• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-03-15
• 【生效日期】1982-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府批轉(zhuǎn)林業(yè)廳等部門 《關(guān)于加強鳥類保護的報告》的通知

 山東省政府批轉(zhuǎn)林業(yè)廳等部門
 《關(guān)于加強鳥類保護的報告》的通知
 
（1982年3月15日）
 省政府同意林業(yè)廳等部門關(guān)于加強鳥類保護的報告,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請研究執(zhí)行。

 我省鳥類資源豐富,，是全國保護候鳥的重點省份之一,。保護好益鳥、珍禽,，對于發(fā)展農(nóng)業(yè),、林業(yè)生產(chǎn)，維護生態(tài)平衡和對科研教育,、文化等都具有重要意義,。但是，目前亂捕濫殺鳥類的情況極為嚴(yán)重,，已成為急需解決的問題,。各級政府必須認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部等部門關(guān)于加強鳥類保護執(zhí)行中日候鳥保護協(xié)定的請示的通知（國發(fā)〔1981〕140號）的精神，按照林業(yè)廳等十一個部門報告中提出的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，采取有效措施，切實搞好鳥類的保護管理,，為保護國家的寶貴資源做出貢獻,。



 關(guān)于加強鳥類保護的報告



 為貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔1981〕140號文件《批轉(zhuǎn)林業(yè)部等部門關(guān)于加強鳥類保護執(zhí)行中日候鳥保護協(xié)定的請示的通知》，我們對全省的鳥類資源及其保護利用工作進行了調(diào)查研究,，召開了座談會,，研究了加強鳥類保護工作的意見?，F(xiàn)報告如下：

 我省屬溫常年濕潤氣候,，適合多種鳥類棲息和生活，鳥類資源比較豐富,。據(jù)調(diào)查,，全省有鳥類三百五十五種（三百八十六種和亞種），占全國鳥類種類的百分之三十點二,，其中留鳥四十七種,，候鳥一百三十四種和亞種，旅鳥二百零五種和亞種。這些鳥類不僅為輕工業(yè)提供原料,、供人們觀賞和食用,，而且能捕食各種害蟲和鼠類，保護樹木和農(nóng)作物,，維護自然生態(tài)平衡,。近幾年來，我省在保護利用益鳥方面做了一些工作,，并取得了一定成績,。如省林科所和平邑縣浚河林場合作，懸掛人工鳥巢招引大斑啄木鳥,，防治楊樹害蟲,，收到了很好的效果。日照縣濤雒公社華山大隊根據(jù)灰喜鵲吃松毛蟲的習(xí)性,，積極開展灰喜鵲的保護利用工作,，使灰喜鵲由二百四十多只增加到一千余只，從而保護該隊一千二百畝松林免遭蟲害,。但就全省來講,，對開展這項工作的意義認(rèn)識還很不足，重視不夠,。沒有必要的保護管理措施,，亂捕濫獵的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查朱繯,、大白鷺,、丹頂鶴等珍貴鳥類，在我省已絕跡或接近絕跡,。其他鳥的種類和數(shù)量也越來越少,。長山列島每年春秋兩季都有大量候鳥在此歇息、取食,。有的部門就在島上設(shè)立鳥類收購站,。僅八0、八一兩年,，外貿(mào),、教學(xué)、科研等部門,，就收購各類鳥二千五百余只,，其中各種貓頭鷹二百余只。至于湖區(qū)和濱海一帶的群眾,，無計劃的獵殺大雁,、野鴨等,，更是長期以來未解決的問題。

 為了改變上述狀況,，切實保護好鳥類資源,，提出如下意見：



 一、廣泛開展宣傳教育工作,。各級林業(yè),、環(huán)保、科研,、教育,、文化、城建,、供銷,、外貿(mào)、外事,、共青團,、人武部等部門，要結(jié)合開展“五講四美”活動,，充分利用報刊,、雜志、畫報,、電臺,、電視、電影,、幻燈,、宣傳畫、黑板報等各種形式,，大力宣傳保護,、招引和繁殖益鳥、珍禽對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),、維護生態(tài)平衡和科研,、教育、文化等方面的重要意義,。廣泛發(fā)動群眾,，保護好鳥類資源。

