• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1996]121號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-28
• 【生效日期】1996-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理實(shí)施辦法》的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《云南省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理實(shí)施辦法》的通知
 
（云政發(fā)〔1996〕121號(hào)一九九六年六月二十八日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 改革開放以來，我省邊境地區(qū)解放思想,，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),，在國(guó)家有關(guān)部門的支持、幫助下,，積極發(fā)展與我國(guó)毗鄰國(guó)家間的邊境貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,，走出了一條加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，促進(jìn)了邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，對(duì)于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，穩(wěn)定邊疆，鞏固和發(fā)展我國(guó)同周邊各國(guó)的睦鄰友好關(guān)系,，起到了積極的作用,。

 隨著我國(guó)改革的不斷深化和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，國(guó)家按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求,，對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策措施進(jìn)行了必要的調(diào)整,。這對(duì)我省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來了一次嚴(yán)峻的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，必須講紀(jì)律，顧大局,，依據(jù)國(guó)家的政策和法規(guī),，按照調(diào)整、規(guī)范,、完善,、發(fā)展的方針，采取切實(shí)措施,，繼續(xù)保持和促進(jìn)我省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,，并促使邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易向更高的層次發(fā)展,。

 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1996〕2號(hào)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》（省人民政府已以云政發(fā)〔1996〕20號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)）及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署,、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)下發(fā)的有關(guān)配套文件,，省人民政府制定了《云南省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 云南省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理實(shí)施辦法




 一、總 則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)范管理,，維護(hù)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常經(jīng)營(yíng)秩序,，促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)、健康,、穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,，系指邊境小額貿(mào)易、邊民互市和邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。



 第三條 本辦法適用于我省與毗鄰緬甸,、越南、老撾三國(guó)有陸地接壤的邊境縣（市）和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的邊境開放城市的轄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱邊境貿(mào)易地區(qū)）,。即：富寧,、麻栗坡、馬關(guān),、河口,、金平、綠春,、江城,、勐臘,、景洪、勐海,、瀾滄,、孟連、西盟,、滄源,、耿馬、鎮(zhèn)康,、龍陵,、潞西、畹町,、瑞麗,、隴川、盈江,、騰沖,、瀘水、福貢,、貢山26個(gè)邊境縣（市）



 第四條 省對(duì)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（以下簡(jiǎn)稱省周邊局）負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作。

 邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易需商毗鄰國(guó)家主管部門及我使館的涉外事宜,，由省周邊局承辦并統(tǒng)一對(duì)外,。

 邊境地區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)的主管部門為各邊境地區(qū)（地區(qū)、州,、縣,、市）外（邊）經(jīng)貿(mào)局（委、辦）,，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的邊境貿(mào)易工作,。



 第五條 國(guó)家設(shè)置在對(duì)外開放口岸的海關(guān)、出入境,、邊防檢查機(jī)關(guān)、衛(wèi)生檢疫,、動(dòng)植物檢疫以及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)關(guān),，依照國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施管理,、檢查,、檢疫和檢驗(yàn)。




 二,、邊境小額貿(mào)易





 第六條 本辦法所指邊境小額貿(mào)易系指我省邊境地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱邊境小額貿(mào)易企業(yè)）,，通過國(guó)家指定的陸地邊境口岸,，與毗鄰國(guó)家邊境貿(mào)易的企業(yè)或其它貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)。



 第七條 我省開展邊境小額貿(mào)易的國(guó)家指定口岸為：

 國(guó)家一類口岸：瑞麗,、畹町,、河口、金水河,、天保,、磨憨、景洪,；

 國(guó)家二類口岸：章鳳,、盈江、騰沖,、片馬,、南傘、孟定,、孟連,、打洛及田蓬、滄源（待批）

 我國(guó)與毗鄰國(guó)家另有協(xié)議的,，按兩國(guó)協(xié)議辦理,。



 第八條 邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過指定邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于我國(guó)毗鄰國(guó)家的產(chǎn)品，除煙,、酒,、化妝品以及國(guó)家規(guī)定必須照章征稅的其它商品外，“九五”前3年（1996至1988年）,，進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅按法定稅率減半征收,。



