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廣州市人民政府印發(fā)
《廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

（穗府〔1996〕72號(hào)）

各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

廣州市人民政府
一九九六年六月四日

廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條為加強(qiáng)本市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)是指社會(huì)團(tuán)體,、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè),、合伙組織以及個(gè)人自籌資金舉辦以老年人,、殘疾人和有特殊困難的市民為主要服務(wù)對象的收養(yǎng)性生活保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守本辦法,。

第四條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，受國家法律保護(hù)。

第五條廣州市民政局是本市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的主管部門,，負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施,。
區(qū)、縣級市民政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理工作,。
衛(wèi)生,、公安、稅務(wù),、工商,、物價(jià)等有關(guān)部門，應(yīng)按各自的職責(zé)協(xié)助做好民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理工作,。

第六條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的條件：
（一）開辦單位必須具有法人資格,，個(gè)人必須具有合法身份，并具有完全的民事行為能力,。
（二）注冊資金按開辦床位數(shù)計(jì)算,，不低于每張床位3000元。
（三）健全的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理服務(wù)人員,。工作人員與生活能自理的老年人之比例為1∶4～7,，與生活不能自理的老年人、殘疾人之比例為1∶1．5～3,。
（四）必須有合法使用的固定場所,，并符合國家建筑設(shè)計(jì)、安全防火和衛(wèi)生防疫等要求,；有相適應(yīng)的宿舍,、餐廳、醫(yī)療室和一定的醫(yī)療康復(fù)設(shè)備,，總建筑面積不低于平均每張床位13平方米,。

第七條申辦民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列材料：
（一）申請書。
（二）法人證明或負(fù)責(zé)人的身份證明,。
（三）機(jī)構(gòu)章程,，包括機(jī)構(gòu)名稱、宗旨、組織機(jī)構(gòu),、所有制形式,、服務(wù)對象、資金來源,、變更和終止的程序,、負(fù)責(zé)人的職權(quán)范圍以及其他必要事項(xiàng)。
（四）選址報(bào)告和建筑結(jié)構(gòu)平面圖,。
（五）資金狀況證明,。
非廣州市戶籍的申請人還應(yīng)提交所在地街道、鎮(zhèn)以上政策出具的介紹函和計(jì)劃生育證明,。
華僑,、港、澳,、臺(tái)同胞,、外籍人士申請舉辦民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，還須分別提交本市僑務(wù)部門,、對臺(tái)辦公室,、外事辦公室同意開辦的批件。
合伙開辦的,，還須有合伙協(xié)議書,。

第八條機(jī)構(gòu)規(guī)模，托養(yǎng)床位50張以下的,，到所在區(qū),、縣級市民政局登記注冊,；托養(yǎng)床位50張以上的到廣州市民政局登記注冊,。
華僑、港,、澳,、臺(tái)同胞、外籍人士申請舉辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu),，須經(jīng)市,、區(qū)、縣級市民政局提出意見,，報(bào)省民政廳審批后,，由廣州市民政局辦理登記注冊。
凡經(jīng)登記注冊的,，發(fā)給《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》,。

第九條憑《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》，依權(quán)限到工商、稅務(wù),、衛(wèi)生防疫,、消防等有關(guān)部門辦理登記手續(xù)或取得有關(guān)許可證后，方能開業(yè),。

第十條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家規(guī)定使用統(tǒng)一發(fā)票,，照章納稅。如納稅確有困難的,，可向經(jīng)管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請適當(dāng)減緩,。

第十一條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)改變名稱、場所,、主要負(fù)責(zé)人,、服務(wù)范圍、床位數(shù)的,，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。

第十二條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)因故需停歇業(yè)的，必須提前3個(gè)月向原登記機(jī)關(guān)提出申請,，在妥善安排好已托養(yǎng)人員后,，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)才給予辦理歇業(yè)或注銷登記，收繳《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》,。

第十三條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu),，每年進(jìn)行年度審查一次，由原登記機(jī)關(guān)辦理,。

第十四條《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》不得偽造,、涂改、出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出租。
《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》遺失的,，應(yīng)及時(shí)聲明,，并向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第十五條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照物價(jià)管理部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行,。違者，由物價(jià)管理部門依法處理,。

第十六條民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)以其所有或管理的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。

第十七條未經(jīng)登記注冊，擅自從事各種福利托養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)的,，由區(qū),、縣級市以上民政局責(zé)令其停止服務(wù)活動(dòng),，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按每張床位200元處以罰款,。

第十八條不按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,，由原登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦變更手續(xù)，拒不辦理的,，吊銷《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》,。

第十九條不按規(guī)定進(jìn)行年度審查的，由原登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),，拒不年審的,，吊銷其《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》。

第二十條偽造,、涂改,、出賣、轉(zhuǎn)讓,、出租《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》的,，由原登記機(jī)關(guān)吊銷其《民辦福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》，并可按每張床位500元處以罰款,。

第二十一條罰沒財(cái)物按《廣東省罰沒管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。

第二十二條本辦法實(shí)施前已開業(yè)的民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi),，按照本辦法的規(guī)定,，補(bǔ)辦登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》,，逾期不辦理的,，按無證經(jīng)營論處。

第二十三條當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法向作出處罰的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不向人民法院提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十四條本辦法自頒布之日起施行,。

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

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