 根據(jù)鳥類在我省繁殖遷徙情況,，確定每年四月二十三日至四月二十九日為“愛鳥周”,。在愛鳥周中,，開展各種宣傳教育和保護鳥類活動,。共青團,、少先隊、中小學(xué)校和動物學(xué)會可組織報告會,、座談會或邀請專家講課,。也可組織青少年到森林、風(fēng)景名勝區(qū),、公園,、鳥類自然保護區(qū)、禁獵區(qū)觀看鳥類,，加固巢基,，懸掛人工巢箱。平時學(xué)校亦應(yīng)組織學(xué)生適當(dāng)搞一些保護和招引益鳥的課外活動,。樹立“保護益鳥,、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚，逐漸養(yǎng)成愛鳥護鳥的良好習(xí)慣,。每年要在愛鳥周中,，獎勵一批在宣傳、保護和招引益鳥中成績顯著的先進集體和個人,。



 二,、劃定鳥類自然保護區(qū)。長山列島,、昆崳山,、泰山、曲阜（孔府,、孔林,、孔廟）、嶗山沿海及黃島（包括青島市區(qū)和沿海島嶼）,、沂沐河流域,、黃河兩岸、日照,、云門山,、南四湖等列為省管的自然保護區(qū)。各地還可根據(jù)自己的具體情況,，劃定鳥類的自然保護區(qū),。各國營林場、風(fēng)景名勝游覽區(qū)均劃為鳥類禁獵區(qū),。



 三,、開展環(huán)志工作（用金屬或塑料制成的腳環(huán)，套在候鳥的腳上以研究其遷徙和生活史等）,。省林業(yè)廳要設(shè)立辦事機構(gòu),，具體辦理鳥類保護和環(huán)志工作,。地、市,、縣林業(yè)部門也應(yīng)有人分管此項工作,。在上述鳥類自然保護區(qū)內(nèi)各設(shè)一個鳥類保護環(huán)志觀察站，每站三至五人,。人員編制及人員經(jīng)費,，可從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有編制及經(jīng)費中調(diào)劑解決。所必需的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,，可由省林業(yè)廳酌情核撥,。各地在自行劃定的保護區(qū)內(nèi)增設(shè)鳥類環(huán)志觀察站時，所需各項經(jīng)費由各地自行解決,。



 四,、加強保護管理，嚴(yán)禁亂捕濫獵,。各地要加強對鳥類等野生動物的保護管理工作,，盡快制訂具體的管理規(guī)定和辦法，張貼保護益鳥布告,。大力提倡人工飼養(yǎng)野生雞類,、鴨類等經(jīng)濟鳥類。嚴(yán)禁揀蛋,、搗窩和使用毒藥以及毀滅性的狩獵工具和狩獵方法,。人武部門要加強槍支彈藥的管理，嚴(yán)禁槍殺鳥類,。對違犯國家規(guī)定,，破壞鳥類資源的單位和個人，要依法處理,。對規(guī)定受保護的鳥類,，任何單位和個人，未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),，不得獵捕,。外省、市,、自治區(qū)來我省進行獵捕活動,，必須經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。本省教學(xué),、科研,、博物館、供銷、外貿(mào),、外事,、花鳥商店以及動物園等單位，開展科研,、展出觀賞、引種繁殖,、出口和其他特殊用途所需的鳥類,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，發(fā)給證明,，限定種類和數(shù)量,，在規(guī)定時間內(nèi)有計劃、有組織地進行捕捉,，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,，接受監(jiān)督和檢查。經(jīng)批準(zhǔn)獵捕的某些保護鳥類（包括產(chǎn)品）的出口,，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),，方可出口。

 以上報告,，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地研究執(zhí)行。