• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市電信管理?xiàng)l例

 廣州市電信管理?xiàng)l例
 
（1995年9月1日廣東省廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十九次會(huì)議通過1996年4月5日廣東省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)
 1996年5月24日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 電信市場管理

 第三章 規(guī)劃與建設(shè)

 第四章 服務(wù)與保障

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則



 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廣州市電信市場管理，保障通信安全暢通和用戶合法權(quán)益,，促進(jìn)電信事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于廣州市市區(qū)內(nèi)的電信通信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理,。



 第三條 廣州市電信局是廣州市市區(qū)內(nèi)的電信通信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理的主管部門（以下稱電信主管部門）,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。



 第四條 公安,、工商,、規(guī)劃,、城建、技術(shù)監(jiān)督等部門,，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同電信主管部門實(shí)施本條例。



 第五條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)電信通信設(shè)施,。




 第二章 電信市場管理





 第六條 電信主管部門對(duì)本市的電信通信實(shí)行行業(yè)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護(hù)電信市場的正常秩序,。



 第七條 電信部門負(fù)責(zé)公用電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營和管理,，專用電信網(wǎng)只限內(nèi)部使用，不得開放公眾業(yè)務(wù),。



 第八條 經(jīng)營國家放開經(jīng)營的下列電信業(yè)務(wù),，實(shí)行申報(bào)制度：

 （一）電話信息服務(wù)；

 （二）計(jì)算機(jī)信息服務(wù),；

 （三）電子信箱,；

 （四）電子數(shù)據(jù)交換；

 （五）可視圖文,；

 （六）國家規(guī)定實(shí)行申報(bào)制度的其他電信業(yè)務(wù),。



 第九條 經(jīng)營國家放開經(jīng)營的下列電信業(yè)務(wù)，實(shí)行經(jīng)營許可證制度：

 （一）無線尋呼,；

 （二）800兆赫集群電話,；

 （三）450兆赫無線電移動(dòng)通信；

 （四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地面站）通信,；

 （五）國家規(guī)定實(shí)行經(jīng)營許可證制度的其他電信業(yè)務(wù),。



 第十條 經(jīng)營放開的電信業(yè)務(wù)的單位，必須向電信主管部門申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)或取得經(jīng)營許可證后，向工商行政管理部門申辦登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照方可開業(yè),。開業(yè)后應(yīng)接受電信行業(yè)管理和工商行政管理部門的監(jiān)督管理。

 經(jīng)營信息服務(wù)的項(xiàng)目,，其傳送的信息內(nèi)容必須符合國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、大眾傳媒管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。



 第十一條 代辦公用電話,、長途電話,、電報(bào)或其他電信業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn),，執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)程和管理辦法,。

 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)必須執(zhí)行國家物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得有下列行為：

 （一）在公用電信網(wǎng)上私裝電話機(jī),、傳真機(jī)及其他通信終端設(shè)備,；

 （二）轉(zhuǎn)讓電信設(shè)備租用權(quán)和代辦業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)；

 （三）挪動(dòng)電信線路及設(shè)施,；

 （四）將普通電話改為交換機(jī)中繼線,；

 （五）經(jīng)營公用電話；

 （六）印制,、發(fā)售公眾電話號(hào)碼簿,；

 （七）經(jīng)營國家規(guī)定需要批準(zhǔn)的其他電信業(yè)務(wù)。



 第十三條 用戶交換機(jī)使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廣州市用戶交換機(jī)管理的有關(guān)規(guī)定,，并接受電信主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 第十四條 凡自帶無線尋呼機(jī)入臺(tái)（網(wǎng)）者，應(yīng)向經(jīng)營單位出示尋呼機(jī)合法來源的有關(guān)資料,，不符合條件的,，經(jīng)營單位不得接納入臺(tái)（網(wǎng)）。



 第十五條 無《進(jìn)網(wǎng)許可證》的通信終端及附屬設(shè)備,，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn),、銷售和使用，不得進(jìn)入公用電信網(wǎng),，不得通過傳媒進(jìn)行廣告宣傳,。

 從事銷售、安裝,、維修各類通信終端設(shè)備的單位或個(gè)人,，應(yīng)經(jīng)電信主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查，取得《經(jīng)營許可證》后,，方可辦理工商,、稅務(wù)等登記手續(xù)。




 第三章 規(guī)劃與建設(shè)





 第十六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門編制廣州市電信發(fā)展規(guī)劃,，納入廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及廣州市城市總體規(guī)劃,。

