• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會第36號
• 【發(fā)布日期】1996-07-27
• 【生效日期】1996-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表 大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表
 大會常務(wù)委員會公告
 
（第36號）
 1996年7月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有農(nóng)牧場條例》,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1996年7月27日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)國有農(nóng)牧場條例

 （1996年7月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為使自治區(qū)農(nóng)墾事業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，促進(jìn)國有農(nóng)牧場深化體制改革,，保障國有農(nóng)牧場的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例的國有農(nóng)牧場是指自治區(qū)各級人民政府國有農(nóng)牧行政主管部門所轄范圍內(nèi)的國有農(nóng)牧場,。



 第三條 各級人民政府要重視和支持國有農(nóng)牧場的發(fā)展，按照政企分開的原則,，對國有農(nóng)牧場進(jìn)行協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)。

 各級人民政府及有關(guān)部門在貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及研究制定農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技推廣、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、商品糧（畜）基地建設(shè),、文教衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā),、以工代賑等方面的政策時,，應(yīng)當(dāng)將國有農(nóng)牧場納入本地區(qū)、本部門的總體規(guī)劃,，與地方農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)同等對待,，統(tǒng)籌安排，辦好與國有農(nóng)牧場有關(guān)的社會公共福利事業(yè),。



 第四條 自治區(qū)國有農(nóng)牧場行政主管部門根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，對國有農(nóng)牧場實(shí)行行業(yè)管理；編制發(fā)展規(guī)劃和計劃,，并組織實(shí)施,；組織協(xié)調(diào)國有農(nóng)牧場主要物資和產(chǎn)品的國內(nèi)外經(jīng)銷活動；會同有關(guān)部門審查和批準(zhǔn)國有農(nóng)牧場提出的重大建設(shè)和技術(shù)改造方案,；培訓(xùn)國有農(nóng)牧場行政,、經(jīng)營管理、科技人員,；行使自治區(qū)人民政府授予的其他職權(quán),。



 第五條 國家給國有農(nóng)牧場的各項經(jīng)費(fèi)和投資，有關(guān)部門要及時撥付,，保證?？顚Ｓ茫坏每丝?、截留和挪用,；對國有農(nóng)牧場所需的化肥、柴油等重要農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料,，要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，納入本地區(qū)、本部門的計劃,，保證及時供應(yīng),。



 第六條 國有農(nóng)牧場由國家資本形成的財產(chǎn)屬于國家所有，國家按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,，授權(quán)國有農(nóng)牧場經(jīng)營管理,。

 國有農(nóng)牧場是依法自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展、自我約束的法人和市場競爭主體,，以國家授權(quán)經(jīng)營管理的財產(chǎn)獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第七條 國有農(nóng)牧場的根本任務(wù)是：根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，發(fā)展商品生產(chǎn),，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加國有資產(chǎn)積累和職工收入,，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范作用,。



 第八條 國有農(nóng)牧場的土地和其他資源，凡有法律文書,、合同,、協(xié)議和經(jīng)過批準(zhǔn)規(guī)劃的，承認(rèn)國有農(nóng)牧場的權(quán)屬,；對過去沒有明確權(quán)屬的,，按照現(xiàn)實(shí)的管理范圍確定權(quán)屬，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；權(quán)屬有爭議的,，由旗縣級以上人民政府按照有利于生產(chǎn)、生活的原則,，協(xié)商解決,。

 任何單位、個人不得干擾,、破壞國有農(nóng)牧場及職工的正常生產(chǎn),、生活秩序，哄搶國家,、集體,、個人的財產(chǎn)。



 第九條 國有農(nóng)牧場的設(shè)立,、變更和終止必須經(jīng)自治區(qū)國有農(nóng)牧場行政主管部門審核,，由自治區(qū)人民政府決定。



 第十條 國有農(nóng)牧場的財產(chǎn),、經(jīng)營管理自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。




 第二章 國有農(nóng)牧場的權(quán)利和義務(wù)





 第十一條 國有農(nóng)牧場享有下列權(quán)利：

 （一）對國家授權(quán)經(jīng)營的土地、草原,、林木,、水面等自然資源依法享有保護(hù)、使用,、收益的權(quán)利,，對場區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源，經(jīng)旗縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)可以依法優(yōu)先開采；

 （二）對國家授予經(jīng)營的除前項以外的其他國家資產(chǎn)享有占用,、使用和依法處分的權(quán)利,；

 （三）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求自主做出生產(chǎn)經(jīng)營決策；

 （四）除國家和自治區(qū)物價部門管理的產(chǎn)品作價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,，國有農(nóng)牧場可以自主確定產(chǎn)品價格和經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）在完成國家合同定購任務(wù)的前提下自主加工、銷售所生產(chǎn)的產(chǎn)品,；

