• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市社會(huì)治安綜合治理若干規(guī)定

 撫順市社會(huì)治安綜合治理若干規(guī)定
 
（1996年6月28日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過1996年7月28日遼寧省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《遼寧省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)、學(xué)校,、企事業(yè)單位和其他組織及公民,，適用本規(guī)定。



 第三條 市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)工作,，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。



 第四條 各級人民政府和各單位要建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)保持本地區(qū)、本單位政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的責(zé)任,。



 第五條 各級人民政府和各單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理工作列入年度工作計(jì)劃,，把“打擊、防范,、教育,、管理、建設(shè),、改造”等方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),、工作目標(biāo)具體分解落實(shí)。



 第六條 市,、縣（區(qū)）社會(huì)面的治安防范,，由市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織,，建立巡警,、武警、民兵等參加的治安防范網(wǎng)絡(luò),。



 第七條 街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民區(qū)的治安防范，由街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室制定方案,，組織駐地各有關(guān)單位、部門開展治安聯(lián)防活動(dòng),。

 村（屯）的治安防范由村民委員會(huì)組織村民開展治安聯(lián)防活動(dòng),。

 治安聯(lián)防活動(dòng)由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，并接受當(dāng)?shù)毓才沙鏊臉I(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第八條 城鄉(xiāng)治安聯(lián)防活動(dòng)所需費(fèi)用，由街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室按照自愿,、受益、適度,、資金定向使用的原則籌集,。



 第九條 公共娛樂場所、商業(yè)建筑設(shè)施,、居民住宅樓的技術(shù)防范工作,，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定具體實(shí)施辦法,。



 第十條 公安,、工商,、衛(wèi)生、文化,、交通等部門要加強(qiáng)對飲服業(yè),、廢舊物品回收業(yè)、印刷刻字業(yè),、醫(yī)藥業(yè)及出租汽車行業(yè)的管理,，建立健全行業(yè)治安管理制度，對包庇,、容留、放任,、協(xié)助不法分子進(jìn)行賣淫嫖娼,、聚眾賭博、吸毒販毒,、窩贓銷贓,、偽造章證商標(biāo)、非法行醫(yī)販藥和印刷非法出版物等違法犯罪活動(dòng)要依法懲處,。



 第十一條 公安,、工商、勞動(dòng),、民政,、房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對外來流動(dòng)人口、房屋出租和房屋承租的管理：

 （一）對外來的務(wù)工,、經(jīng)商人員,，用工單位或個(gè)人要同其明確治安管理相互責(zé)任關(guān)系；

 （二）對無合法證件,、無固定住所,、無正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源的人員和流散的精神病患者的收容遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé),，公安等其他部門協(xié)助,；

 （三）對房屋出租者明知承租者有違法犯罪活動(dòng)而不制止、舉報(bào)的,，依法追究房屋出租者的法律責(zé)任,。



 第十二條 監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)院應(yīng)當(dāng)在勞改人員刑滿釋放和勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí),，提前向其原戶籍所在地公安派出所轉(zhuǎn)告有關(guān)情況,，督促刑釋解教人員按時(shí)回到原籍地；對轉(zhuǎn)到新居住地的刑釋解教人員要落實(shí)準(zhǔn)確地點(diǎn),，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊榻B情況,，以便對他們進(jìn)行接續(xù)幫助和教育,。



 第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位對刑釋解教人員,，應(yīng)采取集中安置和分散安置,、組織安置和自找出路相結(jié)合的辦法，做好就業(yè)安置工作：

 （一）按照戶籍管理規(guī)定,，批準(zhǔn)落戶,；

 （二）按有關(guān)規(guī)定參加就業(yè)應(yīng)聘；

 （三）凡未被原單位除名的刑釋解教人員,，由原單位負(fù)責(zé)安置,；對已經(jīng)除名的，有安置能力的單位也要安置,；

 （四）引導(dǎo)其自謀職業(yè),；

 （五）申請個(gè)體經(jīng)營且符合有關(guān)規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,；

 （六）部分喪失勞動(dòng)能力或全部喪失勞動(dòng)能力的,，原單位或社會(huì)福利部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以生活救助；

 （七）原戶籍在農(nóng)村的勞動(dòng)教養(yǎng)人員和刑期五年以下的服刑人員,，在勞動(dòng)教養(yǎng),、服刑期間，其原有承包的山林,、土地和自留地由其本人委托家屬或他人代為經(jīng)營管理,。



