• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1996]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-08-13
• 【生效日期】1996-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范

 湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范
 對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)管理的通知

 （湘政發(fā)［1996］34號(hào)）



各行政公署,，自治州、市,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 為了規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的管理，維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益,，改善投資環(huán)境,，促進(jìn)湖南省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》,、《湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》,、《湖南省鼓勵(lì)外商投資條例》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)管理作如下通知：



 一、“涉及外商投資企業(yè)（含獨(dú)資,、合資,、合作，下同）稅外收費(fèi)”包括行政

事業(yè)性收費(fèi),、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、基金,、集資,、專項(xiàng)資金、附加費(fèi)等,。

 凡在本省境內(nèi)涉及向外商投資企業(yè)收費(fèi)的黨政機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)遵守法律,、法規(guī)和本通知的規(guī)定,。

 外商投資企業(yè)有權(quán)依據(jù)本通知規(guī)定繳納各種稅外費(fèi)用，保護(hù)自身合法權(quán)益,。



 二,、制定涉及外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)行“國(guó)民待遇”原則,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于鄰近省原則和辦事公開(kāi)便利原則,。



 三、涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),，必須按照《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批,；涉及外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，屬于廣告,、環(huán)衛(wèi),、檢測(cè)、檢驗(yàn),、培訓(xùn),、評(píng)估、代理等性質(zhì)的,，必須按照省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。沒(méi)有列入管價(jià)目錄的其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照自愿,、互利,、有償?shù)脑瓌t，由收費(fèi)單位與外商投資企業(yè)商定；涉及外商投資企業(yè)的各種基金,，必須按照國(guó)家法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院,、財(cái)政部和省人民政府批準(zhǔn),；涉及外商投資企業(yè)的專項(xiàng)資金和附加費(fèi)，必須按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；涉及外商投資企業(yè)的集資,，必須符合外商投資企業(yè)的意愿,，并由當(dāng)?shù)赝?jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),。



 四、凡違反本通知規(guī)定的涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi)文件,，任何部門(mén)和單位不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行,；禁止任何單位和個(gè)人超越權(quán)限審批，設(shè)立涉及外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)項(xiàng)目,，超越權(quán)限核定,、提高涉及外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同一地區(qū)或同一城市有幾級(jí)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,，按隸屬關(guān)系只能一級(jí)實(shí)施，不得重復(fù)管理監(jiān)督和重復(fù)收費(fèi),；同一管理服務(wù)內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門(mén)交叉進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)收費(fèi)”的原則由一個(gè)部門(mén)收費(fèi),，不得重復(fù)收費(fèi),；對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施檢查、檢測(cè),、檢驗(yàn),，必須按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,，不得隨意擴(kuò)大范圍、增加次數(shù),；需抽樣檢測(cè),、檢驗(yàn)的，不得超過(guò)規(guī)定數(shù)量取樣；超過(guò)規(guī)定期限不出示檢測(cè),、檢驗(yàn)結(jié)果的,，不得收取檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得濫用職權(quán)向外商投資企業(yè)亂罰款,，也不得收取咨詢服務(wù)費(fèi)，實(shí)施行政處罰必須由執(zhí)法人員制作行政處罰決定書(shū),，由被處罰的單位或者個(gè)人到指定的銀行繳納罰沒(méi)款,。

 衛(wèi)生防疫監(jiān)督收費(fèi)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)的規(guī)范辦法分別由省衛(wèi)生廳和省技術(shù)監(jiān)督局按照本通知的規(guī)定會(huì)同省物價(jià)局另行公布。



 五,、涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),，實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度、專用收費(fèi)收據(jù)和《收費(fèi)登記卡》制度,。

 收費(fèi)單位必須憑符合本通知規(guī)定的合法文件,，到指定的物價(jià)部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，并持《收費(fèi)許可證》到指定的財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)專用收費(fèi)收據(jù),，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)到指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)收費(fèi)收據(jù),。其余涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi)，收費(fèi)單位必須開(kāi)具合法的收費(fèi)收據(jù),。

 所有涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi),，都必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，亮證收費(fèi),，增加收費(fèi)透明度,。

 涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi)，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政,、監(jiān)察部門(mén)制定和頒發(fā)《收費(fèi)

登記卡》,，收費(fèi)單位必須按《收費(fèi)登記卡》所列項(xiàng)目如實(shí)填寫(xiě)。外商投資企業(yè)應(yīng)妥善保管《收費(fèi)登記卡》,，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督管理,。



 六、物價(jià),、財(cái)政,、監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào)或招商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常調(diào)查對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的情況,，聽(tīng)取外商投資企業(yè)對(duì)收費(fèi)的意見(jiàn)和建議,。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布。對(duì)外商投資企業(yè)反映收費(fèi)中的問(wèn)題,，凡屬合理合法的要做好宣傳解釋,，合法不合理的要適時(shí)調(diào)整,，非法的要及時(shí)堅(jiān)決查處。



 七,、凡違反本通知規(guī)定的各種收費(fèi),，外商投資企業(yè)有權(quán)拒交，并可向當(dāng)?shù)匚飪r(jià),、財(cái)政,、監(jiān)察、審計(jì),、外經(jīng)貿(mào)或招商等有關(guān)部門(mén)舉報(bào),，由物價(jià)部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)方面的亂收費(fèi)行為，按《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,；

 （二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),、中介服務(wù)收費(fèi)方面的亂收費(fèi)行為，按《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,；

 （三）違反國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的基金,、集資、專項(xiàng)資金,、附加費(fèi)的收取及管理等行為,，視同行政事業(yè)性亂收費(fèi)進(jìn)行處罰。



 八,、縣以上人民政府的物價(jià)部門(mén)是涉及外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的主管機(jī)關(guān),，各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察,、外經(jīng)貿(mào)或招商等部門(mén)應(yīng)積極配合,，共同做好對(duì)稅外收費(fèi)的監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,。



 湖南省人民政府

 一九九六年八月十三日