• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[1996]92號
• 【發(fā)布日期】1996-05-21
• 【生效日期】1996-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于在全省逐步建立 最低生活保護(hù)制度的通知

浙江省人民政府關(guān)于在全省逐步建立
 最低生活保護(hù)制度的通知
 
（浙政發(fā)〔1996〕92號）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 為了促進(jìn)社會救濟(jì)工作的規(guī)范化,、制度化,，切實(shí)保障困難群眾的基本生活,，根據(jù)國務(wù)院的要求,，結(jié)合我省實(shí)際，省政府決定,，自1996年起在全省逐步建立最低生活保障制度?，F(xiàn)通知如下：



 一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立最低生活保障制度是國家為救助難以維持最低生活水平的社會最困難成員而實(shí)行的一種社會救濟(jì)制度,，是對傳統(tǒng)社會救濟(jì)工作的改革，是一件投入少,、影響大,、效果好、得民心的實(shí)事,，對于保障人民群眾利益,、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定有著重要的作用,。各級政府要把這項(xiàng)工作放上重要議事日程,，進(jìn)行研究和部署，組織協(xié)調(diào)民政,、勞動,、財(cái)政、工會,、體改,、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門共同實(shí)施,。省民政廳要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo),，各級民政部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀和助手,。



 二,、落實(shí)人員，抓好調(diào)研工作,。摸清生活最困難成員的底數(shù),，是建立最低生活保障制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一部署下,，分工負(fù)責(zé),，密切配合，對嚴(yán)重虧損企業(yè)職工,、城市貧困居民,、農(nóng)村貧困戶等不同對象，以家庭為單位,，分門別類,，開展專項(xiàng)摸底。



 三,、科學(xué)測算,，合理制定標(biāo)準(zhǔn),。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣獜谋镜貙?shí)際出發(fā),，量力而行,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和群眾最低生活需要，合理確定保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn),。保障標(biāo)準(zhǔn)要注意與毗鄰地區(qū),、同類型地區(qū)相銜接，差距不能過大,，不搞攀比,，并要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入水平提高以及物價(jià)上漲等,，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。同時(shí)，各級民政部門要對保障戶實(shí)行動態(tài)管理,，保障戶收入超過保障標(biāo)準(zhǔn)即停止救助,。



 四、分級負(fù)責(zé),，落實(shí)保障資金,。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，由當(dāng)?shù)卣季唧w實(shí)施辦法,，并報(bào)上一級政府和民政部門備案,。建立最低生活保障制度所需資金按照財(cái)政分灶吃飯、分級負(fù)責(zé)的原則,，由當(dāng)?shù)卣孕薪鉀Q,。



 五、實(shí)事求是,，實(shí)行分類指導(dǎo),。建立最低生活保障制度的工作，一定要堅(jiān)持因地制宜的原則,，要注意城鄉(xiāng)有別,，城市和條件具備的農(nóng)村步子應(yīng)當(dāng)加快，農(nóng)村的保障標(biāo)準(zhǔn)可以低一些,，關(guān)鍵是統(tǒng)籌規(guī)劃,，形成制度。11個(gè)市（地）所在城市,、33個(gè)小康縣（市）和省民政社會保障試驗(yàn)區(qū)所在縣要先行一步,，爭取今年年內(nèi)完成摸底工作，并制定出臺方案,，明年開始實(shí)施,；其他縣（市）也要創(chuàng)造條件,，抓緊開展這項(xiàng)工作,，盡早出臺方案并付諸實(shí)施,。



 浙江省人民政府

 一九九六年五月二十一日