• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[2001]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-03
• 【生效日期】2001-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳 關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知

湖南省人民政府辦公廳
 關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2001〕28號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 今年二季度以來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2001〕28號(hào)文件和省委辦公廳,、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔2001〕14號(hào)文件精神,，及時(shí)調(diào)整農(nóng)村稅費(fèi)改革工作部署，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,，取得了很大成績(jī),。目前，全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案已審批結(jié)束,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡正陸續(xù)下發(fā)到戶,。但是，一些地方在下達(dá)今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案時(shí),，仍在向村,、組和農(nóng)戶平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅；有的違反規(guī)定超項(xiàng)目超限額向農(nóng)民下達(dá)統(tǒng)籌提留額；有的地方和部門繼續(xù)向農(nóng)民亂收費(fèi),、亂集資,、亂罰款和進(jìn)行各種攤派；有的基層干部強(qiáng)迫農(nóng)民出資出勞,；還有的不執(zhí)行中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“八個(gè)禁止”和省委“七個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,，仍在組織“工作組”、“小分隊(duì)”向農(nóng)民收取統(tǒng)籌提留費(fèi),，個(gè)別地方已釀成嚴(yán)重后果,。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2001〕42號(hào)文件精神，為切實(shí)減輕當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān),，經(jīng)省委,、省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)做好減負(fù)工作的重要性和緊迫性

 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)既是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長期政策,，又是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。目前正在農(nóng)村開展“三個(gè)代表”重要思想的教育,，如何使干部受到教育,，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，很大程度上需要體現(xiàn)在讓農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正減下來,，干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善,。只有真正把各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)村的穩(wěn)定才有保障,。



 二、堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行減負(fù)政策

 今年除實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的長沙縣,、津市市,、永興縣外，一律執(zhí)行現(xiàn)行稅負(fù)政策,，要確保今年農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平比上年有所下降,。

 要嚴(yán)格依法征收農(nóng)業(yè)稅。除農(nóng)業(yè)稅外,，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、屠宰稅等一律依實(shí)計(jì)征，嚴(yán)禁按人口,、按田畝平均攤派,；農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)作物，在計(jì)征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時(shí),，要扣除已征農(nóng)業(yè)稅,，不得重復(fù)征稅,；工商其他各稅不得向務(wù)農(nóng)農(nóng)民分?jǐn)偂?
 要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留不超過上年農(nóng)民人均純收入5％，且不超過1997年絕對(duì)額和略低于上年負(fù)擔(dān)水平的規(guī)定,。切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放到戶工作,，嚴(yán)格規(guī)范卡內(nèi)項(xiàng)目和填卡程序，防止層層增項(xiàng)加碼,。農(nóng)技服務(wù)費(fèi),、農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)、牲畜防疫費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)和共同生產(chǎn)費(fèi)一律不得填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的嚴(yán)肅性，防止以共同生產(chǎn)費(fèi),、統(tǒng)一服務(wù)費(fèi),、以資代勞等名義，在統(tǒng)籌提留費(fèi)之外亂開口子,，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。農(nóng)民依卡讓交，凡不給農(nóng)民發(fā)卡及卡外不合理負(fù)擔(dān),，農(nóng)民有權(quán)拒交,。

 要堅(jiān)決制止農(nóng)村“三亂”。農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)收費(fèi),，要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政,、物價(jià)和教育部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，貧困地區(qū)實(shí)行“一費(fèi)制”,，并向社會(huì)公布,；農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加一律不得“隨讀代征”，取消一切形式的教育“口子費(fèi)”,；除農(nóng)村義務(wù)教育危房改造外,，其它農(nóng)村教育集資、公路集資,、電力電信集資,、水利集資、衛(wèi)生院建設(shè)集資等一切集資和要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)一律禁止,；堅(jiān)決查處沒有法律法規(guī)依據(jù)的各種罰款和攤派行為,。