 電信通信機(jī)房建設(shè)免征城市建設(shè)費(fèi)；電信通信管道,、線路建設(shè)可減征或緩征城市建設(shè)費(fèi),。



 第十七條 新建的建筑群、住宅區(qū)以及遠(yuǎn)離電話局的高層建筑,、大型企業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按照城市規(guī)劃要求的電信網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留通信用房,，由電信部門按建筑成本價(jià)購買。樓高超過100米的高層建筑應(yīng)準(zhǔn)許電信部門安裝移動(dòng)電話天線。

 電信部門自建通信機(jī)房征用土地的地價(jià),，按市政設(shè)施征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十八條 電信局、所及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置列為城市公共設(shè)施配套建設(shè),，城市規(guī)劃部門應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃：

 （一）電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局,，按每處服務(wù)半徑要求設(shè)置：市中心區(qū)為0．5－1公里；邊遠(yuǎn)農(nóng)村為6－8公里,，其它地區(qū)為2－4公里,。

 （二）電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建筑面積為：市屬各區(qū)中心營業(yè)處不少于5000平方米；綜合性營業(yè)處不少于800平方米,；專業(yè)性營業(yè)場所不少于500平方米,；市郊和城市邊緣建設(shè)的分局、所,，應(yīng)增加生活配套,、材料堆放、車庫等設(shè)施用地,。

 （三）市內(nèi)程控電話局建筑面積為：20000門以下不少于5000平方米,，20000－40000門不少于7000平方米，40000－60000門不少于8000平方米,，8000門以上不少于10000平方米,。

 （四）市話模塊局的建筑面積為：2000門以下不少于150平方米，2000－6000門不少于500平方米,，6000門以上不少于1500平方米,。



 第十九條 新建或改建道路、鐵路,，建設(shè)單位應(yīng)知會(huì)電信部門同時(shí)敷設(shè)通信管道,，新建橋梁、隧道的,，要預(yù)留通信管道位置,。

 地鐵建設(shè)要預(yù)留公用通信所需的移動(dòng)通信場地和通信管道位置。



 第二十條 城市新建住宅區(qū),、樓宇區(qū)的電話管線和通信設(shè)施,，應(yīng)與住宅、樓宇同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,，并執(zhí)行國家關(guān)于城市住宅區(qū),、住宅建筑及住宅綜合樓電信設(shè)施設(shè)計(jì)施工技術(shù)的規(guī)定。



 第二十一條 住宅小區(qū)紅線范圍內(nèi)小區(qū)道路的電信管道的建設(shè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān),，電信部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收后的管理,；主干道的電信管道，由電信部門負(fù)責(zé)投資和施工,。



 第二十二條 電信通信線路經(jīng)過各種建筑物時(shí),，在不破壞建筑物結(jié)構(gòu)的情況下，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持,，不得借故阻撓,。如建筑物受到破壞，電信部門應(yīng)予修復(fù),。

 電信通信線路的架設(shè)應(yīng)符合市容環(huán)境管理要求,。



 第二十三條 車站、機(jī)場,、碼頭,、賓館、醫(yī)院以及其他公共場所應(yīng)按規(guī)劃要求設(shè)置公用電話亭（站）,，所占用的場地?zé)o償使用,。



 第二十四條 公用電信網(wǎng)和專用電信網(wǎng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,。在公用電信網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi),，除軍隊(duì)、鐵路和個(gè)別特殊需要的部門以外,，各部門應(yīng)利用公用電信網(wǎng)的通信設(shè)施,，避免重復(fù)建設(shè)。




 第四章 服務(wù)與保障





 第二十五條 電信部門及其工作人員不得有下列行為：

 （一）擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目,；

 （二）借故刁難用戶,，索要財(cái)物，謀取私利,；

 （三）人為中斷通信,；

 （四）隱匿、毀棄電報(bào)或竊聽,、盜用用戶電話,；

 （五）將用戶使用電信業(yè)務(wù)的有關(guān)資料非法提供給任何組織或個(gè)人；

 （六）拒絕辦理按規(guī)定應(yīng)辦的電信業(yè)務(wù),；

 （七）玩忽職守,，延誤通信；

 （八）泄露國家秘密或用戶通信秘密,；

 （九）其他違反法律,、法規(guī)的行為。



 第二十六條 電信部門對(duì)已交繳初裝費(fèi)的電話待裝用戶，應(yīng)自收取初裝費(fèi)之日起三個(gè)月內(nèi)裝通電話,。逾期未能裝通電話的,，將自交款之日起的初裝費(fèi)利息返還給用戶。



 第二十七條 對(duì)遷移電話的用戶,，自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)遷移,。由于電信部門的原因，逾期未能遷移的,，從第四個(gè)月起免收基本月租費(fèi),，直至電話遷移開通為止。



