• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1996]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-19
• 【生效日期】1996-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《湖南省企業(yè)集團(tuán)組建與管理暫行辦法》的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《湖南省企業(yè)集團(tuán)組建與管理暫行辦法》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕38號(hào)）
各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省人民政府同意《湖南省企業(yè)集團(tuán)組建與管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年七月十九日



 湖南省企業(yè)集團(tuán)組建與管理暫行辦法




 第一章 總 則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范企業(yè)集團(tuán)的組織和管理,，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)集團(tuán)是指以母子公司為主體，通過(guò)投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作等多種方式,，以產(chǎn)權(quán)為主要紐帶,，與眾多企業(yè)事業(yè)單位共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。



 第三條 企業(yè)集團(tuán)的母公司,、子公司和其它成員單位均具有法人資格,，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。



 第四條 組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的目的,，是發(fā)揮企業(yè)群體優(yōu)勢(shì),，提高整體經(jīng)濟(jì)效益；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),，促進(jìn)資源合理配置和技術(shù)進(jìn)步；實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,。



 第五條 組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的基本原則：

 （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求；

 （二）堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng),，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,；

 （三）堅(jiān)持政企職責(zé)分開(kāi)，母公司及其它成員單位不能兼有政府行政管理職能,；

 （四）堅(jiān)持政府引導(dǎo),、政策推動(dòng)、出資者自愿,。




 第二章 企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立,、變更和終止





 第六條 企業(yè)集團(tuán)必須具備下列條件：

 （一）企業(yè)集團(tuán)的母公司可以是一個(gè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，也可以是專(zhuān)門(mén)從事資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司,，其規(guī)模必須是國(guó)家認(rèn)證的國(guó)家大型企業(yè),，或注冊(cè)資本在1億元以上；

 （二）母公司至少擁有5個(gè)控股公司,；

 （三）具有集團(tuán)成員共同遵守的集團(tuán)章程,。



 第七條 企業(yè)集團(tuán)章程應(yīng)載明以下事項(xiàng)：

 （一）企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)（可載明簡(jiǎn)稱(chēng)、外文名稱(chēng)及縮寫(xiě)）,；

 （二）母公司名稱(chēng),、所在地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （三）企業(yè)集團(tuán)的宗旨,；

 （四）遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和接受監(jiān)督管理的內(nèi)容；

 （五）母公司的主導(dǎo)作用,；

 （六）企業(yè)集團(tuán)成員之間的聯(lián)結(jié)方式,；

 （七）集團(tuán)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生原則、辦法,、程序,、職責(zé)、任期和協(xié)商,、協(xié)調(diào)活動(dòng)的內(nèi)容范圍,、
議事規(guī)則；

 （八）集團(tuán)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生原則,、辦法,、程序、任期及職權(quán)范圍,；

 （九）企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)的使用及權(quán)限,；

 （十）母公司與控股成員、參股成員和協(xié)作成員之間的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,，相互監(jiān)督和自我約束的辦法；

 （十一）參股成員和協(xié)作成員參加或退出企業(yè)集團(tuán)的條件,、辦法和程序,；

 （十二）企業(yè)集團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理辦法,；

 （十三）章程的制訂,、修改、解釋和終止,；

 （十四）其它需要載明的事項(xiàng),；

 企業(yè)集團(tuán)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)章程上簽字,，并加蓋單位印章。



 第八條 設(shè)立企業(yè)集團(tuán),，由母公司按照規(guī)定向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)工商登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）設(shè)立企業(yè)集團(tuán)的申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）企業(yè)集團(tuán)章程,；

 （三）企業(yè)集團(tuán)成員名單（按控股,、參股和協(xié)作成員分類(lèi)列出）；

 （四）企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或合法證明,；

 （五）母公司進(jìn)行法人登記時(shí)必備的全部文件,；

 （六）審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件。



 第九條 設(shè)立企業(yè)集團(tuán)有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府授權(quán)的經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)審批：

 （一）母公司為專(zhuān)門(mén)從事資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司,；

 （二）母公司為金融機(jī)構(gòu)；

 （三）母公司為外商控股的企業(yè),；

 （四）母公司為由政府部門(mén)轉(zhuǎn)為的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；