 第九條 申辦邊境小額貿(mào)易企業(yè)，由申辦企業(yè)所在地的邊境貿(mào)易主管部門進(jìn)行初審,，報(bào)省周邊局審批,。省周邊局在國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）核定的總數(shù)內(nèi)，按照國(guó)家和省政府規(guī)定的資格與條件進(jìn)行審批,，報(bào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn),。工商行政管理部門憑批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)登記。



 第十條 邊境小額貿(mào)易企業(yè)的資格和條件：

 1．應(yīng)是在國(guó)家規(guī)定的邊境貿(mào)易區(qū)域內(nèi)向工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)法人,；

 2．注冊(cè)資金不得少于50萬元,；

 3．須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展邊境小額貿(mào)易必備的設(shè)施和資金；

 4．有健全的組織機(jī)構(gòu)和適應(yīng)經(jīng)營(yíng)邊境小額貿(mào)易的業(yè)務(wù)人員,；

 5．省外企業(yè)須與邊境貿(mào)易區(qū)內(nèi)具有小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)聯(lián)營(yíng),、參股，開辦生產(chǎn)加工企業(yè)，方可參與邊境小額貿(mào)易,。

 6．國(guó)家明文規(guī)定不得經(jīng)商的部門及境外商人不得申辦邊境小額貿(mào)易企業(yè),。

 7．同一部門在同一注冊(cè)地不得重復(fù)申辦邊境小額貿(mào)易企業(yè)。

 8．已在邊境地區(qū)登記注冊(cè)并已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)公司,、易貨貿(mào)易公司,、邊貿(mào)公司和生產(chǎn)企業(yè)，均可在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)邊境小額貿(mào)易,。



 第十一條 根據(jù)我毗鄰三國(guó)實(shí)際,，瑞麗市、河口縣和勐臘縣各指定一家有經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)和經(jīng)營(yíng)能力的邊境小額貿(mào)易企業(yè),，通過指定的邊境口岸經(jīng)營(yíng)向毗鄰三國(guó)出口我省自產(chǎn)的國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的出口商品,，以及進(jìn)口國(guó)家核定公司經(jīng)營(yíng)的商品，指定企業(yè)由省周邊局審批,，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn),。



 第十二條 對(duì)邊境小額貿(mào)易企業(yè)每年進(jìn)行一次檢審，會(huì)同工商行政管理部門企業(yè)年審共同進(jìn)行,。檢審內(nèi)容及驗(yàn)收條件由省周邊局制定,，由各邊境地州邊貿(mào)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T組織實(shí)施。

 檢審合格的邊境小額貿(mào)易企業(yè)保留邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),；檢審不合格企業(yè)要限期整改,。連續(xù)兩年檢審不合格的企業(yè)，取消其邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 第十三條 進(jìn)出口商品管理

 （一）出口商品管理

 1．邊境小額貿(mào)易企業(yè)凡出口國(guó)家實(shí)行配額,、許可證管理的出口商品，除實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招標(biāo),，統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的商品和軍民通用化學(xué)品及易制毒化學(xué)品及我在國(guó)際多,、雙邊協(xié)議中承諾限量出口的商品外，可免領(lǐng)配額,、許可證,，在外經(jīng)貿(mào)部切塊下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，海關(guān)憑企業(yè)出口合同和省周邊局專項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的文件驗(yàn)放,。

 2．指定的邊境小額貿(mào)易企業(yè)出口云南省自產(chǎn)的國(guó)家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的商品,，在外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，海關(guān)憑邊境小額貿(mào)易企業(yè)的出口合同和省周邊局專項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的文件驗(yàn)放,。

 （二）進(jìn)口商品管理

 1．國(guó)家實(shí)行配額管理的機(jī)電產(chǎn)品,，在國(guó)家機(jī)電辦核準(zhǔn)的邊貿(mào)專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑省周邊局專項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的文件向省機(jī)電辦申領(lǐng)進(jìn)口配額證明,，憑進(jìn)口配額證明向省外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)取進(jìn)口許可證,，海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗(yàn)放,。

