黑龍江省人民政府令

（第12號）

現發(fā)布《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》,，自1996年10月1日起施行。

省長田鳳山
1996年8月2日
黑龍江省流動人口管理規(guī)定

第一條為加強流動人口管理,，維護社會秩序,，促進經濟發(fā)展，根據國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱流動人口,，是指離開常住戶口所在地的市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，在其他地區(qū)暫住的公民。

第三條凡在本省行政區(qū)域內活動的流動人口均應遵守本規(guī)定,。

第四條流動人口管理實行“政府領導,，公安為主，各方參與,，綜合治理”的原則,。勞動,、計劃生育,、民政、衛(wèi)生,、工商等有關部門應按各自的職責,，做好流動人口管理的有關工作。

第五條省,、市（行署）,、縣（市、區(qū)）人民政府負責領導本行政區(qū)域的流動人口管理工作,。各級公安機關是本級人民政府流動人口管理工作的主管機關,，其流動人口管理辦公室負責流動人口管理的日常工作，并組織實施本規(guī)定,。

第六條各級人民政府流動人口管理工作的主要職責：
（一）貫徹實施有關流動人口管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；
（二）定期研究部署流動人口管理工作,，解決流動人口管理工作中的重大問題,；
（三）組織領導各部門、各單位落實流動人口管理措施,。

第七條各級公安機關流動人口管理工作的主要職責：
（一）宣傳,、貫徹流動人口管理工作的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；
（二）組織落實本級人民政府部署的流動人口管理工作；
（三）全面掌握本行政區(qū)域內流動人口情況,；
（四）按規(guī)定為流動人口辦理有關證件,，并收取工本費；
（五）培訓流動人口管理工作人員,，對基層工作進行督促,、檢查和業(yè)務指導；
（六）協調有關部門對流動人口進行宣傳教育,，加強對流動人口治安,、消防、就業(yè),、計劃生育,、衛(wèi)生防疫、糾紛調處,、收容遣送等方面的工作,。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、居（村）民委員會應配備專兼職工作人員,，做好本轄區(qū)流動人口的日常管理工作。

第九條流動人口離開常住戶口所在地,，擬在暫住地居住1個月以上,、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內,，應申報暫住戶口登記,，申領《暫住證》?！稌鹤∽C》的申領,、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領辦法》執(zhí)行,。

第十條單位和個人將房屋出租給流動人口的,，須持戶口證明和房產證明，到所在地公安機關申報登記；終止房屋租賃時,，應到登記機關辦理注銷手續(xù),。

第十一條租用房屋的流動人口留宿他人的，應到所在地公安機關申報登記,。

第十二條凡在本省行政區(qū)域內從事勞動和經營活動的流動人口,，應到勞動部門領取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機關申領《暫住證》,。
成建制來本省的務工隊伍,，須持企業(yè)所在地省級勞動行政主管部門出具的外出務工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動部門領取外來人員就業(yè)證后,，到公安機關申領《暫住證》,。
招用流動人口100人以上的用工單位，應到當地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構報告,，并按要求采取預防控制傳染病的衛(wèi)生措施,。

第十三條流動人口中的育齡人員應憑常住戶口所在地計劃生育部門出具的計劃生育證明，到流入地計劃生育部門檢驗后,，方可到公安機關申領《暫住證》,，無計劃生育證明的，不予辦理《暫住證》,。

第十四條流動人口中無合法證件,、無固定住所和無正當生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機關共同負責收容遣送,。對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作,，由公安機關負責，民政部門協助,；收容遣送站的管理和遣送工作,，由民政部門負責，公安機關協助,。對因病不能自行返回的,，通知其家屬接回。對流浪乞討人員,，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地,，所需經費由遣送單位的同級財政部門負責解決,。

第十五條對在流動人口管理工作中做出貢獻的有關單位和個人，應給予表彰和獎勵,。

第十六條違反本規(guī)定的行為,，由公安、勞動、計劃生育等部門按各自的管理權限,，分別予以處罰,。

第十七條罰款、沒收,，必須使用財政部門統一制發(fā)的罰沒票據,，收繳的罰沒款，全部上繳同級財政部門,。

第十八條流動人口管理工作人員不認真履行職責或利用職權刁難流動人口,，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負責解釋,。

第二十條本規(guī)定自1996年10月1日起施行,。1988年8月7日黑龍江省人民政府批準頒發(fā)的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》同時廢止。

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