- 【發(fā)布單位】82301
- 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第58號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-11-30
- 【生效日期】2001-11-30
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定
云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定
(1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過根據(jù)2001年11月30日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定〉的決定》修正)
第一條 為充分開發(fā)和利用土地資源,,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱的荒山是指可開發(fā)的國(guó)有和集體所有的裸露土石山(包括荒坡,、荒溝、荒灘),、野生草山,、覆蓋度低于30%的灌木林地和郁閉度低于0.1的荒地。
第三條 本規(guī)定所指的荒山有償開發(fā),,是指按本規(guī)定有償取得荒山使用權(quán)從事發(fā)展林業(yè),、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其必要的輔助設(shè)施建設(shè),。
從事非農(nóng)業(yè)開發(fā)和地下的礦藏資源開發(fā)及其它性質(zhì)的開發(fā),,按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定另行辦理。
第四條 荒山開發(fā),,必須符合土地利用總體規(guī)劃,,有利于水土保持和生態(tài)平衡;禁止毀林開荒和在25度以上的陡坡開墾耕地,。
凡已劃給學(xué)校的用地,,公路、鐵路及江河,、湖泊,、溝渠兩旁劃定的保護(hù)用地,水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地,,村民共用的牧場(chǎng),,道路、薪炭林地,,有權(quán)屬糾紛的荒山,,有專門用途的荒山以及不宜出讓的其它荒山,不得出讓其使用權(quán),。
第五條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位、集體和個(gè)人采用各種形式開發(fā)荒山,,不受行政區(qū)域,、行業(yè)、身份,、職業(yè)和國(guó)籍的限制,。
第六條 荒山開發(fā),可以采用出讓,、承包,、租賃取得土地使用權(quán)或合作開發(fā)??梢元?dú)資經(jīng)營(yíng),、合資經(jīng)營(yíng)、股份制,、股份合作制經(jīng)營(yíng),。
第七條 荒山使用權(quán)的出讓可以采取拍賣、招標(biāo),、協(xié)議等方法進(jìn)行,。
出讓、承包,、租賃荒山開發(fā)的雙方,,應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確開發(fā)使用的面積,、期限,、用途、金額及雙方的權(quán)利和義務(wù),?;纳绞褂谜邞?yīng)按合同規(guī)定,交納土地使用權(quán)出讓金或承包金,、租金,。
縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門負(fù)責(zé)荒山使用權(quán)出讓、承包,、租賃的登記,、發(fā)證的管理工作。林地和草地的使用權(quán)出讓,、承包、租憑的登記,、發(fā)證的管理工作,,分別依照《 中華人民共和國(guó)森林法》,、《 中華人民共和國(guó)草原法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 國(guó)有荒山使用權(quán)的出讓,、承包,、租賃,由縣級(jí)以上人民政府的土地行政管理部門,,將使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓,、承包、租賃給荒山使用者,,并向其收取出讓金或承包金,、租金。
集體荒山使用權(quán)的出讓,、承包,、租賃,由荒山所有者的村(社)將使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓,、承包,、租賃給荒山使用者,并向其收取土地使用權(quán)出讓金或承包金,、租金,。
原已劃定由國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng),、畜牧場(chǎng),、工礦企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)使用的荒山由使用單位組織開發(fā)或與有開發(fā)能力的單位、集體,、個(gè)人合作開發(fā),。使用單位無力開發(fā)的,也可報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),,依照本規(guī)定承包,、租賃開發(fā)。
第九條 出讓,、承包,、租賃荒山開發(fā)的年限,由出讓,、受讓雙方根據(jù)開發(fā)的難易和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目確定,,最長(zhǎng)年限可到五十年。合同期滿后,,荒山使用者如要求續(xù)期使用的,,經(jīng)出、受讓雙方同意,,可辦理續(xù)期使用合同,。
第十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門收取的出讓金,、承包金、租賃金,,全額上交同級(jí)財(cái)政,,專戶存隼,用于荒山開發(fā),。
村(社)收取的出讓金,、承包金、租賃金,,屬村(社)所有,;用于荒山開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn),,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督使用,。
國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng),、畜牧場(chǎng),、工礦企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等單位收取的承包金、租賃金屬國(guó)家所有,,經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),,可以部分或全額留給原單位使用,用于擴(kuò)大再生產(chǎn),。
第十一條 取得荒山使用權(quán)的受讓人及承包人,、承租人,對(duì)其按合同開發(fā)的荒山有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),、產(chǎn)品處分權(quán),、收益權(quán);以出讓方式取得荒山使用權(quán)的受讓人,,在按合同規(guī)定的使用年限內(nèi)有入股權(quán),、抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和繼承權(quán),。任何單位和個(gè)人不得侵犯其合法權(quán)益,。
轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)租和繼承荒山使用權(quán),,應(yīng)依法進(jìn)行變更登記。
第十二條 對(duì)出讓,、承包,、租賃開發(fā)的荒山,應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行開發(fā)利用;改變荒山用途的,,必須經(jīng)所有者同意,,并依法更改合同內(nèi)容;未按合同規(guī)定開發(fā)和使用的,,所有者有權(quán)終止合同,收回荒山使用權(quán),。
第十三條 對(duì)原已出讓,、承包、租賃和其它形式開發(fā)的荒山應(yīng)維護(hù)原出讓,、承包,、租賃和其他開發(fā)者的合法權(quán)益,未經(jīng)原開發(fā)者同意,,不得改變?cè)械暮贤P(guān)系,。如荒山所有者和使用者雙方同意改變?cè)鲎尅⒊邪?、租賃及其它開發(fā)的方式的,,可按本規(guī)定重新簽訂合同。未按規(guī)定開發(fā)的,,由所有者收回,。屬國(guó)家所有的,由縣級(jí)以上土地行政管理部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)收回,;屬集體所有的,,由村(社)收回。收回的土地,,可依照本規(guī)定進(jìn)行出讓,、承包、租賃,。
第十四條 對(duì)已承包和劃給農(nóng)戶的責(zé)任山,、自留山,已開發(fā)的應(yīng)按各地原有的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行,。尚未開發(fā)的,,由所有者責(zé)成原使用者限期開發(fā),不愿開發(fā)的,,由所有者收回,。
第十五條 國(guó)家和集體因建設(shè)需要征用、使用已開發(fā)的荒山,,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)荒山的所有者和使用者給予補(bǔ)償,。
第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)荒山有償開發(fā)和領(lǐng)導(dǎo),可根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)的具體辦法,并提供必要的服務(wù),,以促進(jìn)荒山開發(fā),。
第十七條 各級(jí)人民政府的林業(yè)、農(nóng)業(yè),、水利,、畜牧、財(cái)政,、商業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及銀行、供銷等部門,,要為荒山開發(fā)提供信息,、規(guī)劃、種苗,、資金及產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有關(guān)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),,并依法進(jìn)行行業(yè)管理,。
第十八條 司法機(jī)關(guān)對(duì)破壞荒山開發(fā)的違法事件,要依法及時(shí)查處,,以維護(hù)荒山所有者與開發(fā)者的合法權(quán)益,。
第十九條 對(duì)在荒山開發(fā)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或有關(guān)行政管理部門給矛表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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