• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-23
• 【生效日期】1996-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地管理的規(guī)定

 大連市關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地管理的規(guī)定
 
（1996年7月23日大政發(fā)〔1996〕69號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地管理，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在大連市中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以下統(tǒng)稱市區(qū)內(nèi)）使用國(guó)有土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人。



 第三條 大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的審批,，大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市開(kāi)發(fā)辦）具體負(fù)責(zé)日常管理工作,。



 第四條 在市區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得土地使用權(quán),，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)后方可進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)



 第五條 在市區(qū)內(nèi)利用集體所有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或興辦合資、合作企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定到規(guī)劃土地部門(mén)辦理征地手續(xù),，按照有償使用的規(guī)定,，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證后,，方可使用土地,。



 第六條 依法取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)按確認(rèn)土地使用權(quán)有關(guān)證書(shū)規(guī)定的土地用途使用和保護(hù)土地,。未經(jīng)批準(zhǔn),，改變土地用途的，視為違法用地,。



 第七條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)按出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃方案使用土地,，需要改變土地用途和規(guī)劃方案的,，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。



 第八條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,，需要改變土地用途的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，并按下列規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用：

 （一）利用劃撥用地聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)的,，必須辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金,。

 （二）生產(chǎn)性用地改為經(jīng)營(yíng)性用地的,，須按規(guī)定繳納地價(jià)款。特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可適當(dāng)減免,。

 （三）利用原廠房（建筑物）搞合資、合作,、“嫁接式”企業(yè)以及內(nèi)聯(lián)企業(yè)的,，須按規(guī)定繳納地價(jià)款,。



 第九條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,，其劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,，方可到房地產(chǎn)和規(guī)劃土地部門(mén)辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。



 第十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人出售土地上的房屋（包括公房,、單位自管房和私房）等建筑物和構(gòu)筑物,，當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)，繳納土地使用權(quán)出讓金或按規(guī)定繳納土地收益金,。



 第十一條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物繳納土地使用權(quán)出讓金的,，按下列程序辦理：

 （一）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同；

 （二）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后的15日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),、當(dāng)事人的合法證明,、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件到市開(kāi)發(fā)辦提出申請(qǐng),，并申報(bào)成交價(jià)格；

 （三）市開(kāi)發(fā)辦對(duì)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查,，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和地價(jià)評(píng)估,；

 （四）市開(kāi)發(fā)辦對(duì)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

 （五）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按規(guī)定繳納地價(jià)款及有關(guān)稅費(fèi),；

 （六）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù),。

 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物繳納土地收益金的辦法,，由市人民政府另行制定。



 第十二條 企業(yè)兼并,，兼并企業(yè)必須依法取得被兼并企業(yè)的原土地使用權(quán),。其中,，國(guó)有企業(yè)之間實(shí)施的兼并（包括國(guó)有企業(yè)兼并集體及私營(yíng)企業(yè)），兼并企業(yè)持有關(guān)主管部門(mén)同意企業(yè)兼并的批復(fù)文件,，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可以通過(guò)企業(yè)間變更取得土地使用權(quán)。其他類型或其他所有制性質(zhì)的企業(yè)兼并,，應(yīng)辦理土地有償使用手續(xù),。

 兼并企業(yè)利用被兼并企業(yè)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或改變被兼并企業(yè)原土地用途的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，并按規(guī)定繳納地價(jià)款,。



 第十三條 土地使用權(quán)出讓金由市開(kāi)發(fā)辦組織征收，土地收益金由房地產(chǎn)管理局組織征收,，全額上繳財(cái)政,。土地出讓金和收益金由市政府下達(dá)使用計(jì)劃，用于城市建設(shè),。



 第十四條 違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)使用土地,、改變土地用途或擅自轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第十五條 1992年9月2日以后使用國(guó)有土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)（含利用集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和興辦合資、合作企業(yè)）和通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得房地產(chǎn)的單位和個(gè)人,，必須按規(guī)定進(jìn)行房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記。凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)獲得房地產(chǎn)的,，負(fù)責(zé)登記機(jī)關(guān)不予辦理登記發(fā)證手續(xù)。



 第十六條 自1992年9月2日《大連市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》施行后,，在市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，須補(bǔ)辦手續(xù),。補(bǔ)辦手續(xù)的期限為三個(gè)月,，自本規(guī)定生效之日起計(jì)算,。



 第十七條 各縣（市）,、區(qū)人民政府可參照本規(guī)定制定管理辦法。



 第十八條 本規(guī)定由市開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。