海西蒙古族藏族自治州沙區(qū)植物保護(hù)條例

海西蒙古族藏族自治州沙區(qū)植物保護(hù)條例
 
（1996年5月28日海西蒙古族藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過1996年11月22日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保護(hù),、發(fā)展和合理利用沙區(qū)植物資源,，維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國草原法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱沙區(qū)，是指在一定范圍內(nèi),，土地沙漠化,、戈壁面積占25％以上及表土層不足30厘米的地區(qū)。

 本條例所稱沙區(qū)植物,，是指散生,、簇生在上述地區(qū)的天然固沙植物，以及人工種植的其他喬木,、灌木及草本植物,。其重點(diǎn)保護(hù)植物的名錄由自治州人民政府公布。



 第三條 自治州各級人民政府依法保障國家,、集體和個(gè)人沙區(qū)植物的所有權(quán)和受益權(quán),。



 第四條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)林（牧）行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)沙區(qū)植物的保護(hù)工作,，其他有關(guān)部門協(xié)同做好沙區(qū)植物的保護(hù)工作,。

 行政區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沙區(qū)植物的保護(hù)管理工作。

 一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例,。



 第五條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門應(yīng)掌握列入保護(hù)名錄的沙區(qū)植物資源消長情況,，為保護(hù)和利用沙區(qū)植物資源提供科學(xué)依據(jù),。



 第六條 自治州各級人民政府應(yīng)制定保護(hù)和開發(fā)沙區(qū)植物規(guī)劃。鼓勵(lì)單位和個(gè)人承包宜林宜草沙區(qū),，有計(jì)劃地興修水利,，封沙育林育草，種草種樹,，誰種誰有,。



 第七條 為了有效地保護(hù)和管理沙區(qū)植物，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，可以設(shè)立沙區(qū)植物封育區(qū),，報(bào)上一級人民政府備案。

 各級人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門應(yīng)當(dāng)在沙區(qū)植物封育區(qū)采取生物措施和工程技術(shù)措施,，改善沙區(qū)植物的生長條件,。



 第八條 禁止在沙區(qū)植物封育區(qū)內(nèi)采伐林木和采挖固沙植物。在沙區(qū)植物封育區(qū)內(nèi)采樵或采藥的，須經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門批準(zhǔn),，并繳納沙區(qū)植物資源保護(hù)費(fèi)。

 沙區(qū)植物資源保護(hù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),、管理和使用方法,，由自治州人民政府另行規(guī)定。



 第九條 在非沙區(qū)植物封育區(qū)采伐沙區(qū)林木,、采挖固沙植物,，須經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別核發(fā)采伐許可證或采挖許可證，嚴(yán)格實(shí)行憑證,、限地,、限種、限量,，接受監(jiān)督檢查,。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)采伐沙區(qū)國有和集體林木的，砍挖沙區(qū)國有林區(qū)枯死木,、風(fēng)倒木及其死根的,，由批準(zhǔn)部門征收育林基金和林木保護(hù)建設(shè)費(fèi)。

 經(jīng)批準(zhǔn)在沙區(qū)采挖植物的,，由批準(zhǔn)部門征收沙區(qū)植物資源保護(hù)費(fèi),。



 第十一條 在沙區(qū)開墾荒地，進(jìn)行勘探,、采礦及其他建設(shè),，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并舉的方針，并按法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn),，明確劃定四至和占用面。



 第十二條 在沙區(qū)及其周圍宜農(nóng)荒地進(jìn)行屯墾,、安置居民和工程施工,，應(yīng)同時(shí)妥善解決居民的燃料問題，嚴(yán)禁以采掘沙區(qū)植物為燃料的行為,。



 第十三條 自治州,、縣（市）人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期預(yù)測預(yù)報(bào)沙區(qū)植物病蟲害、監(jiān)測環(huán)境對沙區(qū)植物的影響,，并采取措施,，組織防治沙區(qū)植物病蟲害，指導(dǎo)基層沙區(qū)植物管護(hù)組織開展沙區(qū)植物保護(hù)工作,。維護(hù)和改善沙區(qū)植物的生長條件,。由于環(huán)境影響對沙區(qū)植物的生長造成危害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)調(diào)查并依法處理,。



 第十四條 對在保護(hù)沙區(qū)植物資源工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門給予行政處罰：

 （一）濫伐沙區(qū)植物封育區(qū)森林及其他林木的，沒收違法所得,，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,，并處以其違法所得4～5倍的罰款；濫挖沙區(qū)植物封育區(qū)藥材和其他固沙植物的,，每人每次處以100元的罰款,；

 （二）濫伐非沙區(qū)植物封育區(qū)森林及其他林木的，沒收違法所得,，并處以其違法所得2～3倍的罰款,；濫挖非沙區(qū)植物封育區(qū)藥材和其他固沙植物的，每人每次處以50元的罰款,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)在沙區(qū)開荒,、勘探、采礦及其他建設(shè)的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)植被、賠償損失,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以每平方米2元的罰款；

 （四）一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位,，集體濫砍挖沙區(qū)植物的,，除按（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定予以處罰處,，并追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。

 本條例（一）、（二）項(xiàng)中涉及濫挖沙區(qū)植物違法行為的處罰,，也可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行,。



 第十六條 盜伐沙區(qū)植物封育區(qū)森森及其他林木的，由縣級以上人民政府農(nóng)林（牧）行政主管部門沒收違法所得,，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,，并處以其違法所得3～10倍的罰款；盜砍盜挖沙區(qū)封育區(qū)藥材和其他固沙植物的，由縣級以上人民政會(huì)同農(nóng)林（牧）行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府沒收違法所得,，并處以每人每次200元的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 本條例的具體應(yīng)用問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本條例自1997年1月1日起施行。

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