• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-24
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)林木管理條例

恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)林木管理條例
 
（1996年3月13日湖北省恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第四次會議通過1996年7月24日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林木的管理,，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林木的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在自治州境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)林木的開發(fā)、經(jīng)營,、管理活動的單位和個人,，都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱的經(jīng)濟(jì)林木是指以生產(chǎn)果品,、飲料,、藥材、工業(yè)原料,、調(diào)料和食用油料等為主的林木,。



 第四條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林木管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,。

 自治州,、縣（市）人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木管理工作。

 區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè),、農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu),，依法進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木管理工作。



 第五條 經(jīng)濟(jì)林木受國家法律保護(hù),。任何單位和個人都有保護(hù)經(jīng)濟(jì)林木的義務(wù),。

 國有、集體經(jīng)濟(jì)林場,、村民委員會應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織,，訂立護(hù)林公約，配備林政管理員,、護(hù)林員,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林木的保護(hù)。



 第六條 經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展堅持誰投入,、誰開發(fā),、誰經(jīng)營、誰受益的原則,，并按下列規(guī)定確定其權(quán)屬：

 （一）國有林,、農(nóng)場（含特產(chǎn)場、良原種場,、畜牧場）,、自然保護(hù)區(qū)以及其它未劃歸集體或個人使用的國有土地上的經(jīng)濟(jì)林木，屬于國家所有,；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊,、學(xué)校,、企事業(yè)單位，在其使用的土地上營造的經(jīng)濟(jì)林木,，屬于營造單位所有,；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在其所有的土地上營造的經(jīng)濟(jì)林木,，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,；

 （四）農(nóng)村居民在房前屋后，自留地,、承包的責(zé)任地,、責(zé)任山營造的經(jīng)濟(jì)林木和城鎮(zhèn)居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的經(jīng)濟(jì)林木屬于個人所有；

 （五）合作營造的經(jīng)濟(jì)林木,，所有權(quán)屬于合作者共有,。單位和個人采取承包、租賃等形式營造的經(jīng)濟(jì)林木,，其權(quán)屬按經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)條款界定,。



 第七條 凡尚未開發(fā)的承包到戶的林地,，應(yīng)當(dāng)限期開發(fā)。有能力開發(fā)而逾期不開發(fā)的,，由村或組統(tǒng)一組織開發(fā),，其收益歸開發(fā)者。

 對適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木的大片低產(chǎn)林地,，承包戶無力進(jìn)行開發(fā),、改造的，在征得承包戶同意的前提下,，可由集體經(jīng)濟(jì)組織采取租賃,、股份合作等形式，實(shí)行規(guī)模開發(fā),。



 第八條 國家,、集體、個人所有的經(jīng)濟(jì)林木,，可以依法出租,、轉(zhuǎn)讓、拍賣,、抵押,。



 第九條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶為投入主體的同時,，多渠道增加對經(jīng)濟(jì)林木開發(fā)的投入：

 （一）上級政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)立項的經(jīng)濟(jì)林木項目資金,。

 （二）各級財政和有關(guān)銀行，每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金和增加政策性貸款,。

 （三）建立經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展基金,。自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)從特產(chǎn)稅,、經(jīng)濟(jì)林木罰沒收入和育林基金中提取一定比例的資金,，所提比例或額度由州人民政府作出具體規(guī)定。

 以上資金,，必須堅持?？顚Ｓ茫糜诮?jīng)濟(jì)林木基地建設(shè),、科技研究和技術(shù)推廣,。



 第十條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)州外資金,、技術(shù),、設(shè)備，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木。保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。



 第十一條 自治州各級林業(yè),、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)林木的發(fā)展規(guī)劃，建立優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林木種子,、苗木、采穗圃基地,。

 從事經(jīng)濟(jì)林木種子,、苗木生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,，必須具備相應(yīng)的技術(shù)力量和生產(chǎn)條件,，向縣（市）經(jīng)濟(jì)林木行政主管部門提出申請，在取得《種子苗木生產(chǎn)許可證》和到工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可生產(chǎn),、經(jīng)營。



 第十二條 調(diào)入調(diào)出經(jīng)濟(jì)林木種子,、苗木,，必須經(jīng)縣（市）以上經(jīng)濟(jì)林木主管部門批準(zhǔn)，持有產(chǎn)地種子質(zhì)量合格證,、植物檢疫證,，并辦有準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

 嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入經(jīng)濟(jì)林木種子,、苗木,。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)品，除國家規(guī)定的專營品種外,，實(shí)行多渠道經(jīng)營,。



 第十四條 盜伐經(jīng)濟(jì)林木情節(jié)輕微的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失和補(bǔ)種盜伐株數(shù)的十倍的樹木,，并處以違法所得一倍以內(nèi)的罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 盜竊或者故意毀壞經(jīng)濟(jì)林木,、苗木及其產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 哄搶經(jīng)濟(jì)林木,、苗木及其產(chǎn)品的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 對哄搶經(jīng)濟(jì)林木,、苗木及其產(chǎn)品的違法行為，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時制止,，對制止不力造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。



 第十六條 違反本條例規(guī)定調(diào)入調(diào)出種子,、苗木的,，由林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門沒收種子,、苗木和違法所得,。對未經(jīng)審定的品種或以次充好、以假充真的種子,、苗木,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外,，還應(yīng)當(dāng)賠償受害者的生產(chǎn)損失,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十八條 林業(yè),、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，給國家和人民利益造成損失的,，由其所在的單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本條例自1997年1月1日起實(shí)施。