 （五）在全行業(yè)中居于前列的企業(yè)。

 第十條 企業(yè)集團(tuán)有以下情況之一時(shí),，應(yīng)予終止：

 （一）母公司發(fā)生破產(chǎn),、解散等重大變化的；

 （二）企業(yè)集團(tuán)成員之間的關(guān)系發(fā)生重大變化,，已不再具備企業(yè)集團(tuán)基本條件的,；

 （三）有企業(yè)集團(tuán)章程規(guī)定的終止情形的；

 （四）政府依法決定終止的,。




 第三章 企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理





 第十一條 建立母子公司的管理體制,。按產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)成員分為母公司（集團(tuán)公司）,、子公司（控股成員）,、參股成員和協(xié)作成員。全資子公司應(yīng)與母公司合并會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第十二條 控股成員是指母公司所持股份達(dá)到控股程度的子公司。

 控股成員不得持有母公司股份,。



 第十三條 參股成員是指母公司所持股份未達(dá)到控股程度,，并承認(rèn)企業(yè)集團(tuán)章程的企業(yè)事業(yè)法人。



 第十四條 協(xié)作成員是與母,、子公司有長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、科技協(xié)作關(guān)系，并承認(rèn)企業(yè)集團(tuán)章程的企業(yè)事業(yè)法人。



 第十五條 由母公司長(zhǎng)期承包,、租賃的企業(yè)事業(yè)法人,，是特殊類(lèi)型的集團(tuán)成員。母公司依照協(xié)議對(duì)其實(shí)施管理,。



 第十六條 母公司在企業(yè)集團(tuán)中處于主導(dǎo)地位,，對(duì)外代表企業(yè)集團(tuán)。



 第十七條 母公司依照《
中華人民共和國(guó)公司法》對(duì)控股,、參股成員行使股東權(quán)力,。



 第十八條 企業(yè)集團(tuán)可以設(shè)立協(xié)商議事機(jī)構(gòu)（理事會(huì)、管委會(huì)或其它名稱(chēng)）,，其產(chǎn)生辦法,、
議事規(guī)則及職責(zé)由企業(yè)集團(tuán)章程規(guī)定。

 協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由母公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員按企業(yè)集團(tuán)章程規(guī)定選舉產(chǎn)生,。日常工作可委托母公司的職能部門(mén)負(fù)責(zé)。




 第四章 政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理





 第十九條 政府依法對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行必要的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)。政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理主要通過(guò)母公司實(shí)現(xiàn),。



 第二十條 按照政企分開(kāi)的原則,，政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其主要內(nèi)容：

 （一）通過(guò)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,，引導(dǎo)和支持企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展,；

 （二）禁止設(shè)立壟斷性的企業(yè)集團(tuán)；

 （三）制訂有關(guān)政策,，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置,，使企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展壯大；

 （四）對(duì)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)改造,、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行指導(dǎo)；

 （五）依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理,。



 第二十一條 省人民政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)制定和完善適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展的財(cái)務(wù)、稅收,、投資,、信貸、統(tǒng)計(jì),、人事管理等方面的規(guī)章,、制度和辦法,。



 第二十二條 企業(yè)集團(tuán)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，接受政府的政策指導(dǎo)和監(jiān)督,。




 第五章 企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)的公司制改建





 第二十三條 本章所稱(chēng)公司制改建是指在本辦法生效前成立的企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)的公司制改建,。



 第二十四條 企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)公司制改建的目的，是企業(yè)由工廠制改為公司制,，建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶,，構(gòu)造企業(yè)集團(tuán)母子公司體制。



 第二十五條 企業(yè)集團(tuán)核心企業(yè)的公司制改建,，由核心企業(yè)向出資人提出申請(qǐng),，其改建方案經(jīng)省人民政府或授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

 企業(yè)集團(tuán)控股成員的公司制改建,，其改建方案由集團(tuán)母公司決定,。




 第六章 附 則



 第二十六條 本辦法生效前設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)，必須按本辦法進(jìn)行規(guī)范,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,。