 2．國(guó)家實(shí)行配額管理的一般商品,，在國(guó)家核準(zhǔn)邊貿(mào)專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi),，經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑省周邊局專項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的文件向省計(jì)委申領(lǐng)進(jìn)口配額證明，憑進(jìn)口配額證明向省外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)取進(jìn)口許可證,，海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗(yàn)放,。

 3．屬特定管理和登記管理的商品，經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑省周邊局專項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的文件向省計(jì)委或省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)登記,，海關(guān)憑有關(guān)部門發(fā)放的證明驗(yàn)放,。

 4．國(guó)家核定公司經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口商品，在國(guó)家核準(zhǔn)邊貿(mào)專項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)由省周邊局指定公司經(jīng)營(yíng),，其進(jìn)口農(nóng)資商品,、糧食、成品油,、棉花等屬關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品,，憑省周邊局專項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的文件向省計(jì)委領(lǐng)取進(jìn)口配額證明，憑進(jìn)口配額證明向省外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)取進(jìn)口許可證,，海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗(yàn)放,。農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)口后必須交由邊境地區(qū)農(nóng)資部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；糧食進(jìn)口后必須交由邊境地區(qū)糧食部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。

 有關(guān)企業(yè)在進(jìn)口前應(yīng)持上述證明,、證件和合同報(bào)主管地海關(guān)審核同意，憑主管海關(guān)簽發(fā)的減免稅證明,，到口岸海關(guān)辦理征稅驗(yàn)放手續(xù),。

 （三）除國(guó)家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和核定公司經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口商品外，開展邊境小額貿(mào)易可不受貿(mào)易方式和經(jīng)營(yíng)分工的限制,。經(jīng)批準(zhǔn)享有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),，均可經(jīng)營(yíng)除國(guó)家有特定規(guī)定以外的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。



 第十四條 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口商品指標(biāo),、配額,、許可證實(shí)行年度專項(xiàng)申報(bào)制度，由核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)提出年度計(jì)劃,，報(bào)邊境地（州）,、縣邊貿(mào)主管部門審核匯總后，于當(dāng)年9月30日前報(bào)省周邊局,，由省周邊局根據(jù)各地上報(bào)計(jì)劃及年度進(jìn)出口實(shí)績(jī),、生產(chǎn)情況及增長(zhǎng)率，向省外經(jīng)貿(mào)廳,、省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委提出下一年度計(jì)劃，由上述部門按規(guī)定權(quán)限向國(guó)家主管部門申領(lǐng)或?qū)徟税l(fā)各地所需年度配額、指標(biāo)和許可證,。

 外經(jīng)貿(mào)部,、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家機(jī)電辦專項(xiàng)下達(dá)的進(jìn)出口計(jì)劃,、配額和許可證必須專項(xiàng)使用,，由省周邊局統(tǒng)一分配，并會(huì)有關(guān)部門下達(dá),。



 第十五條 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口合同和統(tǒng)計(jì)辦法范本由省周邊局統(tǒng)一制定,，有關(guān)企業(yè)和邊貿(mào)主管部門應(yīng)按規(guī)定使用、填報(bào),。



 第十六條 邊境小額貿(mào)易享受一般貿(mào)易出口退稅政策,，并按一般貿(mào)易出口退稅辦法辦理出口退稅手續(xù)。具體辦法待國(guó)家有關(guān)部門明確后由省國(guó)稅局會(huì)有關(guān)部門另文下達(dá),。




 三,、邊民互市貿(mào)易





 第十七條 邊民互市貿(mào)易，系指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里線以內(nèi),、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上,，在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。在交通不便的,、自然條件惡劣的民族,、貧困、邊遠(yuǎn)山區(qū)及歷史形成的邊民互市點(diǎn),，距邊境線距離可適當(dāng)?shù)姆艑挕?


