內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強建設項目用地預審工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強建設項目用地預審工作的通知

(內(nèi)政辦字[2002]53號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關委,、辦、廳,、局：?

 為了加強土地管理,，切實保護耕地、林地,、草地,，解決建設項目立項論證工作中存在的脫離土地利用總體規(guī)劃選址(立項)等問題，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就進一步加強建設項目用地預審工作通知如下：?

 一、提高認識,、統(tǒng)一思想,、加強協(xié)調(diào)配合

 建設項目用地預審是實施土地利用總體規(guī)劃，實行土地用途管制,，加強土地利用計劃管理的重要手段,，也是保證建設項目順利進行的重要保障,。建設項目用地預審是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的法定程序,，是建設項目立項審批的重要依據(jù),。為此，各地區(qū),、各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,，加強協(xié)調(diào)配合,，切實抓好建設項目用地預審工作。今后,，凡在自治區(qū)范圍內(nèi)興建的建設項目,，在項目可行性研究報告基本完成至項目可行性研究報告送審前，建設單位必須向國土資源行政主管部門辦理建設項目用地預審手續(xù),。國土資源行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地供應政策等對建設項目有關土地利用方面的事項進行審查,。凡未能通過建設項目用地預審的，各級政府及其有關部門不得立項,，國土資源行政主管部門不得供地,。?

 二、嚴格預審程序,，規(guī)范預審內(nèi)容

 建設單位在建設項目可行性研究報告基本完成至項目可行性報告送審前,，要附具項目所在地旗縣以上國土資源行政主管部門就規(guī)劃選址情況的審核意見，向有預審權限的國土資源行政主管部門提出建設項目用地預審申請,。建設單位提出預審申請時,，應提交如下材料：(一)申請預審的正式文件；(二)項目建議書批準文件,；(三)建設項目可行性研究報告,，其中應當包含土地利用的章節(jié)，內(nèi)容包括規(guī)劃選址情況,、用地規(guī)模和用地類型,、補充耕地的資金落實情況等；(四)單獨選址的建設項目,，擬占用地質(zhì)災害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)土地的,，還應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。?

 受理建設項目用地預審申請的國土資源行政主管部門,，要根據(jù)有關規(guī)定對下列內(nèi)容進行嚴格審查：(一)建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件,；(二)建設項目是否符合國家和自治區(qū)的土地供應政策,；占用耕地的,，補充耕地資金是否落實，計列費用是否合理,；(三)建設項目選址是否占壓礦床以及地質(zhì)災害情況等,。?

 國土資源行政管理部門對上述內(nèi)容進行嚴格審查后，要及時向建設單位出具書面預審意見,，出具的書面預審意見作為批準項目可行性研究報告的必備文件,。?

 三、明確預審權限,，落實預審責任

 建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)的國有建設用地,，按下列權限進行預審：(一)建設項目由旗縣人民政府及其所屬部門批準的，預審工作由旗縣國土資源行政主管部門負責,；(二)建設項目由旗縣以上人民政府及其所屬部門批準的,，預審工作由盟市國土資源行政主管部門負責。?

 能源,、交通,、水利、礦山,、軍事等建設項目依照法律規(guī)定,，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,，按下列權限進行預審：(一)國務院及國務院有關部門批準立項的建設項目,，由自治區(qū)國土資源行政主管部門提出審查意見后，報國土資源部預審,；(二)自治區(qū)人民政府及其有關部門批準立項的建設項目,，由自治區(qū)國土資源行政主管部門負責預審；(三)各盟市及其有關部門批準立項的建設項目,，由該盟市國土資源行政主管部門負責預審,；(四)各旗縣及其有關部門批準立項的建設項目，由該旗縣國土資源行政主管部門負責預審,。?

 各地區(qū),、各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認識,，切實加強建設項目用地預審工作的組織領導,，積極做好宣傳和協(xié)調(diào)工作。從通知下發(fā)之日起,，尚未批準可行性研究報告的建設項目,，都要在可行性研究報告報批前按要求辦理建設項目用地預審手續(xù)。未辦理用地預審先批準可行性研究報告的建設項目,，須補辦用地預審手續(xù),，否則,，不予辦理建設項目用地審批手續(xù)。

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 二○○二年三月十二日

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