 要全面實(shí)行政務(wù)公開和村務(wù)公開制度。各地都要建立政務(wù)服務(wù)中心,。要清理和公開村級(jí)財(cái)務(wù),。

 要全面攤行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制。各級(jí)物價(jià)和減負(fù)部門要切實(shí)做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制的規(guī)范管理工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在政府所在地和墟場(chǎng)等群眾集中的地方設(shè)立涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示牌,，涉農(nóng)收費(fèi)部門要在各自辦公地設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示牌,，村要在村務(wù)公開欄設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示欄。要利用公示欄,、公示牌等形式,，把農(nóng)村重要的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、收費(fèi)對(duì)象、監(jiān)督電話等予以公示,。所有涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示牌,、公示欄所公示的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等要由縣（市,、區(qū)）物價(jià)局和減負(fù)辦統(tǒng)一審核,。

 要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八個(gè)禁止”和省委“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。在稅費(fèi)收繳過程中,，一方面要教育農(nóng)民群眾愛國家、愛集體,，自覺履行應(yīng)盡義務(wù),，對(duì)合理負(fù)擔(dān)真正做到自覺交、主動(dòng)交,，對(duì)因受災(zāi)減產(chǎn)和特別困難交不起的農(nóng)戶,，要及時(shí)做好稅費(fèi)減免工作；另一方面,，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，任何情況都不允許以任何形式組織“工作組”、“小分隊(duì)”到農(nóng)民家“撮谷,、抬豬,、搬家具”。

 切實(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)縣（市）的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,。長沙縣,、津市市、永興縣作為我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)縣（市）,，要嚴(yán)格按照中發(fā)〔2000〕7號(hào),、國發(fā)〔2001〕5號(hào)、國辦發(fā)〔2001〕28號(hào)和湘辦發(fā)〔2001〕14號(hào)等文件精神,，積極穩(wěn)妥做好試點(diǎn)工作,。計(jì)稅面積、計(jì)稅產(chǎn)量等要得到農(nóng)民的認(rèn)可,。在試點(diǎn)中,，不得搞任何形式的集資攤派,；不得將已取消的行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)；不得將“一事一議”變成固定性收費(fèi)項(xiàng)目,，并擅自擴(kuò)大范圍和提高限額標(biāo)準(zhǔn),。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要積極參與試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確?！皽p輕、規(guī)范,、穩(wěn)定”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。要積極探索農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的新機(jī)制。



 三,、精心組織部署全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查

 國務(wù)院今年6月至11月在全國范圍內(nèi),，集中對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村用電亂收費(fèi),、報(bào)刊攤派和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)組織專項(xiàng)檢查。在國務(wù)院檢查驗(yàn)收前,，我省要認(rèn)真組織自查自糾,。

 對(duì)全省農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的自查自糾工作，由省教育廳按教育部的統(tǒng)一安排負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。自查內(nèi)容主要是查各地對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)行為是否進(jìn)行了全面清理,、糾正和查處；省定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格的執(zhí)行,；中小學(xué)生的用書是否符合省定目錄,；一切通過學(xué)校的代收費(fèi)項(xiàng)目和“口子費(fèi)”是否取消；農(nóng)村教育費(fèi)附加是否“隨讀代征”,；農(nóng)村學(xué)校危房改造集資是否嚴(yán)格按規(guī)定審批,；地方政府和部門是否有向?qū)W校、教師亂收費(fèi),、亂集資,、亂攤派和平調(diào)、截留,、挪用教育經(jīng)費(fèi)問題,。

 對(duì)全省農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村用電亂收費(fèi)的自查自糾工作，由省物價(jià)局按國家計(jì)委的統(tǒng)一安排負(fù)擔(dān)組織實(shí)施,，省計(jì)委,、省水利廳、省農(nóng)電局配合,。自查內(nèi)容主要是在農(nóng)網(wǎng)改造中有無亂集資,、亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，強(qiáng)制農(nóng)民義務(wù)出工、出料,、攤派食宿等變相收費(fèi)和搭車收費(fèi),；有無強(qiáng)迫農(nóng)民購買電表或借校表為由向農(nóng)民多收費(fèi)；有無超過省物價(jià)部門核定的限價(jià)亂漲價(jià),、亂攤變線損多收費(fèi),；完成農(nóng)網(wǎng)改造的地方是否實(shí)行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。

