chǎn)量增加7％以上；對(duì)“九五”時(shí)期新開(kāi)展建設(shè)的27個(gè)省級(jí)商品糧基地縣,，要求通過(guò)建設(shè),，在“九五”期末糧食平均總產(chǎn)量比“八五”后三年糧食平均總產(chǎn)量增加5％以上。



 二,、建設(shè)內(nèi)容

 商品糧基地縣的建設(shè),，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。“九五”時(shí)期,，重點(diǎn)要針對(duì)我省糧食生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題及其薄弱環(huán)節(jié),，抓好以下四大工程的建設(shè)：

 （一）種子工程。以實(shí)施種子產(chǎn)業(yè)化,、提高良種覆蓋率和統(tǒng)一供種率,、加速良種更換周期為目標(biāo)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則,，確定建設(shè)內(nèi)容,。通過(guò)重點(diǎn)抓好縣級(jí)良種場(chǎng)和省、市,、縣級(jí)種子生產(chǎn)繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè),，縣級(jí)種子公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供種點(diǎn)的倉(cāng)貯設(shè)施及種子加工和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的配套完善,，達(dá)到每個(gè)商品糧基地縣統(tǒng)一供種率常規(guī)品種不低于55％,，雜交稻達(dá)100％，良種（指通過(guò)品種審定的良種）覆蓋率達(dá)90％以上,，良種更換周期一年更換30％（含提純復(fù)壯）,。

 （二）噸糧工程和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè),。圍繞提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,，著力改善生產(chǎn)條件，提高科技到位率,，確定建設(shè)內(nèi)容,。主要是抓好以改造中低產(chǎn)田、田間渠系配套為重點(diǎn)的小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。通過(guò)建設(shè),，在實(shí)施區(qū)內(nèi)，基本上達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對(duì)田,、渠,、路的基本要求。同時(shí),，要率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕,、統(tǒng)一排灌,、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割的社會(huì)化服務(wù),。

 （三）農(nóng)機(jī)化工程,。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)有70％以上,，其他地區(qū)應(yīng)有30％以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食生產(chǎn)的主要作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的要求，確定建設(shè)內(nèi)容,。主要是抓好新型適用農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用,，大中型農(nóng)機(jī)具的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)等服務(wù)體系建設(shè),。

 （四）農(nóng)田基本建設(shè)工程,。主要是結(jié)合噸糧工程，搞好農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè),，做到澇能排,、旱能灌，達(dá)到旱澇保收,。實(shí)施區(qū)內(nèi),，防洪標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到10～20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)5～10年一遇,，灌溉保證率在90％以上,。

 國(guó)家級(jí)商品糧基地縣的建設(shè)，考慮到“八五”時(shí)期國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行過(guò)投入,，“九五”時(shí)期主要視各地實(shí)際情況,，根據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,，重點(diǎn)抓好已有的良繁供種體系和農(nóng)機(jī)體系的建設(shè),。



 三、投資,、實(shí)施計(jì)劃（不含寧波市）

 要集中各方面的資金,，增加對(duì)商品糧基地建設(shè)的投入。國(guó)家在商品糧基地縣開(kāi)展的農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、糧食自給工程等建設(shè)項(xiàng)目，都要與商品糧基地縣建設(shè)項(xiàng)目相銜接,，有機(jī)結(jié)合,，使各項(xiàng)建設(shè)形成合力。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的商品糧基地縣建設(shè)資金,，作如下安排：

 對(duì)省級(jí)商品糧基地縣的建設(shè),，根據(jù)省政府浙政〔1995〕2號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，選擇有糧食調(diào)出任務(wù)或雖沒(méi)有調(diào)出任務(wù),，但糧食播種面積在45萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)在1．6億斤,，定購(gòu)任務(wù)在1600萬(wàn)公斤以上的25個(gè)縣（市,、區(qū)）開(kāi)展建設(shè),。每個(gè)基地縣投資規(guī)模為600萬(wàn)元，其中由省投資200萬(wàn)元,，地方配套400萬(wàn)元,。投資一般按5∶3∶2的比例用于種子工程、噸糧工程,、農(nóng)機(jī)化工程建設(shè),。農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的投資，由各級(jí)水利專(zhuān)項(xiàng)資金安排,。

 對(duì)國(guó)家級(jí)商品糧基地縣進(jìn)行鞏固完善建設(shè),。已建的15個(gè)國(guó)家級(jí)基地縣，每縣再增加投資150萬(wàn)元,。其中省增加投資50萬(wàn)元,，地方配套100萬(wàn)元。

 根據(jù)上述方案,，“九五”期間每年由省財(cái)政安排1150萬(wàn)元,，按分期分批結(jié)合大小年的方法進(jìn)行建設(shè)。1996年安排的省級(jí)商品糧基地縣為武義,、嵊州,、桐廬、瑞安,、江山,、溫嶺、海寧,、松陽(yáng),、安吉縣（市）。安排鞏固完善的國(guó)家級(jí)商品糧基地縣為龍游,、諸暨,、湖州市區(qū)、余杭,、嘉善縣（市）,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 商品糧基地縣建設(shè)工作牽涉面廣,、政策性強(qiáng),，各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳,、省計(jì)經(jīng)委,、省水利廳、省財(cái)政廳等部門(mén)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，要密切配合,，共同搞好基地縣建設(shè)，具體的日常組織實(shí)施管理工作,，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),。

 凡列入省級(jí)或國(guó)家級(jí)商品糧基地建設(shè)的縣（市、區(qū)）,，都必須成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)、計(jì)委,、財(cái)政,、水利等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的基地建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)審定建設(shè)計(jì)劃,、落實(shí)配套資金、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)商品糧基地縣建設(shè)管理辦公室,，負(fù)責(zé)編制年度建設(shè)計(jì)劃,，并具體組織實(shí)施。

 各縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組編制的可行性研究報(bào)告,，以當(dāng)?shù)卣x上報(bào)給省農(nóng)業(yè)廳，抄送省計(jì)經(jīng)委,、省財(cái)政廳,、省水利廳。省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同各有關(guān)部門(mén)共同審核,，確定各項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模,，并將各地?cái)M定的年度計(jì)劃列入全省當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)做好對(duì)各基地縣建設(shè)的檢查,、督促和竣工驗(yàn)收工作,。省水利廳根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，做好項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，以及與其他水利項(xiàng)目的有機(jī)銜接工作,。省財(cái)政廳要根據(jù)建設(shè)計(jì)劃按時(shí)撥款，并對(duì)各地資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督,。

 各商品糧基地縣建設(shè)管理辦公室應(yīng)及時(shí)填報(bào)基建,、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和效益等情況的報(bào)表,，做好信息反饋工作,。省農(nóng)業(yè)廳要及時(shí)把各地反映的情況,，結(jié)合調(diào)查研究，定期匯編成簡(jiǎn)報(bào),，通報(bào)給省級(jí)有關(guān)部門(mén),，以溝通信息，加強(qiáng)聯(lián)系,，做好工作。