• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦字[2002]53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-12
• 【生效日期】2002-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知

(內(nèi)政辦字[2002]53號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局：?

 為了加強(qiáng)土地管理,，切實(shí)保護(hù)耕地,、林地,、草地，解決建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證工作中存在的脫離土地利用總體規(guī)劃選址(立項(xiàng))等問題,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作通知如下：?

 一,、提高認(rèn)識(shí),、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,，實(shí)行土地用途管制,，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理的重要手段，也是保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障,。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征用的法定程序，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù),。為此,，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作,。今后,，凡在自治區(qū)范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告基本完成至項(xiàng)目可行性研究報(bào)告送審前,，建設(shè)單位必須向國土資源行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù),。國土資源行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)政策等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)土地利用方面的事項(xiàng)進(jìn)行審查,。凡未能通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，各級(jí)政府及其有關(guān)部門不得立項(xiàng),，國土資源行政主管部門不得供地,。?

 二、嚴(yán)格預(yù)審程序,，規(guī)范預(yù)審內(nèi)容

 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告基本完成至項(xiàng)目可行性報(bào)告送審前,，要附具項(xiàng)目所在地旗縣以上國土資源行政主管部門就規(guī)劃選址情況的審核意見，向有預(yù)審權(quán)限的國土資源行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng),。建設(shè)單位提出預(yù)審申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)提交如下材料：(一)申請(qǐng)預(yù)審的正式文件；(二)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件,；(三)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，其中應(yīng)當(dāng)包含土地利用的章節(jié)，內(nèi)容包括規(guī)劃選址情況,、用地規(guī)模和用地類型,、補(bǔ)充耕地的資金落實(shí)情況等；(四)單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目,，擬占用地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)土地的,，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。?

 受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)的國土資源行政主管部門,，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查：(一)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件,；(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和自治區(qū)的土地供應(yīng)政策,；占用耕地的，補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí),，計(jì)列費(fèi)用是否合理,；(三)建設(shè)項(xiàng)目選址是否占?jí)旱V床以及地質(zhì)災(zāi)害情況等。?

 國土資源行政管理部門對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查后,，要及時(shí)向建設(shè)單位出具書面預(yù)審意見,，出具的書面預(yù)審意見作為批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的必備文件。?

 三,、明確預(yù)審權(quán)限,，落實(shí)預(yù)審責(zé)任

 建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地，按下列權(quán)限進(jìn)行預(yù)審：(一)建設(shè)項(xiàng)目由旗縣人民政府及其所屬部門批準(zhǔn)的,，預(yù)審工作由旗縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé),；(二)建設(shè)項(xiàng)目由旗縣以上人民政府及其所屬部門批準(zhǔn)的，預(yù)審工作由盟市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。?

 能源,、交通,、水利、礦山,、軍事等建設(shè)項(xiàng)目依照法律規(guī)定,，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,，按下列權(quán)限進(jìn)行預(yù)審：(一)國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,，由自治區(qū)國土資源行政主管部門提出審查意見后，報(bào)國土資源部預(yù)審,；(二)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,，由自治區(qū)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審；(三)各盟市及其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,，由該盟市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審,；(四)各旗縣及其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由該旗縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審,。?

 各地區(qū),、各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極做好宣傳和協(xié)調(diào)工作。從通知下發(fā)之日起,，尚未批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，都要在可行性研究報(bào)告報(bào)批前按要求辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù),。未辦理用地預(yù)審先批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目,，須補(bǔ)辦用地預(yù)審手續(xù)，否則,，不予辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù),。

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 二○○二年三月十二日