• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第29號）
 《青海省草原監(jiān)理規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省 長 田成平

 一九九六年五月二十日



 青海省草原監(jiān)理規(guī)定





 第一條 為了保證草原法律,、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施,，加強(qiáng)草原監(jiān)理工作,，根據(jù)《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國草原法＞細(xì)則》，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定稱草原監(jiān)理,，是指草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法對單位和個人遵守草原法律、法規(guī),、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及查處草原違法行為的活動,。



 第三條 草原監(jiān)理實(shí)行草原行政部門監(jiān)理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的方針。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩和及時,、準(zhǔn)確的原則。



 第四條 省草原行政部門主管全省草原監(jiān)理工作,。

 州（地,、市）、縣草原行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)理工作,。



 第五條 各級草原行政部門所屬草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)理工作,。下級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受上級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第六條 草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、檢查草原法律,、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；

 （二）根據(jù)同級人民政府授權(quán),，辦理草原使用權(quán)登記,、造冊和發(fā)證工作。協(xié)助辦理使用或者征用草原等事宜,；

 （三）協(xié)助縣級以上人民政府處理草原使用權(quán)爭議,，調(diào)解處理草原侵權(quán)行為；

 （四）會同有關(guān)部門編制草原開發(fā)利用的綜合規(guī)劃,，根據(jù)草場資源和牧草貯量,，確定各類草場的適宜載畜量；

 （五）對草原的管理,、保護(hù)、建設(shè)和利用,，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,；

 （六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)草原防火日常管理工作；

 （七）決定和執(zhí)行行政處罰,；

 （八）辦理其他有關(guān)草原監(jiān)理事宜,。



 第七條 草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員履行草原監(jiān)理職責(zé)時，享有下列權(quán)力,；

 （一）調(diào)查,、詢問有關(guān)人員；

 （二）進(jìn)入草原違法現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),、檢查,；

 （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件,、資料,，了解有關(guān)情況；

 （四）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)情況,，或報送有關(guān)的文件資料,；

 （五）責(zé)令停止和制止違法行為。



 第八條 草原監(jiān)理包括下列內(nèi)容：

 （一）草原開墾行為,；

 （二）草原使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、變更,、終止,、繼承行為；

 （三）草原上采挖經(jīng)濟(jì),、藥用,、固沙植物行為；

 （四）草原上采砂,、采石,、采金,、采土、挖草皮,、掘壕溝行為,；

 （五）草原設(shè)施建設(shè)保護(hù)和合理使用情況；

 （六）草原環(huán)境保護(hù)情況,；

 （七）草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救行為,；

 （八）征收和交納草原使用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)情況,；

 （九）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)理的其他事項(xiàng),。



 第九條 草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府在監(jiān)理過程中對舉報和發(fā)現(xiàn)有違反《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國草原法＞細(xì)則》第三十二條規(guī)定行為之一的,，應(yīng)當(dāng)立案處理。重大案件報上級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案,。

 草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)自立案之日起三日內(nèi)通知當(dāng)事人,。

 經(jīng)查證認(rèn)為違法行為輕微、不需要追究法律責(zé)任的案件,，草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,。



 第十條 草原監(jiān)理人員辦理案件時，遇有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)回避：

 （一）是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

 （二）與本案有利害關(guān)系的,；

 （三）與本案的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公證處理的,。



 第十一條 對違法事實(shí)清楚,，證據(jù)充分的草原違法案件，應(yīng)當(dāng)在受理后三十日內(nèi)由縣級以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出處罰決定,。

 對處于20元以下罰款或事后處罰難以執(zhí)行的,，草原監(jiān)理人員可按有關(guān)規(guī)定當(dāng)場進(jìn)行處罰。



 第十二條 執(zhí)法人員實(shí)施當(dāng)場處罰的,，應(yīng)有二人以上共同進(jìn)行,，同時出具統(tǒng)一制發(fā)、編有號碼并由執(zhí)罰人員簽名的罰款收據(jù),，不出具罰款收據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。



 第十三條 對同一違法行為不得重復(fù)處罰,。罰款應(yīng)出據(jù)省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù),。



 第十四條 草原監(jiān)理人員由省草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核合格，取得《草原監(jiān)理證》后，方能上崗,。

 草原監(jiān)理人員執(zhí)行職務(wù)時必須佩戴草原監(jiān)理標(biāo)志和出示監(jiān)理證件,。



 第十五條 草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)與國家草原法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提請有關(guān)人民政府作出處理。



 第十六條 草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立草原監(jiān)理工作報告制度,，定期向同級人民政府和上級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出報告,。



 第十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府草原行政部門給予獎勵：

 （一）長期從事草原監(jiān)理工作,，成績顯著的,；

 （二）發(fā)現(xiàn)破壞草原行為，及時制止或檢舉報告的,；

 （三）在查處草原違法案件中做出貢獻(xiàn)的,。



 第十八條 拒絕、阻礙草原監(jiān)理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 草原監(jiān)理人員有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分,。觸犯刑律的,，移交司法機(jī)關(guān)處理：

 （一）違反規(guī)定收繳、管理,、使用和挪用,、貪污草原使用費(fèi)、草原補(bǔ)償費(fèi)的,；

 （二）玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,；

 （三）違反本規(guī)定的其他違法亂紀(jì)行為,。



 第二十條 當(dāng)事人對草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰不服的，可依法提起復(fù)議,，或向人民法院起訴,。



 第二十一條 本規(guī)定由青海省畜牧廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。