 對(duì)全省報(bào)刊攤派的自查自糾工作,，由省新聞出版局按國家新聞出版總署的安排負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。自查內(nèi)容主要是各地是否按國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)刊征訂進(jìn)行清理；是否存在以部門發(fā)文,、召開征訂會(huì)或以回扣等手段向基層攤派報(bào)刊的行為,；是否落實(shí)對(duì)農(nóng)村報(bào)刊征訂費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)和總額；對(duì)攤派報(bào)刊的問題是否進(jìn)行認(rèn)真查處和糾正,。

 對(duì)全省在農(nóng)村開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的自查自糾工作,，由省糾風(fēng)辦按國務(wù)院糾風(fēng)辦的安排負(fù)責(zé)組織實(shí)施。自查內(nèi)容主要是查名地是否有要農(nóng)民出錢出物出工的各種創(chuàng)建,、評(píng)比,、驗(yàn)收、授牌,、命名等明令取消的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),。

 在開展上述專項(xiàng)自查的同時(shí)，省國土,、建設(shè),、計(jì)生、民政,、公安,、工商部門要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村建房、計(jì)劃生育,、結(jié)婚登記,、外出務(wù)工證明、身份證,、工商登記等方面的亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)進(jìn)行自查自糾,。

 這次全省減負(fù)專項(xiàng)檢查由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，省直牽頭部門具體組織實(shí)施,。組織專項(xiàng)自查的牽頭單位,，要按國家對(duì)口部門的要求，制定檢查方案報(bào)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市（州）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門要按照牽頭部門的要求,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，全面組織自糾自查,。做到上下結(jié)合，條塊結(jié)合,，不留死角,，不走過場(chǎng)，檢查面要覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),。對(duì)檢查出來的問題,，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)整改,，并將處理和整改結(jié)果向社會(huì)公布,，接受群眾監(jiān)督。各市州和相關(guān)部門自查的情況要在9月底以前報(bào)省政府辦公廳,、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組和省直牽頭部門,。10月份，由省政府辦公廳,、省農(nóng)村辦、省監(jiān)察廳,、省財(cái)政廳,、省物價(jià)局、省法制辦,、省減負(fù)辦和自查牽頭單位對(duì)各地各部門自查情況組織聯(lián)合抽查,，全省抽查情況分別報(bào)國務(wù)院辦公廳和國家有關(guān)牽頭部門。

 結(jié)合減負(fù)專項(xiàng)大檢查,，要全面開展一次涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目的清理,。各單位在自查的基礎(chǔ)上，由一把手簽字后將清理結(jié)果于10月中旬列出清冊(cè)報(bào)省物價(jià)局,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。凡未參與此次清理和重新審核的文件一律不得再執(zhí)行,。今年凡出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和收費(fèi)項(xiàng)目,，必須按規(guī)定事先經(jīng)同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，未經(jīng)審核同意的文件一律無效,，并由監(jiān)察,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門追究發(fā)文單位領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任,。



 四、認(rèn)真落實(shí)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門工作責(zé)任制,，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制

 各市州,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手是當(dāng)?shù)販p輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的第一責(zé)任人,，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)負(fù)總責(zé)。凡因落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不力,，在轄區(qū)內(nèi)出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件,、政策、規(guī)定和出現(xiàn)違法違紀(jì)收繳農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件,、政策,、規(guī)定和出現(xiàn)違法違紀(jì)收繳農(nóng)民稅費(fèi)行為的，除追究當(dāng)事人和直接責(zé)任人的責(zé)任外,，還要追究同級(jí)和上一級(jí)一把手的行政和紀(jì)律責(zé)任,。