 （六）興辦的各類企業(yè)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)待遇,；

 （七）經(jīng)批準(zhǔn)享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的，依法自主進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易,，不享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的,，有權(quán)自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)；

 （八）依法享有投資決策權(quán)和留用資金支配權(quán),；

 （九）依法自主行使機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán),、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán),、工資和收益,、獎金分配權(quán)；

 （十）按照國家和自治區(qū)規(guī)定,，享受稅金,、費(fèi)用減免；

 （十一）有權(quán)拒絕任何機(jī)關(guān)和單位有關(guān)人力,、物力,、財力等非法攤派；

 （十二）法律,、法規(guī)賦予的其他權(quán)利,。



 第十二條 國有農(nóng)牧場履行下列義務(wù)：

 （一）遵守國家和自治區(qū)的法律、法規(guī),，接受各級人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督,；

 （二）完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)；

 （三）依法繳納稅金,、費(fèi)用,；

 （四）依法執(zhí)行國家和自治區(qū)物價部門規(guī)定的產(chǎn)品作價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）履行依法訂立的合同,，承擔(dān)虧損和償還債務(wù)的責(zé)任,；

 （六）切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源，嚴(yán)格禁止亂墾,、亂采,、亂伐,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治污染,，保證可持續(xù)發(fā)展；

 （七）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,，防止國有資產(chǎn)流失,，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；

 （八）做好勞動安全與勞動保護(hù),，改善勞動條件,，保證安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)；

 （九）加強(qiáng)職工社會主義教育,、愛國主義教育,、法制教育、民族團(tuán)結(jié)教育,、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)；

 （十）支持和獎勵職工進(jìn)行社會科學(xué)研究,、發(fā)明創(chuàng)造和科技推廣,，開展技術(shù)革新、合理化建議和社會主義勞動競賽,；

 （十一）加強(qiáng)場區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理,，保護(hù)國家財產(chǎn)和職工群眾的人身安全，維護(hù)職工合法權(quán)益,；

 （十二）在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一指揮下,，做好森林、草原的防火,、撲火和防洪,、抗洪等搶險救災(zāi)工作；

 （十三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




 第三章 國有農(nóng)牧場的經(jīng)營管理





 第十三條 國有農(nóng)牧場要以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，按照市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，實(shí)行農(nóng)牧工商綜合經(jīng)營,。

 國有農(nóng)牧場要增加對農(nóng)牧業(yè)的投入，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、低耗、高效農(nóng)牧業(yè),。



 第十四條 國有農(nóng)牧場的農(nóng)牧業(yè)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,，可以結(jié)合本場實(shí)際，采取有利于生產(chǎn)發(fā)展的多種生產(chǎn)經(jīng)營形式,。

 國有農(nóng)牧業(yè)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的工業(yè)和運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)、商業(yè),、旅游業(yè),、服務(wù)業(yè)。



 第十五條 國有農(nóng)牧場可以依法向其他經(jīng)濟(jì)組織投資入股和共同興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，其他經(jīng)濟(jì)組織和個人也可以向國有農(nóng)牧場投資,。



 第十六條 國有農(nóng)牧場要擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)國內(nèi)外資金,、技術(shù)和管理經(jīng)驗,，開展對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、勞務(wù)合作,，興辦獨(dú)資、合資,、合作項目,。



 第十七條 國有農(nóng)牧場要實(shí)行農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化組合,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、機(jī)械化生產(chǎn)，建立和完善專業(yè)化,、社會化生產(chǎn)和綜合服務(wù)體系,，擴(kuò)大對農(nóng)村牧區(qū)的服務(wù)。



 第十八條 國有農(nóng)牧場要實(shí)施科教興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,，增加科技投入,，穩(wěn)定和壯大科技隊伍，建立健全科技服務(wù)體系,，推廣農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)技術(shù),，普及科學(xué)技術(shù)知識，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量,。



 第十九條 國有農(nóng)牧業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全勞動,、技術(shù)、質(zhì)量,、資產(chǎn),、財務(wù)、審計,、合同等各項管理制度,。



 第二十條 國有農(nóng)牧場要貫徹以按勞分配為主,，其他分配方式為補(bǔ)充的原則，正確處理國家,、企業(yè),、職工的利益關(guān)系。



 第二十一條 國有農(nóng)牧場的生產(chǎn)隊（分場）,，是國有農(nóng)牧場的基層生產(chǎn)單位,；隊（分場）長負(fù)責(zé)全隊（分場）的管理、經(jīng)營,、服務(wù)等工作。




 第四章 國有農(nóng)牧場場長





 第二十二條 國有農(nóng)牧場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制,。

 國有農(nóng)牧場場長的產(chǎn)生,，采取政府主管部門聘任、委任,、職工代表大會選舉的辦法,。具體產(chǎn)生方式由政府主管部門確定。

 聘任,、委任的場長人選,，須征求職工代表的意見，職工代表大會選舉的場長,，須報政府主管部門批準(zhǔn),。

 聘任、委任的場長,，由政府主管部門解聘,、免職，并須征求職工代表的意見,；職工代表大會選舉的場長,，由職工代表大會罷免，并須報政府主管部門批準(zhǔn),；



 第二十三條 國有農(nóng)牧場場長依照《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第
四十五條和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)。



