• 【發(fā)布單位】浙江省溫州市
• 【發(fā)布文號】溫州市人民政府令第92號
• 【發(fā)布日期】2007-03-06
• 【生效日期】2007-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】溫州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

溫州市淺海灘涂海域使用權(quán)收回處理辦法

溫州市淺海灘涂海域使用權(quán)收回處理辦法

(溫州市人民政府令第92號)





 《溫州市淺海灘涂海域使用權(quán)收回處理辦法》已經(jīng)市人民政府第45次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年4月1日起施行,。



代市長邵占維

二○○七年三月六日





溫州市淺海灘涂海域使用權(quán)收回處理辦法




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范海域使用權(quán)收回工作,，維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國海域使用管理法》,、《
中華人民共和國漁業(yè)法》,、《
浙江省灘涂圍墾管理條例》、《
浙江省海域使用管理辦法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章和《關(guān)于做好淺海灘涂使用權(quán)證處理工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕61號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱收回海域使用權(quán)，是指縣（市,、區(qū)）人民政府因公共利益,、國家安全、國家和省重點工程建設(shè)需要或因海洋功能區(qū)劃調(diào)整需要開發(fā)利用的,，依法提前收回或終止各級人民政府在《中華人民共和國海域使用管理法》頒布實施前所確認(rèn)的淺海灘涂海域使用權(quán)的行為,。




第三條 在全市范圍內(nèi)收回海域使用權(quán)，對直接利害關(guān)系人（以下統(tǒng)稱海域使用權(quán)人）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償和經(jīng)濟(jì)扶持,，適用本辦法,。




第四條 縣（市、區(qū)）人民政府海洋行政主管部門具體負(fù)責(zé)收回海域使用權(quán)政策處理的監(jiān)督審核工作,。



 縣（市,、區(qū)）人民政府收回海域使用權(quán)政策處理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)收回海域使用權(quán)及對海域使用權(quán)人的經(jīng)濟(jì)補償工作,。




第五條 縣（市、區(qū)）人民政府依法收回海域使用權(quán)的,，被收回海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。




第二章 收回海域使用權(quán)的辦理




第六條 收回海域使用權(quán)，按以下規(guī)定辦理：



 （一）縣（市,、區(qū)）人民政府收回海域使用權(quán)政策處理機構(gòu)在收回海域使用權(quán)前,，應(yīng)當(dāng)擬訂收回海域使用權(quán)范圍及經(jīng)濟(jì)補償方案，在廣泛征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村意見,，并進(jìn)一步修改完善后，報縣（市,、區(qū)）人民政府海洋行政主管部門審核,，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 （二）縣（市,、區(qū)）人民政府收回海域使用權(quán)政策處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收回海域使用權(quán)范圍及經(jīng)濟(jì)補償方案批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)，將方案在相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村予以公告,。



 （三）海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持海域使用權(quán)證或其他有效權(quán)屬證明,，到公告指定的單位,、地點辦理經(jīng)濟(jì)補償?shù)怯洠炗喲a償協(xié)議,。海域使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)不辦理經(jīng)濟(jì)補償?shù)怯浀?，由縣（市、區(qū)）人民政府收回海域使用權(quán)政策處理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查登記予以補償,。




第七條 收回海域使用權(quán)后,，原海域使用權(quán)證由縣（市、區(qū)）人民政府公告廢止,。




第三章 經(jīng)濟(jì)補償與經(jīng)濟(jì)扶持




第八條 收回海域使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)補償必須堅持“合法,、合理、公開,、公正,、公平”的原則。




第九條 收回海域使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)補償內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)及分配方法：



 （一）固定資產(chǎn)包括：陡閘,、管理房、航標(biāo)燈,、防浪堤,、附屬物等生產(chǎn)設(shè)施。



 補償標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)按評估價確定,；固定資產(chǎn)中有政府投入的,，應(yīng)扣除政府投入部分,。



 （二）產(chǎn)品包括各類養(yǎng)殖海產(chǎn)品。



 補償標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品的損失按當(dāng)年實際效益予以補償,；如果無法測算當(dāng)年實際效益的,，可按照前三年效益收入的平均值予以補償；或根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域,、養(yǎng)殖種類,、養(yǎng)殖方式等因素，評估作價予以補償,。



 當(dāng)年的養(yǎng)殖產(chǎn)品由收回海域使用權(quán)政策處理機構(gòu)處置,。




第十條 收回海域使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)扶持，是指縣（市,、區(qū)）人民政府收回海域使用權(quán)后,，造成村集體和個人生產(chǎn)生活困難，對其給予政策支持與資金幫助,。



 經(jīng)濟(jì)扶持要以解決收回海域使用權(quán)所涉及村范圍內(nèi)的特殊困難群體的生產(chǎn)生活問題為重點,，經(jīng)濟(jì)扶持的具體方式、標(biāo)準(zhǔn)由縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與實際困難情況確定,。




第十一條 收回海域使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)補償與經(jīng)濟(jì)扶持可采取貨幣、實物等方式,，實物主要包括標(biāo)準(zhǔn)廠房,、養(yǎng)殖用海、農(nóng)業(yè)用地等,，各縣（市,、區(qū)）人民政府可根據(jù)本地實際情況確定。




第四章 責(zé)任




第十二條 收回海域使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)補償按規(guī)定足額到位后,，被收回海域使用權(quán)人不得拖延交出所使用的海域,。




第十三條 阻撓和破壞收回海域使用權(quán)工作，妨礙行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十四條 侵占,、挪用、截留,、私分收回海域使用權(quán)補償費用的,，由縣（市、區(qū)）人民政府或相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期退還,，并對責(zé)任人依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十五條 從事收回海域使用權(quán)工作的人員,，以權(quán)謀私、徇情枉法,、收受賄賂的,，由其所在單位或上級機關(guān)予以處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第十六條 本辦法自2007年4月1日起施行。