 重申涉負(fù)部門工作責(zé)任制。凡違反規(guī)定,，繼續(xù)向鄉(xiāng),、村和農(nóng)戶平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅和服務(wù)性收費(fèi)的,；違反統(tǒng)籌提留政策,，擅自突破規(guī)定項(xiàng)目、限額審批和下達(dá)統(tǒng)籌提留預(yù)算額方案的,；違反農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)政策規(guī)定,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自為政府和有關(guān)部門代收不屬于學(xué)雜費(fèi)范圍的其它費(fèi)用的,；對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造亂收費(fèi)和電網(wǎng)亂漲價(jià),；報(bào)刊攤派亂收費(fèi)；農(nóng)村建房亂收費(fèi),；計(jì)劃生育亂收費(fèi),；民政結(jié)婚登記和戶政辦證亂收費(fèi)；違反規(guī)定向農(nóng)民搞公路集資,、教育集資,、電力電訊集資、水利集資,、衛(wèi)生院建設(shè)集資的等,，均按照部門工作責(zé)任制要求，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市、區(qū)）部門一把手的行政責(zé)任,，涉及上級(jí)部門的,，追究上級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

 加大涉農(nóng)違規(guī)違紀(jì)違法案件的查處力度,，堅(jiān)決實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制。因違反減負(fù)政策而引發(fā)群體事件和惡性案件的,，除追究有關(guān)直接責(zé)任人和市州,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志的紀(jì)律責(zé)任外,，堅(jiān)決實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制。

 “一票否決”權(quán)由各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使,，以上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)為主,。“一票否決”的對(duì)象：省直有關(guān)部門,，市州,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及所屬的有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位和上述單位的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任人（第一責(zé)任人,、分管責(zé)任人,、直接責(zé)任人）?！耙黄狈駴Q”的范圍：否決當(dāng)年評(píng)選的先進(jìn)單位,、文明單位、目標(biāo)管理合格單位,、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子等由上級(jí)人民政府或同級(jí)人民政府評(píng)選授予的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)；否決個(gè)人當(dāng)年由上級(jí)人民政府或同級(jí)人民政府評(píng)選授予的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和晉職晉級(jí)資格,。行使“一票否決”的權(quán)限：省直有關(guān)部門,，市州及副廳級(jí)以上單位，中央駐湘單位以及按管理權(quán)限由省直管理的單位和干部,，由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組行使否決權(quán),；縣（市、區(qū)）,、市直副處級(jí)以上單位和干部,，由市州農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組行使否決權(quán)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市,、區(qū)）直副科級(jí)以上單位和干部,，由縣（市、區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組行使否決權(quán),；實(shí)行垂直管理為主的部門和個(gè)人,，由屬地市（州）、縣（市,、區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組與該部門上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)共同行使否決權(quán),，以地方為主。各級(jí)人事,、勞動(dòng),、監(jiān)察、文明辦等有關(guān)部門和干部任免機(jī)關(guān)要按照各自的職責(zé),，積極支持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門落實(shí)“一票否決”制,。

 增強(qiáng)涉農(nóng)信息報(bào)送意識(shí)，確保信息渠道暢道,。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要及時(shí)報(bào)送涉農(nóng)群體事件和死人案件等重大信息,，凡發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體事件和死人，市州,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須按中辦發(fā)〔1999〕7號(hào)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐級(jí)將信息向省人民政府報(bào)告,，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送事態(tài)處置情況,。同級(jí)監(jiān)察、減負(fù)部門必須同步上報(bào)監(jiān)察廳,、省減負(fù)辦,。今后，對(duì)遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)、壓報(bào)信息的,，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任,。

 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪批示查辦證件辦理工作。各級(jí)政府和各部門一定要高度重視領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)有關(guān)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的批示件和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的查辦函,。今后,，對(duì)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示給市州、縣（市,、區(qū)）政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的查辦件和國家,、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)函的查辦件,，都要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)調(diào)查和處理結(jié)果,。

 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門的職責(zé)。在地方機(jī)構(gòu)改革中,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)和力量要保持穩(wěn)定,，不能削弱。市州,、縣（市,、區(qū)）都要成立常設(shè)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室，配備必要人員編制和工作經(jīng)費(fèi),，賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站承擔(dān)，任何地方都不得供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站,，以確保我省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理體系的健全,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二00一年八月三日