 第十四條 有條件的地區(qū)和單位，應(yīng)建立刑釋解教人員安置基地或安置點(diǎn),，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)辦安置刑釋解教人員基地或安置點(diǎn),。政府有關(guān)部門在政策、資金上應(yīng)給予支持,。



 第十五條 各級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要依據(jù)本地區(qū),、本單位、本部門社會(huì)治安管理目標(biāo)簽定責(zé)任狀,，制定檢查考核實(shí)施細(xì)則,，實(shí)行半年檢查，年終考評,，并把考評結(jié)果轉(zhuǎn)交有關(guān)部門備案,。



 第十六條 各級人民政府和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要全面貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，具有下列情形之一的,，對其行使社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”：

 （一）對社會(huì)治安綜合治理不重視，措施不落實(shí),，造成本地區(qū),、本單位,、本部門治安秩序嚴(yán)重混亂的；

 （二）對本地區(qū),、本單位,、本部門重大的不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)消除，處理不力,，造成嚴(yán)重后果,，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

 （三）對社會(huì)治安綜合治理工作不負(fù)責(zé)任,，發(fā)生重特大案件,，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

 （四）對存在重大治安隱患,，經(jīng)有關(guān)部門建議,、警告，仍無整改措施和明顯效果的,；

 （五）對完不成市、縣（區(qū)）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下達(dá)的年度工作任務(wù),、指標(biāo)的,。



 第十七條 社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核被“一票否決”的地區(qū)、單位或部門,，在一年內(nèi)不得被授予綜合性榮譽(yù)稱號,，對該地區(qū)、單位或部門的主要領(lǐng)導(dǎo),、主管領(lǐng)導(dǎo)取消其個(gè)人晉職晉級的資格或給予紀(jì)律處分,。



 第十八條 設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對在維護(hù)社會(huì)治安中同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對在維護(hù)社會(huì)治安中同違法犯罪分子搏斗負(fù)傷、犧牲的人員還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和撫恤,。

 見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金由政府撥款,，并接受國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和公民的捐贈(zèng),。獎(jiǎng)勵(lì)基金用于見義勇為人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金要按規(guī)定管理,，并接受財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督。



 第十九條 對同違法犯罪行為作斗爭的見義勇為人員,，經(jīng)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室確認(rèn)為見義勇為人員后,，依照下列規(guī)定給予保障：

 （一）同違法犯罪分子作斗爭負(fù)傷的見義勇為人員的醫(yī)療費(fèi),、工資（誤工費(fèi)）、獎(jiǎng)金,、福利等,，由侵害人或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)；侵害人或其監(jiān)護(hù)人無力承擔(dān)的,，由負(fù)傷人員所在單位按規(guī)定承擔(dān),；無工作單位或所在單位無力承擔(dān)的，由見義勇為基金或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定承擔(dān),。

 （二）同違法犯罪分子作斗爭致殘的見義勇為職工,，經(jīng)市以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，部分喪失勞動(dòng)能力的,，所在單位應(yīng)為其安排力所能及的工作,；完全喪失勞動(dòng)能力的，辦理退休手續(xù),。

 對無工作單位且無固定收入的見義勇為致殘人員,，由各級人民政府按隸屬關(guān)系給予生活保障，部分喪失勞動(dòng)能力的,，發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),；完全喪失勞動(dòng)能力的，發(fā)給基本生活費(fèi),；有工作單位但無力承擔(dān)其基本工資待遇的,，發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)或基本生活費(fèi)。

 （三）同違法犯罪分子作斗爭犧牲的見義勇為人員,，按照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定,，民政部門及時(shí)辦理審批手續(xù)。



 第二十條 對同違法犯罪分子作斗爭致傷的見義勇為人員,，醫(yī)療單位應(yīng)積極搶救治療,，在搶救中不得以條件、費(fèi)用及其他理由拒絕或延誤治療,。因延誤治療致使見義勇為人員死亡或發(fā)生其他嚴(yán)重后果的,，追究醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的有關(guān)法律責(zé)任。



 第二十一條 市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會(huì)治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)，列入本級政府年度財(cái)政預(yù)算,，專項(xiàng)下達(dá),，由同級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)統(tǒng)一安排，專款專用,。



 第二十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。