 第十八條 邊民互市市場(chǎng)應(yīng)設(shè)在邊境地區(qū)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),，具體地點(diǎn)由邊境地、州人民政府（行政公署）提出,，報(bào)省人民政府審批,。



 第十九條 我省邊境地區(qū)的居民和毗鄰國(guó)家邊民，均可進(jìn)入邊民互市點(diǎn)從事互市貿(mào)易,。但應(yīng)按照中緬,、中老、中越邊境地區(qū)邊民出入境管理規(guī)定,，從指定的口岸和通道出入境,，并辦理出入境和海關(guān)手續(xù)，方可參加互市,。



 第二十條 邊境地區(qū)居民每人每日從境外帶進(jìn)的物品,，價(jià)值在人民幣1000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅（一件不可分割的生產(chǎn),、生活物品除外）,；超過人民幣1000元不足5000元的,，對(duì)超出部分《按入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收進(jìn)口稅辦法》規(guī)定征稅；超出人民幣5000元的,，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則》征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。



 第二十一條 我省邊民攜帶互市物品出入境時(shí)，在設(shè)關(guān)地通道,，由海關(guān)監(jiān)管；在未設(shè)關(guān)地區(qū),，由當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門監(jiān)管并征收應(yīng)稅互市物品的稅收,。

 根據(jù)我省邊民互市慣例，邊民互市行業(yè)主管部門為邊貿(mào)主管部門,，邊民互市市場(chǎng)列入集市貿(mào)易市場(chǎng),，由工商行政管理部門管理，并列入集市貿(mào)易統(tǒng)計(jì),。對(duì)于邊民互市物品銷售照章征稅,。



 第二十二條 我省邊境地區(qū)的商店、供銷社等企業(yè),，如在邊民互市點(diǎn)設(shè)立攤位,，從事商品交換活動(dòng)的，按照邊境貿(mào)易管理,。



 第二十三條 邊境雙方居民和從事商品交換的企業(yè),，均不得攜帶或運(yùn)輸國(guó)家禁止進(jìn)出境物品出入邊民互市點(diǎn)（見附件）。

 國(guó)家限制進(jìn)出口和實(shí)行許可證管理的商品,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十四條 在邊民互市貿(mào)易中雙方邊民攜帶人民幣出入境，以人民幣6000元為限,。



 第二十五條 邊民互市貿(mào)易應(yīng)在指定的互市市場(chǎng)進(jìn)行,，不準(zhǔn)在場(chǎng)外交易。




 四,、邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作





 第二十六條 本辦法所指邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作系指我國(guó)邊境地區(qū)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)）,，與我國(guó)毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開展的承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目。



 第二十七條 邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,，單項(xiàng)承包工程項(xiàng)目,，金額在100萬美元（含100萬美元）以下或單項(xiàng)勞務(wù)合作項(xiàng)目在100人（含100人）以下的合同，由邊境地區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門歸口報(bào)省周邊局審批,；海關(guān)憑省周邊局批準(zhǔn)備案的合同及批準(zhǔn)書驗(yàn)放,；單項(xiàng)承包工程項(xiàng)目金額在100萬美元以上或單項(xiàng)勞務(wù)合作項(xiàng)目在100人以上合同，由省周邊局報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案,，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部核發(fā)的《批準(zhǔn)書》驗(yàn)放,。



 第二十八條 瑞麗,、畹町、勐臘,、麻栗坡,、河口、景洪,、金平,，各選擇一家有實(shí)力并有開展毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作基礎(chǔ)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)省周邊局審核后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，授予邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán),，開展與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

 已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有外經(jīng)權(quán)的企業(yè)在邊境地區(qū)的子公司可到毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開展承包工程勞務(wù)合作業(yè)務(wù),。



 第二十九條 我省企業(yè)到毗鄰國(guó)家舉辦生產(chǎn)型和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，由省周邊局審批并辦理有關(guān)手續(xù)。



