• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1996]38號
• 【發(fā)布日期】1996-07-19
• 【生效日期】1996-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā) 《湖南省企業(yè)集團組建與管理暫行辦法》的通知

湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)
 《湖南省企業(yè)集團組建與管理暫行辦法》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕38號）
各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機關各單位：

 省人民政府同意《湖南省企業(yè)集團組建與管理暫行辦法》,，現印發(fā)給你們，請各地各部門結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年七月十九日



 湖南省企業(yè)集團組建與管理暫行辦法




 第一章 總 則





 第一條 為適應社會主義市場經濟發(fā)展和建立現代企業(yè)制度的需要，規(guī)范企業(yè)集團的組織和管理,，促進企業(yè)集團健康發(fā)展,，根據《
中華人民共和國公司法》和國家有關法律、法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱企業(yè)集團是指以母子公司為主體，通過投資及生產經營協(xié)作等多種方式,，以產權為主要紐帶,，與眾多企業(yè)事業(yè)單位共同組成的經濟聯合體,。



 第三條 企業(yè)集團的母公司、子公司和其它成員單位均具有法人資格,，依法享有民事權利和承擔民事責任,。



 第四條 組建和發(fā)展企業(yè)集團的目的，是發(fā)揮企業(yè)群體優(yōu)勢,，提高整體經濟效益；優(yōu)化產業(yè)結構,，調整企業(yè)組織結構,，促進資源合理配置和技術進步；實現規(guī)模經濟,，增強企業(yè)市場競爭實力,。



 第五條 組建和發(fā)展企業(yè)集團的基本原則：

 （一）符合國家產業(yè)政策和經濟發(fā)展規(guī)劃的要求；

 （二）堅持公平競爭,，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,；

 （三）堅持政企職責分開，母公司及其它成員單位不能兼有政府行政管理職能,；

 （四）堅持政府引導,、政策推動、出資者自愿,。




 第二章 企業(yè)集團的設立,、變更和終止





 第六條 企業(yè)集團必須具備下列條件：

 （一）企業(yè)集團的母公司可以是一個從事生產經營、商貿經營和資產經營的企業(yè),，也可以是專門從事資產經營的公司,，其規(guī)模必須是國家認證的國家大型企業(yè)，或注冊資本在1億元以上,；