 第二十八條 電話發(fā)生故障,，用戶報(bào)修后,，電信部門按《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》規(guī)定的時(shí)限修復(fù)；對(duì)難以在短期內(nèi)修復(fù)的,，電信部門應(yīng)在七日內(nèi)向用戶說明原因,，并盡快修復(fù)。超過十五日不能修復(fù)的,，用戶免交當(dāng)月的基本月租費(fèi),。



 第二十九條 電信營業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、公布營業(yè)時(shí)間,、營業(yè)種類及資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；設(shè)置查詢窗口，配備查詢?nèi)藛T和查詢裝置,；公布監(jiān)督電話,。對(duì)用戶查詢和投訴應(yīng)在七日內(nèi)答復(fù)。



 第三十條 禁止盜用,、竊取他人移動(dòng)電話號(hào)碼資料進(jìn)行下列行為：

 （一）非法并機(jī)出售或?yàn)樗朔欠úC(jī),；

 （二）非法并機(jī)使用或明知是非法并機(jī)而購買使用；

 （三）介紹他人非法并機(jī)或銷售已并的移動(dòng)電話機(jī),；

 （四）提供給他人非法并機(jī)使用,。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

 （一）破壞、盜竊,、盜用電信設(shè)施或利用技術(shù)手段危害電信設(shè)施安全,；

 （二）竊聽他人的電話通信內(nèi)容；

 （三）截留,、隱匿,、開拆、毀棄他人的電報(bào),；

 （四）在設(shè)有過河電纜標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的水域內(nèi)拋錨,、挖沙,、爆破以及從事其他危及過河電纜安全的作業(yè)；

 （五）其他危及電信設(shè)施安全的行為,。



 第三十二條 未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷改電信設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn),，因城市建設(shè)需要遷移時(shí),，拆遷人應(yīng)當(dāng)按其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建,，或按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償,。



 第三十三條 施工作業(yè)應(yīng)對(duì)電信通信設(shè)施采取保護(hù)措施，如造成損壞,，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償經(jīng)濟(jì)損失,。



 第三十四條 電信通信發(fā)生重大阻斷事故時(shí)，電信部門為搶修和處理事故,，可先采取挖掘道路等緊急措施,，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。在搶修過程中,，給其他單位或個(gè)人造成直接損失的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償。



 第三十五條 電信部門的用電,，供電部門應(yīng)當(dāng)按重點(diǎn)用戶優(yōu)先滿足,，納入計(jì)劃，保證供電,。

 電信部門必須設(shè)置備用電源,，確保通信用電不間斷。



 第三十六條 持有特種車輛通行證的電信通信車輛,，可優(yōu)先通過橋梁,、道口、隧道,、檢查站,；因搶修電信通信設(shè)施，需在禁行路線行駛或禁停路段停車時(shí),，公安部門應(yīng)予準(zhǔn)許,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例下列規(guī)定的，由電信主管部門處罰：

 （一）違反第七條規(guī)定的,，中止中繼線服務(wù),；

 （二）違反第十條、第十一條第一款,、第十五條規(guī)定的,，吊銷經(jīng)營許可證或沒收違法所得,；

 （三）無線尋呼經(jīng)營單位違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正,，屢犯的,，中止其中繼線服務(wù)；

 （四）違反第十二條第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定的,，中止其通信服務(wù),，并處以500元以上5000元以下罰款；

 （五）違反第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收全部物品,，并處以10000元以上50000元以下罰款；

 （六）違反第三十一條第（二）和（三）項(xiàng)規(guī)定的,，處以200元以上1000元以下的罰款,，造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償,；

 （七）違反第三十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，處以1000元以上5000元以下罰款，造成通信設(shè)施損壞的,，還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,。

 違反第十條、第十五條第二款規(guī)定,，不辦理工商,、稅務(wù)登記經(jīng)營的，由工商行政管理或者稅務(wù)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,；違反第十一條第二款規(guī)定的，由物價(jià)部門依照有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定的,，由有關(guān)部門沒收其作案工具、設(shè)備,、移動(dòng)電話機(jī)及其非法所得,；處以10000元以上50000元以下罰款，每并機(jī)一部賠償侵占通信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)50000元及合法用戶的電話費(fèi)損失,。



 第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，分別給予以下處理：

 （一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，按國家物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （二）違反第（二）至第（九）項(xiàng)規(guī)定的,，由電信主管部門處以500元以上2000元以下的罰款，并視情節(jié)輕重給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，電信主管部門可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)市的電信通信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理可參照本條例執(zhí)行,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行。廣州市人民政府1988年頒發(fā)的《廣州市電信管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。