• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-24
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)林木管理?xiàng)l例

恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)林木管理?xiàng)l例
 
（1996年3月13日湖北省恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1996年7月24日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林木的管理,，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林木的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在自治州境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)林木的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng),、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱的經(jīng)濟(jì)林木是指以生產(chǎn)果品,、飲料,、藥材、工業(yè)原料,、調(diào)料和食用油料等為主的林木。



 第四條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林木管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，并建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。

 自治州,、縣（市）人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木管理工作。

 區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè),、農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu),，依法進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木管理工作。



 第五條 經(jīng)濟(jì)林木受國(guó)家法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)經(jīng)濟(jì)林木的義務(wù),。

 國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)林場(chǎng),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織,，訂立護(hù)林公約，配備林政管理員,、護(hù)林員，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林木的保護(hù),。



 第六條 經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展堅(jiān)持誰(shuí)投入,、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)受益的原則,，并按下列規(guī)定確定其權(quán)屬：

 （一）國(guó)有林,、農(nóng)場(chǎng)（含特產(chǎn)場(chǎng)、良原種場(chǎng),、畜牧場(chǎng)）,、自然保護(hù)區(qū)以及其它未劃歸集體或個(gè)人使用的國(guó)有土地上的經(jīng)濟(jì)林木，屬于國(guó)家所有,；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位,，在其使用的土地上營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林木，屬于營(yíng)造單位所有,；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在其所有的土地上營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林木,，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

 （四）農(nóng)村居民在房前屋后,，自留地,、承包的責(zé)任地、責(zé)任山營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林木和城鎮(zhèn)居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的經(jīng)濟(jì)林木屬于個(gè)人所有,；

 （五）合作營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林木，所有權(quán)屬于合作者共有,。單位和個(gè)人采取承包、租賃等形式營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林木,，其權(quán)屬按經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)條款界定,。



 第七條 凡尚未開(kāi)發(fā)的承包到戶的林地，應(yīng)當(dāng)限期開(kāi)發(fā),。有能力開(kāi)發(fā)而逾期不開(kāi)發(fā)的,，由村或組統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)，其收益歸開(kāi)發(fā)者,。

 對(duì)適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木的大片低產(chǎn)林地,，承包戶無(wú)力進(jìn)行開(kāi)發(fā)、改造的,，在征得承包戶同意的前提下,，可由集體經(jīng)濟(jì)組織采取租賃、股份合作等形式,，實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā),。



 第八條 國(guó)家、集體,、個(gè)人所有的經(jīng)濟(jì)林木,，可以依法出租、轉(zhuǎn)讓,、拍賣,、抵押。



 第九條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)戶為投入主體的同時(shí),，多渠道增加對(duì)經(jīng)濟(jì)林木開(kāi)發(fā)的投入：

 （一）上級(jí)政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)林木項(xiàng)目資金。

 （二）各級(jí)財(cái)政和有關(guān)銀行,，每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金和增加政策性貸款,。

 （三）建立經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展基金。自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)從特產(chǎn)稅,、經(jīng)濟(jì)林木罰沒(méi)收入和育林基金中提取一定比例的資金，所提比例或額度由州人民政府作出具體規(guī)定,。

 以上資金,，必須堅(jiān)持專款專用,，用于經(jīng)濟(jì)林木基地建設(shè),、科技研究和技術(shù)推廣。



 第十條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)州外資金,、技術(shù),、設(shè)備，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木,。保護(hù)投資者的合法權(quán)益。



 第十一條 自治州各級(jí)林業(yè),、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)林木的發(fā)展規(guī)劃,，建立優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林木種子、苗木,、采穗圃基地,。

 從事經(jīng)濟(jì)林木種子、苗木生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，必須具備相應(yīng)的技術(shù)力量和生產(chǎn)條件，向縣（市）經(jīng)濟(jì)林木行政主管部門提出申請(qǐng),，在取得《種子苗木生產(chǎn)許可證》和到工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),。



 第十二條 調(diào)入調(diào)出經(jīng)濟(jì)林木種子,、苗木，必須經(jīng)縣（市）以上經(jīng)濟(jì)林木主管部門批準(zhǔn),，持有產(chǎn)地種子質(zhì)量合格證,、植物檢疫證，并辦有準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),。

 嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入經(jīng)濟(jì)林木種子,、苗木。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)品,，除國(guó)家規(guī)定的專營(yíng)品種外,，實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)。



 第十四條 盜伐經(jīng)濟(jì)林木情節(jié)輕微的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失和補(bǔ)種盜伐株數(shù)的十倍的樹(shù)木,，并處以違法所得一倍以內(nèi)的罰款；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 盜竊或者故意毀壞經(jīng)濟(jì)林木、苗木及其產(chǎn)品的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 哄搶經(jīng)濟(jì)林木,、苗木及其產(chǎn)品的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 對(duì)哄搶經(jīng)濟(jì)林木、苗木及其產(chǎn)品的違法行為,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)制止，對(duì)制止不力造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,。



 第十六條 違反本條例規(guī)定調(diào)入調(diào)出種子、苗木的,，由林業(yè),、農(nóng)業(yè)主管部門沒(méi)收種子、苗木和違法所得,。對(duì)未經(jīng)審定的品種或以次充好,、以假充真的種子、苗木,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害者的生產(chǎn)損失,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十八條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，給國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在的單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本條例自1997年1月1日起實(shí)施,。