大連市關于加強市區(qū)內開發(fā)建設用地管理的規(guī)定

 大連市關于加強市區(qū)內開發(fā)建設用地管理的規(guī)定
 
（1996年7月23日大政發(fā)〔1996〕69號）

 第一條 為加強市區(qū)內開發(fā)建設用地管理,，合理開發(fā)利用土地資源,，根據國家有關法律、法規(guī)和政策,，結合我市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在大連市中山區(qū),、西崗區(qū),、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)行政區(qū)域內（以下統稱市區(qū)內）使用國有土地進行開發(fā)建設的單位和個人,。



 第三條 大連市房地產開發(fā)管理領導小組（以下簡稱領導小組）統一負責市區(qū)內開發(fā)建設用地的審批,，大連市房地產開發(fā)管理辦公室（以下簡稱市開發(fā)辦）具體負責日常管理工作。



 第四條 在市區(qū)內使用國有土地的單位和個人,，應依法取得土地使用權,，領取土地使用權證書后方可進行開發(fā)建設



 第五條 在市區(qū)內利用集體所有土地進行房地產開發(fā)或興辦合資、合作企業(yè)的單位和個人,，應按規(guī)定到規(guī)劃土地部門辦理征地手續(xù),，按照有償使用的規(guī)定，領取國有土地使用證后,，方可使用土地,。



 第六條 依法取得土地使用權的單位和個人，應按確認土地使用權有關證書規(guī)定的土地用途使用和保護土地,。未經批準,，改變土地用途的，視為違法用地,。



 第七條 以出讓方式取得土地使用權的單位和個人,，應按出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃方案使用土地，需要改變土地用途和規(guī)劃方案的,，須經領導小組批準,。



 第八條 以劃撥方式取得土地使用權的單位和個人,，需要改變土地用途的，須經領導小組批準,，并按下列規(guī)定繳納有關費用：

 （一）利用劃撥用地聯合開發(fā)建設的,，必須辦理土地使用權出讓手續(xù)，按規(guī)定繳納土地使用權出讓金,。

 （二）生產性用地改為經營性用地的,，須按規(guī)定繳納地價款。特殊情況經領導小組批準,，可適當減免,。

 （三）利用原廠房（建筑物）搞合資、合作,、“嫁接式”企業(yè)以及內聯企業(yè)的,，須按規(guī)定繳納地價款。



 第九條 以劃撥方式取得土地使用權的單位和個人,，其劃撥土地使用權連同地上建筑物,、其他附著物所有權同時轉讓的，轉讓項目必須經領導小組審批后,，方可到房地產和規(guī)劃土地部門辦理房屋所有權和土地使用權的轉移手續(xù),。



 第十條 以劃撥方式取得土地使用權的單位和個人出售土地上的房屋（包括公房、單位自管房和私房）等建筑物和構筑物,，當事人應通過出讓方式取得土地使用權,，繳納土地使用權出讓金或按規(guī)定繳納土地收益金。



 第十一條 轉讓劃撥土地使用權及地上建筑物,、其他附著物繳納土地使用權出讓金的,，按下列程序辦理：

 （一）轉讓當事人簽訂書面轉讓合同；

 （二）轉讓當事人在轉讓合同簽訂后的15日內持房地產權屬證書,、當事人的合法證明,、轉讓合同等有關文件到市開發(fā)辦提出申請，并申報成交價格,；

 （三）市開發(fā)辦對轉讓當事人提供的有關文件進行審查,，并根據需要對轉讓的土地使用權進行現場查勘和地價評估；

 （四）市開發(fā)辦對轉讓的項目報領導小組審批,；

 （五）轉讓當事人按規(guī)定繳納地價款及有關稅費；

 （六）轉讓當事人按規(guī)定辦理房地產權屬變更登記手續(xù),。

 轉讓劃撥土地使用權及地上建筑物,、其他附著物繳納土地收益金的辦法，由市人民政府另行制定,。



 第十二條 企業(yè)兼并,，兼并企業(yè)必須依法取得被兼并企業(yè)的原土地使用權,。其中，國有企業(yè)之間實施的兼并（包括國有企業(yè)兼并集體及私營企業(yè)）,，兼并企業(yè)持有關主管部門同意企業(yè)兼并的批復文件,，報經領導小組批準，可以通過企業(yè)間變更取得土地使用權,。其他類型或其他所有制性質的企業(yè)兼并,，應辦理土地有償使用手續(xù)。

 兼并企業(yè)利用被兼并企業(yè)土地進行開發(fā)建設或改變被兼并企業(yè)原土地用途的,，應經領導小組審批,，并按規(guī)定繳納地價款。



 第十三條 土地使用權出讓金由市開發(fā)辦組織征收,，土地收益金由房地產管理局組織征收,，全額上繳財政。土地出讓金和收益金由市政府下達使用計劃,，用于城市建設,。



 第十四條 違反本規(guī)定未經批準使用土地、改變土地用途或擅自轉讓劃撥土地使用權的,，由主管部門按國家有關法律,、法規(guī)規(guī)定進行處罰。



 第十五條 1992年9月2日以后使用國有土地從事非農業(yè)建設（含利用集體所有土地搞房地產開發(fā)和興辦合資,、合作企業(yè)）和通過轉讓獲得房地產的單位和個人,，必須按規(guī)定進行房屋所有權和土地使用權登記。凡未經領導小組批準獲得房地產的,，負責登記機關不予辦理登記發(fā)證手續(xù),。



 第十六條 自1992年9月2日《大連市國有土地使用權出讓和轉讓管理辦法》施行后，在市區(qū)內開發(fā)建設用地未辦理批準手續(xù)的,，須補辦手續(xù),。補辦手續(xù)的期限為三個月，自本規(guī)定生效之日起計算,。



 第十七條 各縣（市）,、區(qū)人民政府可參照本規(guī)定制定管理辦法。



 第十八條 本規(guī)定由市開發(fā)辦負責解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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