 第二十四條 國有農(nóng)牧場場長應(yīng)當(dāng)依靠職工群眾履行本條例規(guī)定的國有農(nóng)牧場的各項義務(wù),，支持職工代表大會,、工會及其他群眾組織的工作，執(zhí)行職工代表大會依法作出的決定,，自覺接受職工群眾的民主監(jiān)督,。



 第二十五條 國有農(nóng)牧場設(shè)立管理委員會，由場各方面的負(fù)責(zé)人和職工代表組成,，場長任管理委員會主任,，依照《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十七條的規(guī)定,，協(xié)助場長決定本場的重大問題。



 第二十六條 國有農(nóng)牧場推行場長任期目標(biāo)責(zé)任制,。場長在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)完成計劃,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面成績顯著的,，由政府或者國有農(nóng)牧場行政主管部門給予獎勵,。場長離任時，要依法進(jìn)行離任審計,。




 第五章 國有農(nóng)牧場職工代表大會





 第二十七條 國有農(nóng)牧場職工的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 國有農(nóng)牧場職工有參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利；有對本場的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理及其他工作提出意見和建議的權(quán)利,；有依法獲取勞動報酬,，享受勞動保護(hù)和勞動保險、休息和休假的權(quán)利,；有向國家機(jī)關(guān)反映真實(shí)情況,，對本場各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評和控告的權(quán)利。女職工有依照國家規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)和勞動保險的權(quán)利,。



 第二十八條 國有農(nóng)牧場職工應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,，履行合同，完成生產(chǎn)任務(wù),、工作任務(wù)和產(chǎn)品,、利潤、管理費(fèi)上交任務(wù),。



 第二十九條 職工代表大會是國有農(nóng)牧場實(shí)行民主管理的基本形式,，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

 職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是國有農(nóng)牧場的工會委員會,，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行,，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益,，依法獨(dú)立自主地開展工作。

 職工代表大會應(yīng)當(dāng)支持場長依法行使職權(quán),，教育職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù),。



 第三十條 職工代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）聽取和審議本場的經(jīng)營體制改革方案、經(jīng)營方針,、長遠(yuǎn)規(guī)劃,、年度計劃、基本建設(shè)方案,、重大技術(shù)改造方案,、生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制方案,、職工教育和培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案,、非生產(chǎn)性開支和預(yù)算外資金管理情況等方面的報告,，提出意見和建議；

 （二）審查同意或者否決本場的工資調(diào)整方案,、勞動報酬和獎金分配方案,、勞動保護(hù)措施、利潤和管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度,；

 （三）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項,；

 （四）評議,、監(jiān)督本場各級領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲和任免的建議,；

 （五）根據(jù)國有農(nóng)牧場行政主管部門的決定,，選舉場長,；

 （六）選舉參加本場管理委員會的職工代表,。



 第三十一條 國有農(nóng)牧場的基層單位，通過職工大會,、職工代表會議,、職工代表小組或者其他形式實(shí)行民主管理；工人直接參加班組的民主管理,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 國有農(nóng)牧場違反本條例規(guī)定,，給國家財產(chǎn)和社會公共利益造成損害的，由有關(guān)部門依法處理,，并由國有農(nóng)牧場行政主管部門和政府有關(guān)部門追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 國有農(nóng)牧場負(fù)責(zé)人濫用職權(quán),，侵犯職工合法權(quán)益的，由國有農(nóng)牧場行政主管部門和政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 國有農(nóng)牧場職工不履行合同,，不按時繳納利潤和管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任,；造成國有資產(chǎn)損失,，損害國有農(nóng)牧場利益的,，由國有農(nóng)牧場給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 國有農(nóng)牧場由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的，場長,、其他場級負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人，依照《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》第
二十九條和《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》第四十五條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。



 第三十五條 有關(guān)部門違反本條例第五條規(guī)定的,，由同級人民政府或者上級行政主管部門責(zé)令改正，并可以依法追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第三十六條 國有農(nóng)牧場行政主管部門負(fù)責(zé)人違反本條例的規(guī)定,，給國有農(nóng)牧場和國家造成較大損失的，由上級有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成重大損失,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本條例第八條第二款的規(guī)定,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 政府有關(guān)部門作出的決定或者采取的措施，侵犯國有農(nóng)牧場合法權(quán)益的,，國有農(nóng)牧場有權(quán)依法申請行政復(fù)議,，或者向人民法院提起行政訴訟。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例執(zhí)行中的具體問題由自治區(qū)國有農(nóng)牧場行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行,。