 第三十條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開展承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)下帶出的設(shè)備,、材料和勞務(wù)人員自用生活物品,，除涉及實(shí)行配額招標(biāo)的出口商品、軍民通用化學(xué)品,、易制毒化學(xué)品及我在國(guó)際多,、雙邊協(xié)議中承諾限量出口的商品外，在合理范圍內(nèi),，不受經(jīng)營(yíng)分工和出口配額的限制,，并免領(lǐng)出口許可證。海關(guān)按批準(zhǔn)的合同和設(shè)備,、材料,、物品清單和《批準(zhǔn)書》驗(yàn)放。



 第三十一條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開展承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)下?lián)Q回的原產(chǎn)于毗鄰國(guó)家的物資,，不受經(jīng)營(yíng)分工的限制,，按項(xiàng)目合同規(guī)定的品種和數(shù)量進(jìn)境。海關(guān)按批準(zhǔn)的合同和《批準(zhǔn)書》驗(yàn)放,。



 第三十二條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開展承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)下進(jìn)出境的貨物,，由我省國(guó)家一、二類口岸進(jìn)出,。



 第三十三條 邊境地區(qū)外經(jīng)企業(yè)與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)開展承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)下?lián)Q回的原產(chǎn)于毗鄰國(guó)家的物資,，執(zhí)行邊境小額貿(mào)易的進(jìn)口稅收政策。海關(guān)憑主管部門批準(zhǔn)備案的合同及《批準(zhǔn)書》驗(yàn)放并辦理減稅手續(xù),。




 五,、附 則



 第三十四條 規(guī)范邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易收費(fèi)管理?？诎哆吘迟Q(mào)易收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)單位,、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定下達(dá)。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何單位不得以任何理由在邊境口岸對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品,、入出境車輛和人員進(jìn)行收費(fèi)。



 第三十五條 鼓勵(lì)邊境小額貿(mào)易企業(yè)和外經(jīng)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，興辦貿(mào)易生產(chǎn)型企業(yè)和項(xiàng)目，并向?qū)崢I(yè)化,、集團(tuán)化和國(guó)際化發(fā)展,，把貿(mào)易與資源開發(fā)和富民結(jié)合起來，為繁榮邊疆多作貢獻(xiàn),。



 第三十六條 邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易應(yīng)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型發(fā)展，樹立以質(zhì)量求生存的觀點(diǎn),，切實(shí)維護(hù)我邊貿(mào)進(jìn)出口商品的質(zhì)量信譽(yù),。對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的企業(yè)，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰直至吊銷邊境小額貿(mào)易和外經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 第三十七條 本辦法若與國(guó)家有關(guān)部門后續(xù)政策不符,，由省政府結(jié)合實(shí)際另作補(bǔ)充規(guī)定。



 第三十八條 本辦法自1996年7月1日起執(zhí)行至1998年12月31日止,，屆時(shí)視國(guó)家規(guī)定另行制定管理辦法,。過去規(guī)定與此不符的，以本辦法為準(zhǔn),。



 第三十九條 本辦法由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



附件：




中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表



 （一）禁止進(jìn)境物品

 1．各種武器、彈藥及爆炸物品,；

 2．偽造貨幣及偽造的有價(jià)證券,；

 3．對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、道德有害的印刷品、膠卷,、照片,、唱片、影片,、錄音帶,、錄像帶、激光視盤,、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其它物品,；

 4．各種烈性毒藥,；

 5．鴉片、嗎啡,、海洛因,、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物,；

 6．帶有危險(xiǎn)性病菌,、害蟲及其它有害生物的動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品,；

 7．有礙人畜健康的,，來自疫區(qū)的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品,；

 （二）禁止出境物品

 1．列入禁止進(jìn)境范圍的所有物品,；

 2．內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的手稿、印刷品,、膠卷,、照片、唱片,、影片,、錄音帶、錄像帶,、激光視盤,、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其它物品；

 3．珍貴文物及其它禁止出境的文物,；

 4．瀕危的和珍貴的動(dòng)物,、植物（均含標(biāo)本）及其種子和繁殖材料。

 5．麝香

 6．天然牛黃

 7．白金

 8．銅及銅基合金