 （二）母公司至少擁有5個控股公司,；

 （三）具有集團成員共同遵守的集團章程。



 第七條 企業(yè)集團章程應載明以下事項：

 （一）企業(yè)集團名稱（可載明簡稱,、外文名稱及縮寫）,；

 （二）母公司名稱、所在地和經營場所,；

 （三）企業(yè)集團的宗旨,；

 （四）遵守國家法律、法規(guī)和接受監(jiān)督管理的內容,；

 （五）母公司的主導作用,；

 （六）企業(yè)集團成員之間的聯結方式；

 （七）集團協(xié)商議事機構的產生原則,、辦法,、程序,、職責、任期和協(xié)商,、協(xié)調活動的內容范圍,、
議事規(guī)則；

 （八）集團協(xié)商議事機構負責人的產生原則,、辦法,、程序、任期及職權范圍,；

 （九）企業(yè)集團名稱的使用及權限,；

 （十）母公司與控股成員、參股成員和協(xié)作成員之間的權利,、義務和責任,，相互監(jiān)督和自我約束的辦法；

 （十一）參股成員和協(xié)作成員參加或退出企業(yè)集團的條件,、辦法和程序,；

 （十二）企業(yè)集團的活動經費來源及管理辦法；

 （十三）章程的制訂,、修改,、解釋和終止；

 （十四）其它需要載明的事項,；

 企業(yè)集團成員單位負責人應當在集團章程上簽字,，并加蓋單位印章。



 第八條 設立企業(yè)集團,，由母公司按照規(guī)定向工商行政管理部門申請工商登記,，應當提交下列文件：

 （一）設立企業(yè)集團的申請報告；

 （二）企業(yè)集團章程,；

 （三）企業(yè)集團成員名單（按控股,、參股和協(xié)作成員分類列出）；

 （四）企業(yè)集團各成員企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（復印件）或合法證明,；

 （五）母公司進行法人登記時必備的全部文件,；

 （六）審批部門的批準文件。



 第九條 設立企業(yè)集團有下列情況之一的,，應當報省人民政府授權的經濟綜合主管部門審批：

 （一）母公司為專門從事資產經營的公司,；

 （二）母公司為金融機構；

 （三）母公司為外商控股的企業(yè),；

 （四）母公司為由政府部門轉為的經濟實體,；

 （五）在全行業(yè)中居于前列的企業(yè)。

 第十條 企業(yè)集團有以下情況之一時，應予終止：

 （一）母公司發(fā)生破產,、解散等重大變化的,；

 （二）企業(yè)集團成員之間的關系發(fā)生重大變化，已不再具備企業(yè)集團基本條件的,；

 （三）有企業(yè)集團章程規(guī)定的終止情形的,；

 （四）政府依法決定終止的。




 第三章 企業(yè)集團的內部管理





 第十一條 建立母子公司的管理體制,。按產權聯結關系和生產經營協(xié)作關系,，企業(yè)集團成員分為母公司（集團公司）、子公司（控股成員）,、參股成員和協(xié)作成員,。全資子公司應與母公司合并會計、統(tǒng)計報表,。



 第十二條 控股成員是指母公司所持股份達到控股程度的子公司。

 控股成員不得持有母公司股份,。



 第十三條 參股成員是指母公司所持股份未達到控股程度,，并承認企業(yè)集團章程的企業(yè)事業(yè)法人。



 第十四條 協(xié)作成員是與母,、子公司有長期穩(wěn)定的生產經營,、科技協(xié)作關系，并承認企業(yè)集團章程的企業(yè)事業(yè)法人,。



 第十五條 由母公司長期承包,、租賃的企業(yè)事業(yè)法人，是特殊類型的集團成員,。母公司依照協(xié)議對其實施管理,。



 第十六條 母公司在企業(yè)集團中處于主導地位，對外代表企業(yè)集團,。



 第十七條 母公司依照《
中華人民共和國公司法》對控股,、參股成員行使股東權力。



 第十八條 企業(yè)集團可以設立協(xié)商議事機構（理事會,、管委會或其它名稱）,，其產生辦法、
議事規(guī)則及職責由企業(yè)集團章程規(guī)定,。

 協(xié)商議事機構的負責人由母公司負責人擔任,，成員按企業(yè)集團章程規(guī)定選舉產生。日常工作可委托母公司的職能部門負責,。




 第四章 政府對企業(yè)集團的管理





 第十九條 政府依法對企業(yè)集團進行必要的指導,、協(xié)調、監(jiān)督和服務,。政府對企業(yè)集團的管理主要通過母公司實現,。



 第二十條 按照政企分開的原則,，政府對企業(yè)集團實行宏觀經濟管理。其主要內容：

 （一）通過制定社會經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,，引導和支持企業(yè)集團健康發(fā)展,；

 （二）禁止設立壟斷性的企業(yè)集團；

 （三）制訂有關政策,，促進資產合理流動和存量資產的優(yōu)化配置,，使企業(yè)集團不斷發(fā)展壯大；

 （四）對企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃,、技術改造,、專業(yè)標準化等方面進行指導；

 （五）依據產權關系,，對國有財產實行監(jiān)督管理,。



 第二十一條 省人民政府有關職能部門應制定和完善適應企業(yè)集團健康發(fā)展的財務、稅收,、投資,、信貸、統(tǒng)計,、人事管理等方面的規(guī)章,、制度和辦法。



 第二十二條 企業(yè)集團必須遵守國家有關法律,、法規(guī)和規(guī)章,，切實加強內部監(jiān)督機制，接受政府的政策指導和監(jiān)督,。




 第五章 企業(yè)集團成員企業(yè)的公司制改建





 第二十三條 本章所稱公司制改建是指在本辦法生效前成立的企業(yè)集團成員企業(yè)的公司制改建,。



 第二十四條 企業(yè)集團成員企業(yè)公司制改建的目的，是企業(yè)由工廠制改為公司制,，建立產權聯結紐帶,，構造企業(yè)集團母子公司體制。



 第二十五條 企業(yè)集團核心企業(yè)的公司制改建,，由核心企業(yè)向出資人提出申請,，其改建方案經省人民政府或授權部門批準后實施。

 企業(yè)集團控股成員的公司制改建,，其改建方案由集團母公司決定,。




 第六章 附 則



 第二十六條 本辦法生效前設立的企業(yè)集團，必須按本辦法進行規(guī)范,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行,。