• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1998]15號
• 【發(fā)布日期】1998-03-14
• 【生效日期】1998-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)困難職工解困工作的緊急通知

 陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)困難職工解困工作的緊急通知
 
（1998年3月14日陜政發(fā)〔1998〕15號）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

 去年以來,，各地按照省委,、省政府的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于切實做好解困工作的一系列指示精神,，明確責(zé)任，狠抓落實,，千方百計做好解困工作,，全省解困工作走上了制度化、經(jīng)?；能壍?，取得了明顯成效，起到了支持國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用,。但在當(dāng)前和今后一段時期,，解困工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分艱巨,。特別是一些地方由于部分職工生活困難，已影響到職工隊伍的穩(wěn)定,，成為影響社會穩(wěn)定的主要因素,。各級人民政府和各有關(guān)工作部門對此必須高度重視,，不得有絲毫的松懈情緒和麻痹思想，要進(jìn)一步加大工作力度,，堅持不懈地做好解困工作,。



 一、進(jìn)一步貫徹落實省政府《關(guān)于切實保障困難企業(yè)離退休人員基本生活的通知》（陜政發(fā)〔1997〕40號）的精神,，切實保障困難企業(yè)離退休人員的基本生活,。各級勞動部門的社會保險管理機構(gòu)，要健全,、完善落實省政府40號文件的具體措施和辦事程序,，做到責(zé)任到人，資金到位,，服務(wù)到戶,，不留空檔。對困難企業(yè)的申請,，要做到特事特辦,，盡快審批。對于撥付給符合條件的困難企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金,，必須如數(shù)發(fā)放到離退休人員手中,，任何部門、企業(yè)和任何人都無權(quán)扣發(fā)和挪用,，否則,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán),、從重查處,。省勞動廳要根據(jù)40號文件的貫徹執(zhí)行情況和養(yǎng)老保險基金的承受能力，研究提出調(diào)整困難企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn),，保證我省養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步,、健康發(fā)展。



 二,、切實做好6萬戶特困職工基本生活保障工作,。全省使用解困資金救濟6萬戶特困職工，是今年解困工作的重點,，各級勞動部門要加強組織協(xié)調(diào),，配合有關(guān)部門和企業(yè)，按照動態(tài)管理的原則,，集中力量,，在3月20日以前，完成6萬戶解困對象的確認(rèn)和“生活困難職工卡”的發(fā)放工作,，確保從4月份起,，全省6萬戶特困職工按時足額領(lǐng)到生活救濟金,。承擔(dān)解困資金籌集任務(wù)的勞動、財政,、地稅,、公安等部門，要狠抓解困資金收繳工作,，要在3月底前下達(dá)和落實解困資金的收繳,、劃轉(zhuǎn)計劃，并采取有力措施,，強化收繳手段,，確保各自承擔(dān)的任務(wù)按時完成。



 三,、加快城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建設(shè),。建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，是黨中央,、國務(wù)院的一項重大決策,，是社會保障的重要組成部分，必須進(jìn)一步加快我省建立和實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的步伐,，使城鎮(zhèn)特困居民的最低生活得到有效保障,。目前，按照國家的統(tǒng)一部署和省上的安排,，應(yīng)該建立城市居民最低生活保障制度的城市,，要集中力量，加大工作力度,，盡快建立并組織實施,。



 四、安排一定數(shù)量的應(yīng)急幫扶資金,，解決突出問題,。今年上半年用“三家抬”的辦法，準(zhǔn)備1500萬元銀行貸款,，各級財政貼息,，主管部門適當(dāng)籌措，解決國有大中型企業(yè)職工的突出問題,。發(fā)放的具體安排由省政府掌握,、審定。



 五,、把解困與再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來,。各地、各部門在全面實施再就業(yè)工程時，要把失業(yè),、下崗職工中的困難職工,，尤其是目前正在依賴救濟金生活的特困職工,，作為再就業(yè)的重點群體,，進(jìn)行專門技能培訓(xùn)，免費提供各種就業(yè)服務(wù),，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位,，千方百計促進(jìn)其盡快實現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決他們的生活困難問題,。工商部門要為從事個體經(jīng)營的特困職工及時辦理有關(guān)手續(xù),，優(yōu)先提供經(jīng)營場所，并提供政策咨詢,、開業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)培訓(xùn)和資金扶持等項服務(wù)，免收有關(guān)費用,。

 各級工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)努力做好為下崗,、失業(yè)職工再就業(yè)的安排服務(wù)等工作,，組織和動員全社會都來關(guān)心、幫助下崗失業(yè)職工,，積極熱情地為他們做實事,，獻(xiàn)愛心。



 六,、進(jìn)一步加強對解困工作的領(lǐng)導(dǎo),。黨的十五大提出了國有企業(yè)改革的三年目標(biāo)。目前,，國有企業(yè)深化改革已到了攻堅階段,，進(jìn)一步做好解困工作，不僅直接關(guān)系到困難職工的切身利益,，更關(guān)系到全省的社會穩(wěn)定和改革的成敗,。各級黨委、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),，務(wù)必從講政治,、講大局的高度，進(jìn)一步提高對解困工作重要性的認(rèn)識,，在這個事關(guān)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局的問題上，要把解困工作作為黨委,、政府和部門的當(dāng)務(wù)之急,、第一要務(wù)來抓，切實抓出實效來,。要充分發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，關(guān)心困難職工的生活,，體察他們的疾苦,，積極深入困難企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真解決解困工作中存在的問題,，把解困工作的政策措施真正落到實處,。